◎徐報融媒記者 胡明慧

  10年前，承命而合，正式組建。

  7年前，探索新路，轉(zhuǎn)型拓疆。

  如今，一路爬坡過坎，闖出新路，連續(xù)7年利潤過億元，企業(yè)利潤總額、總資產(chǎn)報酬率、凈資產(chǎn)收益率、上繳國有資本收益位列市屬投融資公司之首，實現(xiàn)了政府投融資平臺向產(chǎn)業(yè)投資集團的成功轉(zhuǎn)型。

  “徐州國投善于在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中找準方向定位，并且在服務國家重大戰(zhàn)略中謀求自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展，今后還將率先試點，為國企改革摸索出更多可借鑒、可復制的發(fā)展經(jīng)驗。”徐州國投集團黨委書記、董事長李曉東如此詮釋徐州國投10年的發(fā)展理念。

  “7年再造一個國投”的豪言壯語已由藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，如今，徐州國投正瞄準“升級版”新目標——4年再造一個國投，堅定地走高質(zhì)量發(fā)展之路。“到2023年，我相信這個目標一定能實現(xiàn)。”李曉東語氣堅定。

  擔當繪初心

  2010年5月，徐州國投集團由原徐州市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營總公司、徐州市投資總公司、徐州市城市建設投資總公司3家國有投資公司合并組建而成。

  事實上，徐州國投是帶著使命應勢而生的。高標準建設城市軌道交通，是當時市委、市政府賦予其一項不容有失的“硬任務”。

  沒有行業(yè)依托，沒有可供借鑒的模式，對于帶著“國字號”光環(huán)的徐州國投來說，完成任務沒有借口，所有的困難，都是用來克服的。

  “漢之源”拆遷定銷房項目是組建后遇到的第一塊難啃的“硬骨頭”。當時，該項目由于歷史原因處于停工狀態(tài)，徐州國投從服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的角度出發(fā)，義無反顧地“接手”項目，全力尋求破解民生工程困境的“國投方案”。

  為了確保項目按期竣工，徐州國投堅定地將當時幾乎所有的非主業(yè)經(jīng)營悉數(shù)變現(xiàn)，全力籌措資金，舉全集團之力按期完成了總投資約7億元、建筑面積30.4萬平方米的“漢之源”拆遷定銷房項目，2000余戶拆遷居民順利上房。

  首戰(zhàn)告捷，彰顯國投擔當。在隨后的軌道交通建設中，徐州國投除了擔當外，亦展現(xiàn)速度、實力——

  與市發(fā)改委等部門緊密配合，用11個月的時間，跑完軌道交通項目各項建設審批，成為當時審批最快的軌道交通項目，展現(xiàn)“國投速度”。

  對重要的業(yè)務崗位面向全國廣發(fā)“英雄帖”，組建了軌道交通項目持續(xù)向好推進的堅強班底，體現(xiàn)“國投實力”。

  因擔當而勇毅，因勇毅而遇難愈強。“國投速度”“國投實力”也在一次次踐行初心的具體行動中，不斷進階。

  2015年12月，首列中歐班列啟程遠行。在徐州國投的積極謀劃和運作中，2019年，“徐州號”中歐班列全年開行202列，累計304列，約為過去3年開行數(shù)量之和的兩倍，增長396%，增速居全國第二。今年克服疫情影響，徐州國投有序推動中歐班列復運，一季度共開行“徐州號”中歐班列39列，貿(mào)易額3250萬美元，呈逆勢增長態(tài)勢，開行實現(xiàn)新突破。

  “無水港”項目穩(wěn)定運營，2019年發(fā)運貨物1020車，貿(mào)易額約1.6億美元，進一步促進徐州融入“海上絲綢之路”，助力淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設。

  轉(zhuǎn)型謀發(fā)展

  徐州國投的發(fā)展并非一帆風順，也曾經(jīng)歷爬坡過坎的彷徨和艱辛。

  2013年，根據(jù)《關(guān)于完善市級投融資公司國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的通知》文件精神，軌道公司控股股東由國投集團變更為市國資委。

  當時，我市國有資產(chǎn)投資平臺已分工明晰，新盛主攻城市建設，國盛主攻金融，新田專攻土地整理，而成立之初即把城市交通作為第一主業(yè)的徐州國投，在軌道交通業(yè)務分離出后，突然失掉了方向和舞臺。

  短暫的迷茫后，徐州國投找到了破題的方法——從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從低門檻向高門檻轉(zhuǎn)變，從熟悉的領(lǐng)域向著市場關(guān)心的方向轉(zhuǎn)變，從資產(chǎn)經(jīng)營向資本經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

  在這一系列的轉(zhuǎn)變中，徐州國投也由一名“救火員”，真正變身為熟諳市場規(guī)則的投資操盤手。

  徐州缺少一個主做產(chǎn)業(yè)的投資公司，基于這一判斷，徐州國投依托原先持股的3個火電廠，在能源領(lǐng)域率先發(fā)力：

  出資19875萬元，與華潤電力合資成立了徐州華興投資有限公司，參股投資徐州華潤電力有限公司、銅山華潤電力有限公司、江蘇闞山發(fā)電有限公司等火力發(fā)電廠；大力投資光伏發(fā)電項目，相繼在沛縣安國、朱寨建成運營兩座光伏電站，總裝機容量34MW，年發(fā)電量約5000萬千瓦時，營收約4000萬元，利潤約1500萬元；建成運營徐州第一個天然氣分布式能源站——觀音機場天然氣分布式能源站；投資1.6億元建設的國家大型沼氣示范工程——沛縣國新生物質(zhì)能源項目已進入試運營階段，達產(chǎn)后預計可年均創(chuàng)利1000萬元。總投資約7億元的新沂市阿湖鎮(zhèn)一期90MW風力發(fā)電項目正在建設，預計今年10月底建成并網(wǎng)，建成后可年均創(chuàng)利3500萬元以上。

