近年來(lái)，江蘇邳州農(nóng)商銀行積極探索金融扶貧的新途徑、新模式和新方法，將黨建與精準(zhǔn)扶貧深度融合，以“黨建+精準(zhǔn)扶貧”完善脫貧攻堅(jiān)新體系。通過(guò)緊緊圍繞“三農(nóng)”市場(chǎng)下功夫，深入踐行普惠金融，積極落實(shí)精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略要求，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，下沉扶貧重心，更好地滿足建檔立卡低收入農(nóng)戶對(duì)創(chuàng)業(yè)致富的金融需求，邳州農(nóng)商銀行較好地履行了金融扶貧和支農(nóng)支小、支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)的社會(huì)責(zé)任，盡最大努力滿足百姓的美好生活融資需求，充分發(fā)揮了金融扶貧和支農(nóng)主力軍的重要作用。

 提高政治站位，打好金融扶貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

 圍繞全面打贏脫貧攻堅(jiān)工作要求，深入貫徹落實(shí)扶貧政策新機(jī)制，堅(jiān)持主動(dòng)幫扶，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)式扶貧。目前，邳州農(nóng)商銀行已對(duì)邳州市全部共42953戶低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了建檔分類，其中預(yù)授信12638戶，金額合計(jì)53575萬(wàn)元。在實(shí)際工作中，該行將建檔立卡低收入農(nóng)戶與陽(yáng)光惠民工程相結(jié)合，通過(guò)調(diào)研走訪、授信建檔，主動(dòng)向扶貧戶介紹經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)政策，與客戶一道想辦法找項(xiàng)目、促經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)調(diào)向客戶輸送新的經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)客戶自身的“造血”功能;對(duì)于各類扶貧小額信貸需求，本著“立即受理、及時(shí)辦理”的原則，保證辦理時(shí)效，對(duì)受疫情影響的扶貧小額貸款應(yīng)延盡延，積極開(kāi)辦無(wú)還本續(xù)貸、借新還舊、還舊借新業(yè)務(wù)，2020年到期的扶貧貸款續(xù)貸、延期比例高達(dá)83%。

 以黨員為旗幟，以點(diǎn)帶面推動(dòng)金融精準(zhǔn)扶貧工作。該行充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，設(shè)立黨員先鋒崗，以精準(zhǔn)扶貧、不良?jí)航档冉?jīng)營(yíng)發(fā)展的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，黨員帶頭攻堅(jiān)克難，開(kāi)展了“黨員掛牌攻堅(jiān)”活動(dòng)，把黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、推動(dòng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展上。

 創(chuàng)新運(yùn)用多種形式做好扶貧工作宣傳。對(duì)于脫貧攻堅(jiān)的具體做法、典型案例和取得的成效，該行及時(shí)向省市縣扶貧辦、人民銀行等主管單位上報(bào)，受到了重點(diǎn)關(guān)注;該行還專題拍攝了扶貧主題微電影《幸福的蒲公英》，獲得了第六屆亞洲微電影藝術(shù)節(jié)“最佳作品獎(jiǎng)”和“優(yōu)秀音樂(lè)微電影獎(jiǎng)”兩項(xiàng)殊榮，進(jìn)一步擴(kuò)大了扶貧工作的影響力。

 優(yōu)化資源配置，搭建快速脫貧“高速路”

 按照扶貧名冊(cè)范圍，精準(zhǔn)識(shí)別支持對(duì)象。該行2020年單列3億元信貸規(guī)模，制定扶貧小額信貸投放計(jì)劃，為全年扶貧貸款投放確定總目標(biāo)。實(shí)施更加有力的舉措，實(shí)現(xiàn)扶貧政策快速落地，做到應(yīng)貸盡貸、應(yīng)貸快貸，及時(shí)滿足貧困農(nóng)戶有效扶貧小額信貸需求。截至2020年10月末，扶貧貸款投放3494戶，金額1.4061億元，完成全年投放指標(biāo)的87.17%，預(yù)計(jì)全年投放將超任務(wù)5000萬(wàn)元。

 多角度強(qiáng)化扶貧服務(wù)的實(shí)效。該行先后通過(guò)推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)廳堂服務(wù)營(yíng)銷建設(shè)，加強(qiáng)與客戶面對(duì)面溝通交流，幫助扶貧戶深入理解扶貧政策、業(yè)務(wù)流程;推行陽(yáng)光惠民駐村服務(wù)工作模式，成立五大授信中心，通過(guò)開(kāi)展村組評(píng)議和召開(kāi)扶貧政策宣講會(huì)的形式把低收入農(nóng)戶的情況弄清摸實(shí)，將貧困原因把準(zhǔn)看透，確保把金融扶貧資源用到最需要扶持的群眾、用到最需要扶持的地方;將扶貧辦“貧困戶國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)”信息數(shù)據(jù)及時(shí)導(dǎo)入本行信貸業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)扶貧戶精準(zhǔn)識(shí)別，杜絕違規(guī)扶貧，切實(shí)提高貧困群體金融服務(wù)的可得性和便利性。

