領到新房鑰匙樂開懷

棚改新居“安和苑”

◎徐州日報記者 王枚 鄭微

一片片棚戶區(qū)被拆除，一棟棟新樓房拔地而起，一戶戶“蝸居戶”喬遷新居——隨著邳州85萬平方米棚戶區(qū)改造一期32萬平方米安置房竣工和997戶居民順利上房，一篇氣勢恢宏的邳州城市升級改造巨作揮毫而就，一幅“強富美高”新邳州畫卷徐徐展開……

邳州市委書記王強的話擲地有聲：“居者有其屋，是邳州大民生規(guī)劃的重中之重。實施棚戶區(qū)改造，加快解決中低收入群眾的住房困難，讓困難群眾共同享受發(fā)展成果，是構建和諧社會、建設幸福邳州的重要舉措!”

從憂居到樂居

棚改繪就“老城巨變”

邳州城西，是曾經的國有企業(yè)職工聚居區(qū), 也曾見證過邳州發(fā)展的一段輝煌歷史。然而，歷經時間變遷和歲月洗刷，卻影響了整個城市發(fā)展的步伐——房屋低矮且年久失修，居住擁擠且功能配套缺乏……37個老舊宿舍片區(qū)，形成了1132畝的棚戶區(qū)。“歷經滄桑的屋檐擋不住風霜，殘破狹窄的窗戶透不進陽光”曾是這片生活區(qū)的真實寫照。

棚改之魂，牽繞著民生;棚改之筋，連著民生。為讓棚戶區(qū)居民能夠安居，2013年8月底，邳州市委市政府領導反復走進棚戶區(qū)“蝸居戶”，傾聽百姓心聲，征集群眾意見，為棚戶區(qū)改造做好前期摸底、調研，最后經過反復討論和論證，按照集中就近安置的原則，分別在原肉聯(lián)廠、耐磨廠、軸承廠地塊，規(guī)劃了安和苑、祥和苑、寧和苑3個居民安置小區(qū)。2014年3月，邳州棚戶區(qū)3個安置小區(qū)開工建設，共66棟、85萬平方米，其中棚戶區(qū)安置房37棟、32萬平方米，奏響了邳州激揚悅耳的老城西部改造樂章。為切實保障困難群眾的合法利益，邳州市推出了“四公開兩統(tǒng)一”舉措，即改造區(qū)域公開、回遷安置點公開、房屋評估價格與裝修補償公開、拆遷居民選房公開，及統(tǒng)一拆遷政策和統(tǒng)一補償標準，并實行“征一補一”的房屋征補政策，使被征收戶不需繳納房屋差價，就可以調換到與原居住面積相等、公建配套、房產土地兩證齊全的定銷商品房。同時，還實施了“雙十”優(yōu)惠，即：超出部分的前10平方米收取成本優(yōu)惠價，每平方米2390元;10 平方米到20平方米，按定銷價收取，每平方米2760元，遠低于市場價。對于住房面積小于43 平方米的困難戶，全部給予43平方米的最低保障面積。此外，針對特別困難的家庭，還實施了廉租住房、民政救助、產權共有等保障機制。

“在征補安置工作中，我們堅持‘一把尺子量到底’，絕不讓那些投機取巧、見利忘義的人鉆政策的空子，把棚戶區(qū)的居民實實在在安置好，實現(xiàn)‘居者有其屋’的美好愿景。”邳州市棚改辦綜合組組長郁強說。

從平房到樓房

喬遷新居實現(xiàn)美好愿景

到去年12月，經過18個月的攻堅建設，邳州棚戶區(qū)改造一期安置房順利竣工，首批997戶棚改居民開始辦理上房手續(xù)并陸續(xù)入住新家園，“晴天一身土，雨天一身泥”的舊景象一去不復返，打開門窗擁抱陽光的安居夙愿得以實現(xiàn)。

在居民方海蒙看來，新房子的最大亮點就是采光特別好，“以前陰暗潮濕、終日不見陽光的日子總算過去了�，F(xiàn)在陽光照在屋里亮堂堂的，把心里也照得暖和和的。”方海蒙說，春節(jié)前打算把家具全搬進來，和家人高高興興地過個新年。

