人民網(wǎng)北京1月25日電 (余燕明)2015年11月初前后，北京土地市場(chǎng)連續(xù)出讓豐臺(tái)區(qū)南苑鄉(xiāng)槐房村兩宗地塊，最終成交總價(jià)接近170億元，兩宗地塊分列北京經(jīng)營性用地出讓歷史總價(jià)排名的第二、三位，也是北京去年的總價(jià)準(zhǔn)地王地塊。

在豐臺(tái)區(qū)槐房村兩宗地王地塊的南側(cè)，已經(jīng)聳立起數(shù)十棟十六層高的住宅樓，這里計(jì)劃安置槐房村地王地塊拆遷后的近萬村民。

本該在2014年11月份就正式回遷到這些安置房的上百戶槐房村民，至今拒絕收房入住，仍然在外租房，而當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)以回遷安置房到期交房為由，已經(jīng)卡斷這些在外租房村民每人每月1500元的租房補(bǔ)貼。

已經(jīng)回遷進(jìn)安置房的絕大多數(shù)村民也有頗多抱怨：回遷房安置面積嚴(yán)重縮水、房屋質(zhì)量差。引述多位已經(jīng)交房入住村民的說法，“村委會(huì)斷了租房補(bǔ)貼以后，都是農(nóng)民，自己出錢長(zhǎng)期在外租房不現(xiàn)實(shí)，所以即便回遷房安置面積縮水、質(zhì)量差，也只能拿鑰匙。如今房屋維修是‘家常便飯’。”

人民網(wǎng)記者從北京市規(guī)劃委豐臺(tái)分局及北京市國土局豐臺(tái)分局兩個(gè)部門核實(shí)后獲知，目前已經(jīng)交房以及在建的槐房村回遷安置房二期項(xiàng)目，存在土地、規(guī)劃、施工和驗(yàn)收等證件手續(xù)違規(guī)問題。

德鑫嘉園部分項(xiàng)目無證開工建設(shè)、無驗(yàn)收交房

據(jù)人民網(wǎng)記者了解，北京市豐臺(tái)區(qū)南苑鄉(xiāng)槐房村新村規(guī)劃落在城南嘉園和德鑫嘉園兩個(gè)小區(qū)，其中城南嘉園項(xiàng)目大約在2007年前后就已經(jīng)建設(shè)完工，一部分留作槐房村民安置房，主要安置的是槐房村生產(chǎn)一隊(duì)120多戶村民，另一部分則作為商品房對(duì)外銷售。

另一個(gè)槐房新村安置項(xiàng)目德鑫嘉園小區(qū)則共分為三期建設(shè)，項(xiàng)目一期為16棟六層高住宅樓，項(xiàng)目二期和三期分別是17棟、29棟十六層高住宅樓。到目前，項(xiàng)目一期已經(jīng)完成全部回遷安置，項(xiàng)目二期基本建設(shè)完成，項(xiàng)目三期仍然規(guī)劃在建。

槐房村民集中存在爭(zhēng)議和抱怨的是德鑫嘉園項(xiàng)目二期和三期，并且經(jīng)記者從國土及規(guī)劃部門了解，德鑫嘉園二期和三期存在用地、規(guī)劃、施工和交房驗(yàn)收等手續(xù)不全和無證建設(shè)問題。

槐房村的舊村改造工程所處的背景是北京市政府要求加快該市綠化隔離地區(qū)建設(shè)，城南嘉園和德鑫嘉園兩個(gè)小區(qū)則屬于槐房村新村建設(shè)“在綠化隔離地區(qū)用地范圍內(nèi)實(shí)施的土地置換”的舊村改造項(xiàng)目。

比如城南嘉園小區(qū)建設(shè)所征土地是槐房村村莊33.15公頃的工礦用地，德鑫嘉園小區(qū)建設(shè)所征土地則是槐房村置換后20.7畝的村莊工礦用地。

一位拒絕收房入住德鑫嘉園項(xiàng)目二期的槐房村民告訴記者，槐房村多位村民向北京市國土局豐臺(tái)分局和北京市規(guī)劃委豐臺(tái)分局兩個(gè)部門申請(qǐng)信息公開后了解到，城南嘉園小區(qū)和德鑫嘉園項(xiàng)目一期已經(jīng)取得了土地證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證等手續(xù)，證件基本齊全。

“德鑫嘉園屬于槐房新村二期，德鑫嘉園工程二期與一期屬同一宗土地，在2007年前后取得了土地證，2013年在規(guī)劃部門辦理了建設(shè)工程規(guī)劃許可證，其他證件和手續(xù)均未辦理。德鑫嘉園工程三期則完全是在沒有任何土地、規(guī)劃和施工手續(xù)證件的情況下開工建設(shè)。”這位槐房村民進(jìn)一步告訴記者。

人民網(wǎng)記者向北京市國土局豐臺(tái)分局和北京市規(guī)劃委豐臺(tái)分局分別求證上述村民反映的情況，兩個(gè)部門的工作人員向記者證實(shí)槐房新村二期項(xiàng)目存在這些問題。