  高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，基于這一認識，徐州國投在大數(shù)據(jù)和大健康產(chǎn)業(yè)積極布局：

  與浪潮集團合作建設的浪潮（徐州）云計算創(chuàng)新中心、浪潮（徐州）大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)中心也已正式啟動運營。“城市大腦”項目落地后，將進一步拓展徐州新型“智慧城市”建設模式；徐州國投控股企業(yè)——徐州國投大數(shù)據(jù)有限公司，經(jīng)貴陽大數(shù)據(jù)交易所授權(quán)，正式運營淮海經(jīng)濟區(qū)唯一的大數(shù)據(jù)交易中心。目前，徐州大數(shù)據(jù)交易展示中心已建成并投入使用。

  與澳洋集團合作，建成運營徐州澳洋華安康復醫(yī)院，為徐州市中心唯一一家集臨床診療、康復醫(yī)療、中醫(yī)養(yǎng)生、科研教學、健康管理為一體的混合所有制二級康復醫(yī)院，開業(yè)3年即入選“中國康復醫(yī)院100強”。此外，徐州國投還持有北區(qū)股份制醫(yī)院（新三院）20%的股權(quán)。

  要打造國有資產(chǎn)管理服務品牌，基于這一理念，徐州國投在開發(fā)樓宇經(jīng)濟上另辟蹊徑：

  集聚形成七大專業(yè)市場——科創(chuàng)創(chuàng)業(yè)園（國家級雙創(chuàng)中心、國家級科技孵化器）、海云電腦大世界、物華紡織品批發(fā)市場、徐州古玩城、徐州體育館、新黃河裝飾市場、食品城，解決就業(yè)3000余人，孵化科技型企業(yè)1000余家。疫情期間，徐州國投再顯擔當，為徐州中小企業(yè)減免租金1200余萬元。

  試點再出發(fā)

  徐州國投既是國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)者，也是國企改革的“急先鋒”。

  作為我市首家國有資本投資運營公司試點企業(yè)、江蘇省首批國有資本投資公司試點企業(yè)，徐州國投先行先試，力圖以改革之策放大資本之力。

  構(gòu)建以資本為紐帶的“國有資本投資公司—專業(yè)化產(chǎn)業(yè)公司—投資公司”三級管控體制。為優(yōu)化職能，徐州國投不斷推進總部功能調(diào)整，總部部室由8部2室調(diào)整為5部2室；為明確發(fā)展方向，徐州國投大刀闊斧按照業(yè)務板塊對所屬企業(yè)進行重組整合，將二級全資、控股公司由39個減少到5個，組建完成五大專業(yè)化產(chǎn)業(yè)公司；為增強競爭力，徐州國投大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，巧用“借”之道，積極引入戰(zhàn)略合作伙伴，累計吸引市外資本50多億元。目前，所屬三級企業(yè)實現(xiàn)混合所有制的已達十余家。

  建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。在所屬企業(yè)中，徐州國投試點推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，同時按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的原則，試點推行職業(yè)經(jīng)理人制度；由市國資委委派集團公司外部董事，實現(xiàn)董事會“外大于內(nèi)”，提高管理層決策水平；對于關(guān)乎集團發(fā)展的重大事項，形成黨委會把握方向，董事會進行決策，經(jīng)理層具體執(zhí)行，監(jiān)委會負責監(jiān)管的工作常態(tài)和閉環(huán)管理機制。

  推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。在市屬企業(yè)中，徐州國投率先將黨的建設寫進《公司章程》，率先開展基層黨組織書記述職評議，實施“6317”質(zhì)量強黨工程，促進黨建工作的質(zhì)量和水平持續(xù)提升。

  著力打造凸顯徐州國投特色的“融合”文化。以確立發(fā)展目標路徑，推進戰(zhàn)略融合；以構(gòu)建價值理念體系，推進思想融合；以構(gòu)建物質(zhì)形象體系，推進形象融合，徐州國投堅持用新思想引領(lǐng)文化認同，指導融合實踐，保持政治定力，堅持實干興企，積極推進文化融合有效落地，推動企業(yè)改革發(fā)展。

  以改革之策，徐州國投不斷放大資本之力。截至2019年底，與組建之初相比，資產(chǎn)總額由28.3億元增長至46.56億元；凈資產(chǎn)由9.5億元增長至23.11億元；資產(chǎn)負債率由66.57%降低至50.36%，連續(xù)7年利潤過億元。全年納稅5409萬元，2018年上繳國有資本收益3895萬元。

  10年，守住服務大局的初心；10年，以轉(zhuǎn)型開拓發(fā)展的態(tài)勢；10年，以改革作示范，為國企改革引路。

  “未來，徐州國投將圍繞‘12234’發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)以建設引領(lǐng)徐州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域一流產(chǎn)業(yè)投資集團為目標，堅持‘實業(yè)經(jīng)營、資本運作’雙輪驅(qū)動，聚焦發(fā)展能源、高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資兩大主業(yè)，構(gòu)建三級管控體系，著力打造實現(xiàn)市委、市政府戰(zhàn)略意圖的重大產(chǎn)業(yè)項目和公共服務的投資主體，以市場方式進行資本運作的融資主體，推動國有企業(yè)改革重組、實現(xiàn)國有資本進退有序的產(chǎn)業(yè)整合主體，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動主體，走高質(zhì)量發(fā)展的‘國投路徑’。”徐州國投集團總經(jīng)理、黨委副書記姜巖說。