人民網(wǎng)濟南10月22日電（記者蔡軍 胡洪林）山東全面從嚴治黨動真格的，省直機關住房制度改革取得成效：截至2016年8月15日，該省機關事業(yè)單位違規(guī)建購房整改收繳資金61.3億元，清退、整改多占住房286套，清退違規(guī)使用周轉(zhuǎn)房85套，多年積累的問題得到基本解決。

這項從嚴重影響黨群關系的黨政機關和公務員住房問題入手，以省直機關住房制度為突破口的改革，直指“動用部門行政權力和公共資源謀利”“公款墊付”“多占住房和違規(guī)使用周轉(zhuǎn)房”等重大違規(guī)違紀問題，不但回應了一些黨政部門以權謀利和少數(shù)公務人員違規(guī)多占住房帶來的種種質(zhì)疑，也將全面從嚴治黨落實到了深化改革的實際行動中。

2014年11月，山東出臺了深化省直機關住房制度改革意見，將深化住房分配貨幣化改革推向了深水區(qū)。在這項以“開正門、關后門、堵旁門”為原則的改革中，145個省直單位首當其沖接受了住房審計調(diào)查，上至省級領導，下至普通職工無一例外。此舉被視為真正意義上的挑戰(zhàn)部門和個人利益的真改革。

“一個干部職工家庭只能享受一次房改優(yōu)惠，多占的必須交回或補償差價；單位建房中利用公共資源和公權力影響而欠繳的稅款也必須補繳。”山東省政府副秘書長李娥表示，這是硬杠杠。

這項規(guī)定，猶如一把手術刀，切開一個沉疴痼疾：1997年住房制度改革以來，有的人違規(guī)占有多套住房，有的人卻因未參加房改且未享受福利購房而住房困難。

改革總會遇到阻力。當少數(shù)部門利益或多吃多占的個人“利益”受到?jīng)_擊時，反應絕非一般。山東省直機關住房制度改革一開始，對省委省政府的部署落實不堅決的有之，觀望等待、消極應付的有之，以相關資料缺失為由拖延提供資料的有之，甚至出現(xiàn)了各種干擾阻撓和威脅恐嚇。

一天深夜，有位老干部給省政府負責人打電話，善意提醒：“別管這事了，會得罪人的”。省政府負責人回答：“有了政策就要執(zhí)行，作了承諾就要兌現(xiàn)，事關政策法規(guī)和公平公正，不能因為個別人不理解，就讓改革卡殼。”

開弓沒有回頭箭。山東省委書記姜異康鏗鏘發(fā)聲，要求省級領導干部和省里“四大班子”以上率下，帶頭整改。省長郭樹清也強調(diào)，這不僅是個經(jīng)濟問題，也是一個政治問題。省委省政府還率先揭短、亮丑、動真格，直面矛盾和難題，將深化住房改革提升到了全面從嚴治黨的高度，各級各部門黨委（黨組）的主體責任和“‘一把手’為第一責任人”被作為紀律規(guī)定下來。

深化住房改革不是某個部門的“單打獨斗”，需要各級各部門的通力協(xié)作。于是，省政府辦公廳總牽頭，審計、財政、國土、住建、機關事務管理部門及濟南市有關單位披甲上陣走到臺前，形成有力有序推動整體工作的合力。

深化住房改革也離不開法治思維和法治方式的運用。山東堅持“一把尺子”量到底，對違規(guī)多占住房、公款墊付、欠繳各種費用等違規(guī)違紀問題，依法依規(guī)嚴肅處理；對一些歷史遺留問題，尊重歷史、實事求是，厘清問題癥結，結合實際妥善處理，既維護了群眾利益，又增強了黨和政府的公信力。

深化住房改革還要站在全面從嚴治黨的高度考驗黨員干部的執(zhí)行能力，執(zhí)行不力就追責問責。在山東省直機關住房制度改革中，因履職不到位、單位整改進度慢，一名廳級干部受到黨內(nèi)嚴重警告處分，三名處級干部因違反整改要求被誡勉談話。

真改革不僅改出了成效，也帶來了未曾有過的新變化。山東省規(guī)定：“今后黨政機關一律不得進行集資建房，一律不得動用公共資源補助團購住房，一律不得挪用其他財政資金支付干部職工的住房費用”。 三個“一律”為該省全面推進住房分配貨幣化改革夯實了基礎。

山東財經(jīng)大學當代金融研究所所長陳華教授認為，老百姓對住房制度改革非常關注，山東將黨政機關住房制度改革作為住房分配貨幣化改革的一場重頭戲，不但解決了多年想干沒有干成的大事，也做了一件得民心、順民意的大好事。“全面從嚴治黨，就得從領導機關開始！”

山東機關住房制度改革仍在路上。今年以來，該省審計機關集中900余人組成17個審計組，分赴全省17市開展建購機關住房情況審計調(diào)查工作。目前，對審計涉及的13155個部門單位存在的問題，已經(jīng)分類提出了審計處理意見。

從黨政機關住房制度破題，山東在推進全省住房分配貨幣化改革方面破解了覆蓋廣度大、時間跨度大和整改難度大這三個難題，彰顯了全面從嚴治黨決心，回應了群眾的關切，維護了社會的公平正義。