“村民申請(qǐng)槐房新村回遷房建設(shè)用地規(guī)劃許可證，后經(jīng)查詢，村民們申請(qǐng)的信息不存在。”北京市規(guī)劃委豐臺(tái)分局的一位工作人員如是告訴記者，其還向記者展示了查詢后未出現(xiàn)結(jié)果的網(wǎng)站頁面，以及該部門給予村民申請(qǐng)的書面回復(fù)。

目前，槐房村民也針對(duì)德鑫嘉園小區(qū)工程三期在未辦理土地證便擅自開工建設(shè)問題向國土部門舉報(bào)，仍在等待相關(guān)部門調(diào)查后給予答復(fù)。

村民：回遷房質(zhì)量有問題、面積縮水 政府：施工方有問題、面積無縮水

槐房村民反映德鑫嘉園小區(qū)回遷安置房存在的另一大問題是房屋存在較嚴(yán)重的質(zhì)量問題，并且回遷安置工程并未通過相關(guān)部門工程驗(yàn)收。

多位德鑫嘉園小區(qū)二期的槐房村民向記者反映，這些回遷安置房存在戶門門框左右不對(duì)稱、墻體空心影響主體結(jié)構(gòu)安全、衛(wèi)生間防水層大面積脫落、大風(fēng)刮落外墻等問題。

去年5月中旬，槐房村民通過信訪向北京市多級(jí)政府反映上述問題后，包括北京市豐臺(tái)區(qū)政府、豐臺(tái)區(qū)住建委、豐臺(tái)區(qū)南苑鄉(xiāng)政府在內(nèi)的信訪部門回復(fù)稱，槐房德鑫嘉園二期工程為重點(diǎn)村回遷工程，目前不具備組織正式竣工驗(yàn)收條件。針對(duì)該工程已經(jīng)交付使用但未辦理正式竣工驗(yàn)收及備案手續(xù)的行為，已經(jīng)組織對(duì)該工程建設(shè)單位立案調(diào)查。

北京市豐臺(tái)區(qū)住建委對(duì)槐房二期回遷房工程其中一棟樓立案調(diào)查后，該部門認(rèn)定樓棟外墻保溫外飾面脫落問題，是因?yàn)橥鈮Ρ�溫抹面砂漿與保溫板間在施工過程中未粘貼牢固，存在空鼓，玻纖網(wǎng)未鋪壓嚴(yán)實(shí)，樓棟在施工過程中有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為，“違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分”，北京市豐臺(tái)區(qū)住建委還因此對(duì)施工方進(jìn)行了罰款行政處罰。

不過，多位向政府部門進(jìn)行信訪的槐房村民表示，政府部門并未針對(duì)槐房二期回遷房工程未經(jīng)工程驗(yàn)收即交房的問題給出調(diào)查結(jié)果或查處，“我們?nèi)詫⑾蛴嘘P(guān)部門反映這些問題。”

另外，槐房村民向記者反映說，槐房村德鑫嘉園小區(qū)二期還存在回遷安置面積兌現(xiàn)嚴(yán)重縮水的問題。

“在拆遷之初，村委會(huì)許諾我們的是人均50平方米的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，村委會(huì)以德鑫嘉園一期的現(xiàn)房作為樣板房許諾將來回遷房標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)我們對(duì)德鑫嘉園一期的戶型和回遷標(biāo)準(zhǔn)都很滿意。”一位槐房村民代表說，“但是到德鑫嘉園二期交房時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)不僅房屋質(zhì)量非常差，而且回遷面積嚴(yán)重縮水，公攤面積特別大，之前許諾的人均50平方米安置面積，實(shí)際人均面積只有30到40平方米左右。而且我們認(rèn)為房屋質(zhì)量存在問題。”

不過，在北京市多級(jí)政府回復(fù)槐房村民的新房意見中，其認(rèn)為德鑫嘉園二期項(xiàng)目的分?jǐn)傇瓌t、分?jǐn)傢?xiàng)目及測(cè)算面積符合國家及北京市相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不存在面積縮水問題。

這些政府部門在回復(fù)槐房村民幾乎相同的信訪意見中稱，德鑫嘉園二期原方案中建筑面積為77.92平方米的二居室，戶型一實(shí)測(cè)為80.33平方米，套內(nèi)建筑面積為61.85平方米，公攤面積18.48平方米，戶型二實(shí)測(cè)為81.24平方米，套內(nèi)建筑面積為62.55平方米，公攤面積18.69平方米。

　　“德鑫嘉園一期不帶電梯，公攤面積相對(duì)較小，而二期由于電梯、公共空間等公用面積大，所以在相同建筑面積的情況下，房屋的使用面積會(huì)相對(duì)較小。”北京市多級(jí)政府在回復(fù)村民們的信訪意見中寫到。

人民網(wǎng)記者了解到，槐房新村的德鑫嘉園小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位是北京世紀(jì)開元房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，這家公司的主要投資人是北京盛世源達(dá)投資管理公司，北京盛世源達(dá)投資管理公司是槐房村集體所有制企業(yè)，兩間公司的法定代表人均是槐房村支書張洪。

人民網(wǎng)記者多次電話和短信聯(lián)系北京市豐臺(tái)區(qū)槐房村支書張洪，向其求證上述村民反映的德鑫嘉園存在的各類問題，均未得到張洪回復(fù)。