23日，蘇州市國(guó)土資源局發(fā)布最新土地出讓公告，將于9月22日至23日進(jìn)行網(wǎng)拍。這也是8月12日蘇州實(shí)施“蘇十五條”新政，即《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇州市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的實(shí)施意見(jiàn)》之后的首次土拍。

　　本次掛牌出讓27宗地塊，出讓面積共計(jì)1757010平方米。在地塊用途上，純住宅用地11宗、商住混合用地7宗、商服用地9宗。在地塊區(qū)域上，姑蘇區(qū)6宗、吳中區(qū)9宗、相城區(qū)6宗、高新區(qū)6宗，工業(yè)園區(qū)無(wú)地塊出讓。

　　值得一提的是，本次公告中，不同于之前設(shè)定“最高報(bào)價(jià)”，蘇地2016-WG-43號(hào)等8宗地塊設(shè)定了市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)及一次報(bào)價(jià)有效區(qū)間。

　　根據(jù)“蘇十五條”規(guī)定，土地競(jìng)價(jià)超過(guò)土地出讓市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)25%（不含25%）的，中止網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，轉(zhuǎn)為“一次報(bào)價(jià)出讓方式”進(jìn)行競(jìng)價(jià)。在一次報(bào)價(jià)出讓環(huán)節(jié)，按最接近所有報(bào)價(jià)平均價(jià)的原則確定競(jìng)得人。“一次報(bào)價(jià)出讓方式”具體規(guī)則另行制訂，與土地出讓公告同步發(fā)布。

　　此次公告即為首次實(shí)施新規(guī)。“簡(jiǎn)單地說(shuō)，最終拿地的是報(bào)價(jià)最接近所有報(bào)價(jià)平均數(shù)的房企，而不再是價(jià)高者得。”蘇州國(guó)瑞地產(chǎn)有限公司營(yíng)銷總監(jiān)陳峰認(rèn)為，這一政策將極大影響開(kāi)發(fā)商的拿地心態(tài)。一方面，出價(jià)可能會(huì)更加謹(jǐn)慎，尤其對(duì)較小的房企來(lái)說(shuō)，拿地的成本和難度大大提高。另一方面，這也要求房企在拿地之前對(duì)心儀地塊更加詳細(xì)地調(diào)研和預(yù)判，除了關(guān)注地塊本身的價(jià)值，還可能要預(yù)估競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的出價(jià)。

　　“設(shè)定一次報(bào)價(jià)出讓方式，政府的初衷是控制土地溢價(jià)，在防止新地王出現(xiàn)的同時(shí)，保證土地順利成交。”蘇州大學(xué)商學(xué)院教授沈健分析，如果和上次一樣設(shè)定地塊“最高報(bào)價(jià)”，一旦“熔斷”流拍，就會(huì)影響土地供應(yīng)，土地少則房?jī)r(jià)漲，無(wú)法為樓市降溫。沈健表示，此舉能否有效降低“地王”效應(yīng)尚待檢驗(yàn)，市場(chǎng)也在進(jìn)行積極探索�；蛟S進(jìn)行過(guò)此次土拍后，還會(huì)對(duì)規(guī)則進(jìn)行修改，進(jìn)一步防止圍標(biāo)等不透明現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　“‘面粉’價(jià)格越來(lái)越高，這從動(dòng)輒上萬(wàn)元的樓面起拍價(jià)就可以看出，而且周邊上海、無(wú)錫等地樓市的刺激作用也很明顯。”蘇州科技大學(xué)教授盛承懋認(rèn)為，這些政策對(duì)地價(jià)的影響可能比較有限，蘇州土地市場(chǎng)短時(shí)間內(nèi)并不會(huì)回落，整體價(jià)格仍在高位上。（孟 旭）