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丁祖昱:公積金救市,政府救市政策給力落地

  相比限貸政策的雷聲大雨點小,公積金是政策性貸款,更容易由政府牽頭主抓落實,其執(zhí)行力相比不容易控制的商業(yè)貸款更快。

  自中央10月9日發(fā)布《通知》至今30來天的時間內,已有19個省市相繼出臺公積金政策調整細則,共計21次,相比之前限購政策調整歷時4個多月在各地鋪開,但仍余下北上廣深和三亞五城未作調整,這次公積金落實堪稱雷厲風行;相比限貸政策的雷聲大雨點小,公積金是政策性貸款,更容易由政府牽頭主抓落實,其執(zhí)行力相比不容易控制的商業(yè)貸款更快。

  縱觀各地公積金政策,有幾個共性:1、多數城市順應三部委政策,放寬了貸款條件調整繳存期限、提高貸款額度、取消多項收費,而廣西省、湖南省、長春和濟南明確推動公積金異地互認;2、多個城市結合930政策調整公積金首套認定:家庭擁有一套住房,貸款已結清的,再次改善型購買第二套普通商品住房的,可按首套辦理公積金貸款,如沈陽、長春、杭州、武漢、揚州、蘇州、上海和南京;3、多個城市調整了公積金提取條件,放寬公積金使用門檻,如,深圳、哈爾濱和北京允許租房或其他住房消費使用公積金,但條件除北京相對寬松外均較為苛刻,其中深圳只能通過自助服務提取,每年申請不過超2次,哈爾濱僅限于租賃本市住房,且房租支出超過家庭支出的25%;此外,廈門則允許低收入家庭申請?zhí)崛」e金支付物業(yè)費。

  除了以上幾個共性之外,有一部分公積金政策也有突破,如沈陽公積金首套貸款購買90㎡以下住宅首付比例僅二成,90㎡以上的首付為三成;南京家庭人均住房面積低于32㎡的,可公積金貸款購買第二套房,首付也僅三成。如果各地能參考這些相對更到位的政策,對整體市場的影響會來得更大。當然也有部分地區(qū)公積金政策也顯得不痛不癢,如福州只是取消個人住房公積金貸款評估公司準入制度,簡化流程等等。

  值得注意的是,對于公積金異地互認的問題,湖南已公開承認目前僅能實現省內異地互認;至于跨省,由于繳存信息難以查證,落實有難度。其他幾個省市雖明確表示推動異地互認,濟南更是明確由省內擴大到全國,但因同樣的問題,其可執(zhí)行性值得懷疑,這項政策,就目前情況來看,可能也就只能停留在的政策層面,到落地操作仍有一段距離。

  從近年的數據來看,全國消費性住房貸款額占據全國商品住宅銷售額的比重相當大,兩年前已在3成以上,且以較快的速度攀升,今年前三季度估計已超過四成,而其中的公積金貸款也占據相當比重,且同樣快速攀升。以上海為例,2011年上海發(fā)放公積金個貸金額占商品住房銷售額的比例就已達到16.65%,隨后快速攀升,至今年前三季度,這一比例已超過20%,達到22.59%。公積金政策于房地產市場而言可謂舉足輕重,此次公積金政策調整對市場影響可見一斑。

 

 

  不管怎么說,這次政府落實救市政策方面還是非常給力的,之后是不是還是會有財稅政策或其他方面政策出臺,我們拭目以待。但是最后不管政府做到什么程度,市場最終還得靠供求雙方去把握,開發(fā)企業(yè)還得靠一套套房子賣掉,才能完成目標,依賴政府“解放軍”來改變市場是不現實的。

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