濟南市市中區(qū)商務局原副局長張某和該區(qū)工商聯原副主席李某在擔任市中文莊片區(qū)項目工程建設指揮部相關負責人期間,虛報建筑物面積2000平方米,致使一村民非法獲取110萬拆遷補償款。近日,濟南中院對該案作出終審裁定,張某和李某被判玩忽職守罪,分別獲刑半年。

不到現場就敢簽字

據了解,2010年8月,被告人張某、李某分別任濟南市市中區(qū)商務局副局長、市中區(qū)工商聯副主席。根據政府部門工作安排,二人被借調至該區(qū)文莊片區(qū)項目工程建設指揮部工作。張某和李某分別擔任指揮部第五和第四測量摸底小組組長,張某所在小組成員還有朱某、邱某及文莊村村委會成員潘某等人,負責部分文莊村民待拆房屋的調查、測量等工作。

8月18日,張某、李某在測量摸底工作中,未按工作程序要求到現場實際勘測房屋,且在小組成員朱某、邱某不在場的情況下,片面依據時任文莊村支部書記吳某的口頭介紹,對并不存在的地上建筑物制作了房屋權屬人為“李某甲”的《房屋及附屬物調查表》,虛構建筑物面積2000平方米。隨后,張某、李某分別在審核人和調查人處簽下名字,張某在指揮部處簽字確認。 

2011年4月28日、5月9日,文莊指揮部以上述《房屋及附屬物調查表》為依據,為李某甲制作了《補償協(xié)議書》《房屋征收補償費報領表》。同年5月12日,上述建筑物補償款110萬元轉入李某甲的銀行賬戶。

事后,李某甲證實,在文莊片區(qū)拆遷過程中的一天中午,時任村書記吳某將他叫去,讓其在一張空白調查表上簽字,調查表上填寫的房屋是虛構的,其通過吳某幫助造假,得到了上述房屋拆遷補償和獎勵款項共計110萬元,全部用于個人使用。

辯稱工作失誤被駁回

2015年6月23日,張某、李某分別在各自工作單位被抓獲。此時,兩人已分別任職市中區(qū)機關事務管理局副局長和市中區(qū)民營經濟服務局副局長。另據市中區(qū)機關事務管理局出具的相關材料證明,張某在市中區(qū)住房保障和房產管理局任職期間,因2012年至2013年期間的違紀行為,曾受到黨內嚴重警告處分和行政記過處分。 　　

原審法院認為,被告人張某、李某的行為構成玩忽職守罪。二被告人到案后基本能夠如實交代主要犯罪事實,依法可以從輕處罰。張某被判處有期徒刑6個月；李某被判處有期徒刑6個月,緩刑1年。

一審判決后,兩人都提出上訴,認為在摸底測量工作中,雖然主觀上存在過失,但導致的損失與其行為之間沒有法律上的因果關系。張某還辯稱,摸底測量表并非拆遷補償的唯一依據。 　　

二審中,濟南中院認為,該調查表經各方確認后作為拆遷補償的重要依據,后期補償均以該調查表為基礎,因上訴人張某、李某等人在摸底測量工作中不認真履行職責,導致國家財產遭受重大損失�！�

濟南中院終審裁定,上訴人張某、李某身為國家機關工作人員,在拆遷摸底測量工作中嚴重不負責任,致使國有財產遭受重大損失,原審法院認定二人的行為均構成玩忽職守罪是正確的。張某的辯護人提出張某的行為系工作失誤的理由不能成立,不予采納,駁回上訴,維持原判。

來源：生活日報

作者：范洪雷