審計結果披露保障房建設問題

19萬套房子空置 數百億元資金閑置

日前，審計署公告了2015年保障性安居工程跟蹤審計結果。近日，全國多地政府也披露了關于2015年保障性住房的審計結果。審計結果暴露了保障性住房建設的三大問題：十幾萬套建成的保障性住房“空置”，數以百億元建設資金被閑置，數以萬計的人員騙取保障房資格。

　　四方面原因致保障房空置

　　審計署的審計結果顯示，至2015年底，有19萬套保障性住房因配套基礎設施建設滯后等原因，不能及時交付使用。據記者調查，保障房閑置的主要原因包括以下幾方面。

　　供需不匹配。例如，廣東1個市多個項目4138套公共租賃住房空置超過一年，主要原因是供需不匹配，實際需求并沒那么多。

　　配套設施不好，居民不愿住或不能住。山東3個市5個縣的9個項目由于配套基礎設施建設滯后，4023套住房已建成一年以上但無法交付使用。

　　與現行安居房政策不符，無法配置。記者近日到深圳寶安區(qū)坪山新村一期看到，9棟共700多套住宅空蕩蕩。當地住建部門稱，空置是因住房政策更新原因，相對于現在的安居房政策存在面積超標的情況，無法配置。

　　質量有問題無法交付使用。審計發(fā)現，海南昌江、文昌等8個市縣的1712套保障性住房，存在未按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，以及偷工減料、墻面開裂等質量問題。

　　項目未如期開工致資金閑置

　　審計署的審計發(fā)現，至2015年底，全國有748個市縣結存結轉安居工程專項資金603.55億元，相當于當年總投入的3％，其中478.6億元閑置超過一年。

　　通過各種途徑找來的“安居錢”，為何長時間“躺在賬上睡大覺”？記者調查發(fā)現，一些項目未能如期開工導致資金閑置，其重要原因是拆遷進展緩慢。根據審計，這一問題在城市棚戶區(qū)改造安居工程上更為明顯。

　　此外，一些地方規(guī)劃沒跟上，也是有錢沒花的原因之一。從事住房政策研究的中山大學教授朱亞鵬認為，有的地方在計劃不周詳的情況下，為完成指標盲目申請資金，但相關建設跟不上。同時，審計還發(fā)現，相關部門在審批上存在疏漏，資金撥付后跟蹤管理不到位，監(jiān)管機制不健全，導致資金未能及時使用。

　　調查發(fā)現，一些地方的管理部門對于保障房建設，主要把精力集中在要錢、建房上，疏于后續(xù)管理，甚至當“甩手掌柜”，導致騙房、騙補事件時有發(fā)生。

　　審計署報告顯示，去年，全國有5.89萬戶不符合條件的城鎮(zhèn)家庭享受保障性住房補貼超過6000萬元，住房3.77萬套；有6544套住房被違規(guī)銷售或出租經營。

　　“近年來，各級財政連續(xù)投入推進保障性住房建設，每年數以百萬套的房源建成，用好、管好已有保障房與繼續(xù)加大建設同樣緊迫。”深圳大學經濟學院教授國世平說。

　　各地的審計報告顯示，相關部門已在進行整改，部分閑置房源陸續(xù)被分配使用，一批不符合條件的申請人被取消資格，一批房源被清退。受訪專家認為，保障房是民生大事，地方政府不能只在數量上完成民生答卷，必須在選址、配套、分配等方面科學決策，提高決策透明度，接受社會監(jiān)督。

　�。〒�新華社廣州電 記者葉前）