 “八站合一”提升扶貧工作的便利性。該行通過(guò)升級(jí)、優(yōu)化金融服務(wù)站點(diǎn)，建設(shè)了集“金融業(yè)務(wù)代辦站、金融產(chǎn)品營(yíng)銷站、金融知識(shí)宣傳站、客戶經(jīng)理駐村站、客戶信息采集站、創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)站、互聯(lián)網(wǎng)金融體驗(yàn)站、黨員先鋒示范站”八項(xiàng)功能為一體的金融服務(wù)站體系。同時(shí)，依托金融服務(wù)站，每一個(gè)村組選拔一名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的精準(zhǔn)扶貧聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與管片客戶經(jīng)理共同對(duì)扶貧對(duì)象開(kāi)展金融扶貧工作，打通了農(nóng)村金融扶貧的“最后一公里”。

 創(chuàng)新扶貧模式，按下精準(zhǔn)脫貧“快進(jìn)鍵”

 該行以基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型主體參與為著力點(diǎn)，推進(jìn)“一村一品一店”建設(shè)，對(duì)本市藥材小鎮(zhèn)、五金小鎮(zhèn)、銀杏小鎮(zhèn)、果蔬小鎮(zhèn)、大蒜產(chǎn)業(yè)等特色區(qū)域，先后設(shè)立了大蒜支行、銀杏支行、板材支行，引導(dǎo)精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，做好貼身服務(wù)。

 創(chuàng)新扶貧信貸產(chǎn)品，滿足各類建檔低收入農(nóng)戶的信貸需求，逐步形成“扶貧小額信用貸款(財(cái)政貼息)+富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款(財(cái)政貼息)+扶貧再貸款(人行再貸款資金)”系列扶貧信貸產(chǎn)品，解決低收入農(nóng)戶的融資難題。當(dāng)前，存量人民銀行扶貧再貸款9000萬(wàn)元，全部低息投放于扶貧項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，累計(jì)惠及小微企業(yè)11家，涉及農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、存儲(chǔ)、加工等多個(gè)行業(yè)，累計(jì)為貧困戶提供就業(yè)崗位34個(gè)， 提供生產(chǎn)資料幫助212戶;通過(guò)扶貧小額貸款的發(fā)放，2020年將向貧困戶貼息近800萬(wàn)元。

 創(chuàng)新“黨建+扶貧”的工作新模式，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合。通過(guò)開(kāi)展多層次、多角度的黨建合作共建，以爭(zhēng)取支持、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧合力。從2018年開(kāi)始，該行就與邳州市委組織部開(kāi)展政銀互派干部掛職活動(dòng)，互派干部29名，掛職期間雙方定期開(kāi)展掛職干部工作交流和金融業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，持續(xù)走訪貧困戶、貧困村，確定扶貧項(xiàng)目，依托扶貧基金、政策優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧，強(qiáng)化金融支農(nóng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。最近，該行又與鎮(zhèn)級(jí)各村部委員會(huì)開(kāi)展黨建結(jié)對(duì)共建，互派金融聯(lián)絡(luò)員，按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的工作思路，將黨建和扶貧共同建、一起抓，為提供“三農(nóng)”金融支持、貧困戶脫貧致富及推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn);開(kāi)展黨員隊(duì)伍與低收入農(nóng)戶的“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)扶貧，將金融資源轉(zhuǎn)化為人力資源，將扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，引導(dǎo)建檔立卡低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)致富，在港上鎮(zhèn)小湖等村組取得良好效果。這項(xiàng)工作已經(jīng)得到了江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、江蘇省國(guó)資委的重點(diǎn)關(guān)注。

 積極探索“產(chǎn)業(yè)+扶貧”“合作社+扶貧”“農(nóng)業(yè)發(fā)展公司+扶貧”的信貸操作新方法，通過(guò)低收入農(nóng)戶抱團(tuán)取暖和農(nóng)業(yè)多主體聯(lián)合協(xié)作的模式對(duì)扶貧戶幫扶帶動(dòng)，通過(guò)發(fā)放新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款的形式予以落地，對(duì)幫扶方給予政策優(yōu)惠，激發(fā)小微企業(yè)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與到精準(zhǔn)扶貧事業(yè)上來(lái)，建立起“公司+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧方式，積極支持貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，有效解決了貧困戶創(chuàng)收難題，履行了社會(huì)責(zé)任，踐行了新時(shí)代社會(huì)擔(dān)當(dāng)。

 （文/由邳州農(nóng)商銀行提供）