◎徐州日報全媒體記者 孟祥 通訊員 談建榮 孫勁松

北望“京津冀”，南接“長三角”，作為“一帶一路”戰(zhàn)略重要節(jié)點城市、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，徐州在連接南北、承接?xùn)|西、構(gòu)建雙向開放的大格局中具有舉足輕重的作用。建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市是江蘇“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略的重要一環(huán)，也是徐州當(dāng)前和今后一個時期增強探索性創(chuàng)新、創(chuàng)新性發(fā)展和引領(lǐng)性發(fā)展，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突破口和主抓手。其中的一項重要內(nèi)涵和目標(biāo)就是建設(shè)成為“首位度”突出的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心。

近年來，徐州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)呈現(xiàn)逐年提速的良好態(tài)勢，精準(zhǔn)聚焦高水平建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心存在的短板不足，我市以創(chuàng)新實施“名醫(yī)、名科、名院”戰(zhàn)略為重點，創(chuàng)新路徑下大力氣做大名醫(yī)院群體，不斷提升服務(wù)區(qū)域能力；做響名醫(yī)生群體，不斷提升高端人才集聚水平；做強名�？�、名中心群體，不斷提升醫(yī)療服務(wù)影響力，創(chuàng)新構(gòu)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源區(qū)域一體化聯(lián)盟，積極深化公立醫(yī)院改革，創(chuàng)新區(qū)域醫(yī)聯(lián)體新模式，助力優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源惠民利民；創(chuàng)新建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)智慧系統(tǒng)，依托信息化在全國乃至全球范圍內(nèi)引智用智，助力區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

經(jīng)過多年的努力，在創(chuàng)新成效方面，我市衛(wèi)生領(lǐng)域成功實現(xiàn)了“三個突破、三個領(lǐng)先”：一是頂級醫(yī)院排名實現(xiàn)重大突破，全國領(lǐng)先。在“2016年中國醫(yī)院競爭力·頂級醫(yī)院排名100強”（含直轄市、省會城市）中，徐州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院躍居第75位；2017年全國地級城市（不含直轄市、省會城市）100強醫(yī)院中，徐州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院名列第2位，徐州市中心醫(yī)院名列第12位。二是外埠病人占有率突破行業(yè)水平，全省領(lǐng)先。我市35%的外埠病人占有率不僅在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)獨此一市，在全省乃至全國都有一定的影響力。三是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源快速集聚，突破常規(guī)路徑和水平，區(qū)域遙遙領(lǐng)先。我市擁有三級醫(yī)院17個、三級甲等醫(yī)院10個、國家級重點專科4個、省級重點�？�83個、院士工作站8個，均高居淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首位。

