南京普覺寺墓園 現(xiàn)代快報/ZAKER南京記者 趙杰 攝

　　“南京公墓使用年限計劃從30年改為20年”，8月31日，這條消息刷爆了南京人的朋友圈。為什么少了10年？到期后怎么續(xù)費？要重新購買嗎？對于大家關(guān)心的這些問題，現(xiàn)代快報記者采訪了南京市殯葬部門。

　　縮短使用年限是為和國家及江蘇省統(tǒng)一

　　這則消息的來源，是日前南京市人民政府法制辦就《南京市人民政府關(guān)于修改廢止部分政府規(guī)章的決定》公開征集立法意見。根據(jù)征求意見稿，擬對《南京市殯葬管理辦法》進行修訂。

　　現(xiàn)代快報記者查閱發(fā)現(xiàn)，《南京市殯葬管理辦法》由南京市民政局起草，最后一次修訂時間為2003年8月28日。此次公開征求意見，擬再次修改。其中，原來辦法中第十五條規(guī)定，“骨灰公墓的墓穴和其他骨灰處理設(shè)施的使用期限為30年”，此次擬修改使用期限為20年。

　　為什么要從30年縮短到20年？征求意見稿中給出的修改理由和依據(jù)是：根據(jù)《江蘇省殯葬管理辦法》第十二條規(guī)定，經(jīng)營性骨灰公墓的墓穴和塔陵的塔位使用年限一般不超過20年，墓穴（塔位）的管理費一次性收取最長不得超過20年；墓穴（塔位）使用年限到期后，要求繼續(xù)使用的，按有關(guān)規(guī)定辦理續(xù)用手續(xù)，繳納使用費。

　　南京市殯改辦主任陶四海告訴現(xiàn)代快報記者，此次修改主要是為了跟上位法統(tǒng)一。“國家和江蘇省的規(guī)定都是20年，南京之前規(guī)定的是30年，所以這次是為了跟省里統(tǒng)一。”

　　那么20年的使用年限有何依據(jù)？記者從南京市殯葬部門了解到，當(dāng)時國家是考慮到20年為一代，一般三代以后墓穴無人祭掃，所以希望墓穴能循環(huán)利用起來。

　　修訂前買的公墓，使用年限怎么算？

　　現(xiàn)代快報記者了解到，南京不少墓穴是1990年前后建設(shè)的。如果按照30年使用年限，這批墓穴距離到期還剩兩三年。如果按照修改后的20年使用期限，那么大批墓穴現(xiàn)在已經(jīng)過期了。這怎么算？

　　陶四海介紹，適用范圍他們正在研究中，但是一般來說，是按照新老劃斷的方法來執(zhí)行，在修訂前購買的公墓，還是按30年來算。另外，現(xiàn)在修訂辦法還只是在征求意見階段，何時確定執(zhí)行還不知道。

　　使用年限到了，該怎么辦？

　　另一個大家關(guān)心的問題是，如果使用年限到了，還要重新購買嗎？現(xiàn)代快報記者了解到，目前國家并沒有明確規(guī)定。江蘇省也只是規(guī)定要繳納使用費，但這個使用費到底是什么費用、怎么交，并沒有明確解釋。

　　“這個問題我們也很頭疼，不僅是南京，各個城市都沒有明確的解決辦法。”陶四海表示，前一段時間，他們也跑了幾個城市調(diào)研，大家都在研究自己的對策。“一方面是等國家出臺相關(guān)的規(guī)定，另一方面我們也在研究探索，會出一些配套政策。”他透露，南京計劃明年重新修訂殯葬管理辦法，已經(jīng)列入立法計劃。

　　現(xiàn)代快報記者了解到，南京各大墓園目前的解決辦法是，墓穴到期后，讓顧客續(xù)交一筆管理費。而根據(jù)規(guī)定，經(jīng)營性公墓政府定價是每年20元/平方米收取護墓管理費。（徐岑 項鳳華）