“我們最看重的就是產(chǎn)業(yè)鏈和人才吸引力，但是找這樣的園區(qū)并不容易。”在近日舉行的河北省重大項目產(chǎn)學(xué)研對接洽談會上，《經(jīng)濟日報》記者遇到了前來尋求項目合作的華北科技學(xué)院副教授燕波濤，由于供應(yīng)鏈問題，他所在項目組的一款科技產(chǎn)品延遲了1個多月才得以成型。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)落地的載體，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大趨勢下，不少企業(yè)都開始順勢而為，尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，然而現(xiàn)有的園區(qū)模式卻往往成為企業(yè)向外落地難以邁過的一道坎。

“在過去很長一段時間里，我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)都停留在硬件層面，缺乏對軟環(huán)境的關(guān)注。我們的公司目前設(shè)在緊鄰北京的燕郊，那里有更好的配套。如果轉(zhuǎn)移到更遠的地方，我們擔心沒有產(chǎn)業(yè)鏈配套，拖延工期，高端人才也不愿意過去。”燕波濤表達了自己的顧慮。

對于河北、天津等地而言，承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根本難點還是軟環(huán)境的不夠完善，無論資源、資金、人才還是生活環(huán)境都相對不足。因此，一種合理的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)模式顯得尤為重要。

記者了解到，目前國內(nèi)主流的產(chǎn)業(yè)園區(qū)大致有兩種類型：一是經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，通常由政府主導(dǎo)，較少關(guān)注產(chǎn)業(yè)聚集，私營企業(yè)和民營資本較少參與，政府委托土地開發(fā)商或承包商進行土地整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其盈利為建設(shè)成本的一定比例;二是工業(yè)園區(qū)，主要通過招拍掛購買土地使用權(quán)，并根據(jù)特定的產(chǎn)業(yè)主題進行園區(qū)的整體規(guī)劃及物業(yè)銷售或出租，商業(yè)模式類似于傳統(tǒng)二級開發(fā)商。

而以產(chǎn)城一體為目標的“產(chǎn)業(yè)市鎮(zhèn)”則是近年來推動我國新型城鎮(zhèn)化進程的先行模式之一。這種產(chǎn)業(yè)市鎮(zhèn)模式被中國宏泰發(fā)展董事副總裁楊允稱為第五代園區(qū)開發(fā)模型，即開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城之后的新的園區(qū)開發(fā)模式。

對于產(chǎn)業(yè)市鎮(zhèn)模式，宏泰高級副總裁潘鋒解釋說，這是顯著區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)的獨特的商業(yè)模式。這種模式通過實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，引入民間資本，以市場化和專業(yè)化的手段，建立產(chǎn)城一體化的工作及生活社區(qū)，能夠?qū)崿F(xiàn)地方政府與民營服務(wù)提供商“雙贏”的合作，并能探索PPP模式，進一步推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。

具體建設(shè)過程中，“產(chǎn)業(yè)市鎮(zhèn)”一般會形成特定的產(chǎn)業(yè)主題，并在建設(shè)初期建成工廠、城市基礎(chǔ)設(shè)施及物業(yè)組合。隨著產(chǎn)業(yè)市鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展逐步演變成更為成熟的城市，擁有更多的人口，更完善的商業(yè)和居住環(huán)境，最終實現(xiàn)產(chǎn)城一體。

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中，疏解北京非首都功能，成為首要和核心的任務(wù)。非首都功能疏解方案包括一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地和區(qū)域性批發(fā)市場、部分教育醫(yī)療等公共服務(wù)功能以及部分行政性、事業(yè)性服務(wù)機構(gòu)等4個領(lǐng)域。對此，宏泰董事長王建軍表示，宏泰在環(huán)首都布局產(chǎn)業(yè)市鎮(zhèn)園區(qū)，就是為了積極對接，充分吸納央企、國企、京企的外遷、擴建和轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)市鎮(zhèn)將產(chǎn)業(yè)整合和新城建設(shè)有機地結(jié)合在一起，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展為基礎(chǔ)，構(gòu)建一整條或多條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以大體量的園區(qū)投資與開發(fā)建設(shè)為支撐，構(gòu)建一套標準的可復(fù)制的模式，在平臺之上整合多種資源。“產(chǎn)業(yè)市鎮(zhèn)具備良好的可持續(xù)發(fā)展性，能夠有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。”王建軍說。

目前，宏泰集團在河北廊坊、張家口和安徽滁州運營5個產(chǎn)業(yè)市鎮(zhèn)項目，其中龍河高新區(qū)已進入效益穩(wěn)定利潤貢獻階段，成為京津冀板塊上產(chǎn)業(yè)市鎮(zhèn)模式的典范。(經(jīng)濟日報記者 王軼辰)