在創(chuàng)新舉措方面，我市逐步放大了衛(wèi)生領(lǐng)域的“七個效應(yīng)”：一是放大名醫(yī)院的帶動效應(yīng)。通過實施名醫(yī)院設(shè)立分院、托管其他醫(yī)院、入股建設(shè)民營醫(yī)院等創(chuàng)新路徑，將名醫(yī)院的知名度和影響力轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)的強大帶動力。二是放大名醫(yī)生的領(lǐng)軍效應(yīng)。通過設(shè)立院士工作站、名醫(yī)工作室等創(chuàng)新路徑，將名醫(yī)生的知名度和影響力轉(zhuǎn)變?yōu)閷��?yōu)秀高端醫(yī)療衛(wèi)生人才的強大集聚力。三是放大名中心的品牌效應(yīng)。通過有針對性地建設(shè)和創(chuàng)建區(qū)域重點救治中心的創(chuàng)新路徑，將名中心的知名度和影響力轉(zhuǎn)變?yōu)槲Ｖ夭∪说牡椭職埪屎偷退劳雎�。四是放大名�？频闹�撐效�?yīng)。通過創(chuàng)新人才配備、設(shè)備配置、獎勵分配等政策，以及引進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)專家團(tuán)隊、開展重大課題合作、學(xué)科合作共建等創(chuàng)新路徑，培育壯大�？漆t(yī)院、重點�？疲瑢⒚麑？频孽r明特色轉(zhuǎn)變?yōu)檩^高水平的醫(yī)療�？萍夹g(shù)、專科團(tuán)隊和專業(yè)化服務(wù)。五是放大創(chuàng)建醫(yī)聯(lián)體新模式的服務(wù)效應(yīng)。通過建設(shè)與我市縣區(qū)政府的院府合作、與周邊地區(qū)的�？坡�(lián)盟的創(chuàng)新路徑，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源的品牌轉(zhuǎn)變?yōu)槿谌雲(yún)^(qū)域、服務(wù)區(qū)域、帶動區(qū)域一體化的重要抓手，在全國率先走出了一條城鄉(xiāng)區(qū)域?qū)�接醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧之路。六是放大深化公立醫(yī)院改革的惠民效應(yīng)。通過深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域改革的創(chuàng)新路徑，將公立醫(yī)院的活力釋放轉(zhuǎn)變?yōu)楦母锛t利的惠民供給。七是放大醫(yī)療服務(wù)信息化智慧化的全國全球遠(yuǎn)程引智效應(yīng)。通過構(gòu)建高水平遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)、零距離對接國內(nèi)國際一流醫(yī)療技術(shù)的創(chuàng)新路徑，將信息化技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)榭扇嵝允褂玫南∪贬t(yī)療資源。

下一步，全市衛(wèi)生系統(tǒng)將通過“六項舉措”有力推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，做大做強優(yōu)質(zhì)資源，提高淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首位度。

第一，實施規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化提升區(qū)域中心城市醫(yī)療布局。制訂《徐州市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，在市一院、徐醫(yī)大附院、市中心醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院建設(shè)新院的基礎(chǔ)上，市中醫(yī)院、市兒童醫(yī)院、市婦幼保健院等將繼續(xù)在城區(qū)建設(shè)分院，進(jìn)一步提升我市對周邊地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)輻射能力。目前，徐醫(yī)大附院和市中心醫(yī)院新院建設(shè)已竣工并投入使用，極大地提升了徐州在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的醫(yī)療影響力。

第二，創(chuàng)新引才模式，加快構(gòu)建區(qū)域醫(yī)療人才集聚高地。加大政策扶持力度，創(chuàng)新建成“院士工作站”，先后組織引進(jìn)并建設(shè)市第一人民醫(yī)院“吳孟超院士工作站”，市中心醫(yī)院張志愿、董家鴻、孫穎浩3個院士工作站，市婦幼保健院張玉奎院士工作站，市腫瘤醫(yī)院王學(xué)浩院士名醫(yī)團(tuán)隊工作站，徐礦總院名醫(yī)欽倫秀肝膽外科工作站，全國唯一的推拿學(xué)“國醫(yī)大師”李業(yè)甫教授在市中醫(yī)院開設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首家“國醫(yī)大師工作室”。隨著“院士工作站”的進(jìn)駐，不僅提升了我市在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的醫(yī)療影響力，而且匯聚了各類高層次醫(yī)療人才。2017年以來，我市各醫(yī)療機構(gòu)引進(jìn)培養(yǎng)博士38名、碩士研究生811名。同時，通過設(shè)立國際（地區(qū)）交流支撐計劃、青年醫(yī)生海外進(jìn)修計劃、實施臨床技術(shù)骨干研修計劃等創(chuàng)新舉措，我市培養(yǎng)引進(jìn)了一批在國內(nèi)外有影響的醫(yī)學(xué)人才，全力加速構(gòu)建區(qū)域衛(wèi)生人才集聚高地。