如今，在安和苑小區(qū)，到處可見忙碌的裝修場景，每家每戶都在裝點著自己的新房，興高采烈地規(guī)劃著自己的未來生活。對于他們來說，今年將會是一個特別的新年，多年的安居夢終于實現(xiàn)，未來的生活即將掀開嶄新一頁。記者在該小區(qū)看到，棚改居民王華彩家中的墻壁已經貼上了瓷磚，水、電、燃氣等工程都已施工完畢。王華彩說：“還沒上房時，就憧憬著在新房里過新年的喜慶場面，所以在拿到鑰匙的當天，就開始裝修了。”

新入住的安置房戶型是否合理，居住舒適性如何，是棚改居民最關心的問題。

在安和苑小區(qū)，棚改辦工作人員王梓霖告訴記者，棚改安置房建設注重房屋戶型結構，在充分尊重民意的基礎上，設計了63、75、90平方米三種不同面積的戶型，房間南北通透，設計合理。

小區(qū)在采光上考慮更為周全。為了增加室內采光時間，在可控范圍內增加了樓間距，使之達到25米以上。“這樣一來，我們棚戶區(qū)改造90%的戶型，日照可以達到全天候。”王梓霖稱。同時，小區(qū)對于樓宇的設計做到錯落有致，以充分利用樓宇間的間隙來提高日照時間。

小區(qū)還配套有休閑廣場、停車場、幼兒園、超市等功能性設施。3個安置小區(qū)分別配備了幼兒園，總面積約1萬平方米。記者看到，目前幼兒園工程已經竣工，外墻也已粉刷上了靚麗的顏色。走進寬敞明亮的教室，充足的活動空間，定會為孩子們提供舒適的學習環(huán)境。據(jù)棚改辦工程組李輝介紹，幼兒園完全能夠滿足3個安置小區(qū)的幼兒教育需求。

“原來還有許多顧慮，擔心采光通風差，戶型不合理，配套不全。現(xiàn)在一進小區(qū)，看哪哪滿意。”每每提起棚改話題，居民王光信都會滿面笑容。

讓舊城換新貌

城市功能得到提升

細節(jié)決定成敗，精細化更顯深情。邳州棚戶區(qū)改造的每個細節(jié)，都傾注了邳州市委市政府的惠民情懷。

對于邳州實施棚戶區(qū)改造的意義，王強坦言，“不僅能夠加快解決中低收入群眾的住房困難，改善棚戶區(qū)居民的居住環(huán)境;同時，也進一步完善了城市功能、提升城市競爭力。”

據(jù)了解，邳州通過棚戶區(qū)改造，改善了城市環(huán)境，完善了配套市政設施，整治城中村，消滅臟亂差，城市形象獲得提升。并且，大幅度提升了城市道路、給排水設施和綠地、教育等多項城市功能性指標，城市二元結構得到了改善，真正實現(xiàn)“拆除一片舊村，建成一片新居，改善一片環(huán)境，催生一片產業(yè)”，推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。同時，進一步實現(xiàn)了土地集約節(jié)約，使得城市發(fā)展空間得到優(yōu)化，規(guī)劃布局更加合理，達到了區(qū)域平衡、功能完善的要求。

黨的十八大把加快推動城鎮(zhèn)化作為擴大有效投入、拉動內需消費、促進經濟增長的重要手段。邳州通過實施棚戶區(qū)改造，進一步拉動了消費、促進增長。據(jù)初步測算，邳州棚戶區(qū)改造的直接投資和相關產業(yè)的投資，以及騰出的土地進行房地產開發(fā)的投資計算在內，由棚戶區(qū)改造帶動的投資將超過50億元。

從低矮潮濕的棚戶區(qū)，到寬敞明亮的樓房;從狹窄逼仄的小巷，到休閑停車的廣場……邳州棚戶區(qū)改造，不僅把陽光灑到了房間里，也照進了百姓的心坎上。

邳州，這座京杭運河沿岸的生態(tài)宜居城，正以她獨有的風采和魅力，迎接著新一輪經濟大潮的到來!