第三，加強內(nèi)涵建設(shè)，全面提升名醫(yī)院的區(qū)域影響力。加強三級醫(yī)院建設(shè)，先后新增4家三級醫(yī)院和4家三甲醫(yī)院，目前三級和三甲分別達(dá)到17家和10家，數(shù)量均高居淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)之首。加強胸痛、創(chuàng)傷和卒中三大救治中心體系建設(shè)，建成3個省級救治中心和8個市級救治中心，市兒童醫(yī)院爭創(chuàng)國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心工作得到省衛(wèi)生計生委的認(rèn)可并已上報至國家衛(wèi)健委待評審確認(rèn)。加強重點�？平ㄔO(shè)，積聚全市優(yōu)勢資源支持眼科、血液科等醫(yī)學(xué)重點優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心，全市建成省級重點�？�83個、市級重點�？�271個，2018年全市各醫(yī)院新申報市級重點�？�176個、省級重點�？�62個，目前已進(jìn)入迎接評審階段。

第四，創(chuàng)建智慧系統(tǒng)，引入高水平遠(yuǎn)程醫(yī)療會診服務(wù)。創(chuàng)新信息化技術(shù)手段，依托市中心醫(yī)院等三級醫(yī)院，與北京、上海等國家頂級醫(yī)院及海外知名醫(yī)院建立遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)，進(jìn)一步提升我市解決疑難危重病例的醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力，使廣大患者不出徐州即可享受到國內(nèi)外一流的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)。

第五，創(chuàng)建醫(yī)聯(lián)體新模式，提升跨區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。創(chuàng)新實施院府合作醫(yī)聯(lián)體新模式，組織市中心醫(yī)院、徐醫(yī)附院、市第一人民醫(yī)院分別與睢寧縣、沛縣、銅山區(qū)政府合作，建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，創(chuàng)新推動分級診療制度，助力優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源惠民利民。創(chuàng)新推進(jìn)跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，組織我市多家醫(yī)院分別與周邊地區(qū)組建淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)眼科聯(lián)盟、腫瘤防治聯(lián)盟、胸痛中心聯(lián)盟、血液病聯(lián)盟、抗淋巴瘤及抗骨髓瘤聯(lián)盟、產(chǎn)科聯(lián)盟、兒科聯(lián)盟、卒中中心聯(lián)盟等跨區(qū)域聯(lián)盟，依托�？苾�(yōu)勢推動區(qū)域融合發(fā)展，顯著提升了我市在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的首位度和影響力。

第六，實施精準(zhǔn)幫扶，在全國率先走出一條城鄉(xiāng)對接醫(yī)療扶貧之路。市衛(wèi)計委緊緊抓住徐州作為國務(wù)院確定的全國城市公立醫(yī)院綜合改革試點城市的機遇，在全國率先創(chuàng)造性推行了大市范圍醫(yī)療“扶貧工程”——全域化、組團(tuán)式、精準(zhǔn)化三級醫(yī)院對口縣級醫(yī)院幫扶工作，經(jīng)歷了由“醫(yī)院間結(jié)對”向“科室間結(jié)對”的精準(zhǔn)轉(zhuǎn)型和深化拓展，初步走出了一條具有鮮明徐州首創(chuàng)特色的城鄉(xiāng)醫(yī)院組團(tuán)精準(zhǔn)對口扶弱之路，大幅度地提升了縣級醫(yī)院診療能力，基層縣內(nèi)就診率已提高到90%左右，基本實現(xiàn)大病不出縣。

聚焦重點，精準(zhǔn)發(fā)力。市衛(wèi)生計生委通過持續(xù)且有針對性地強化創(chuàng)新理念、優(yōu)選創(chuàng)新路徑、完善創(chuàng)新政策、加大創(chuàng)新投入、集聚創(chuàng)新要素，努力在改革創(chuàng)新驅(qū)動中做大中心城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源規(guī)模，提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源質(zhì)量，增強優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù)周邊、服務(wù)區(qū)域的能力，這將全面拉升徐州醫(yī)療衛(wèi)生資源在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的首位度質(zhì)量水平和對區(qū)域的服務(wù)力、輻射力、帶動力，全力推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，努力把徐州打造成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首位度優(yōu)勢明顯、無可爭議、國內(nèi)知名的區(qū)域醫(yī)療服務(wù)高地。