3月2日，國新辦舉行推動銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會，銀保監(jiān)會主席郭樹清和有關(guān)銀行保險機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人介紹了情況。

 普惠金融服務(wù)達(dá)到世界先進(jìn)水平

 郭樹清介紹，2020年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，銀保監(jiān)會和銀行業(yè)保險業(yè)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅決打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，各項工作邁出堅實步伐。

 支持國民經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)正常發(fā)展。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，有關(guān)部門緊急提供專項信貸5.3萬億元，完成相關(guān)保險賠付超過5億元，全力支持打贏疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。截至2020年末，人民幣貸款比年初增加19.6萬億元，累計對6.6萬億元貸款實施延期還本付息，全年實現(xiàn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬億元目標(biāo)，有力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“六穩(wěn)”“六保”。

 數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力開拓普惠金融新局面。根據(jù)有關(guān)國際組織報告，中國普惠金融服務(wù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，電子支付、數(shù)字信貸、線上保險居于全球領(lǐng)先地位。2020年，銀行機(jī)構(gòu)和保險機(jī)構(gòu)信息科技資金總投入分別為2078億元和351億元，同比分別增長20%和27%。2020年末，全國普惠型小微企業(yè)貸款余額15.3萬億元，增速超過30%，其中5家大型銀行增長54.8%。大病保險已覆蓋11.3億城鄉(xiāng)居民。

 此外，金融領(lǐng)域積極助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，3年以來，全國累計發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款9.2萬億元，涉農(nóng)扶貧保險累計提供風(fēng)險保障3.5萬億元。

 牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線

 去年，金融風(fēng)險防范化解工作成效如何？

 “銀行業(yè)保險業(yè)風(fēng)險從快速發(fā)散轉(zhuǎn)為逐步收斂，一批重大問題隱患‘精準(zhǔn)拆彈’，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。”郭樹清說，近年來金融杠桿率明顯下降，金融資產(chǎn)盲目擴(kuò)張得到根本扭轉(zhuǎn)。2017年至2020年，銀行業(yè)和保險業(yè)總資產(chǎn)年均增速分別為8.3%和11.4%，大體只有2009年至2016年間年均增速的一半。金融體系內(nèi)部空轉(zhuǎn)的同業(yè)資產(chǎn)占比大幅度下降。銀行保險機(jī)構(gòu)公司治理逐步完善，股東穿透監(jiān)管明顯強(qiáng)化。

 銀行業(yè)不良資產(chǎn)認(rèn)定和處置大步推進(jìn)，2017年至2020年累計處置不良貸款8.8萬億元，超過之前12年總和。影子銀行得到有序拆解，規(guī)模較歷史峰值壓降約20萬億元。金融違法犯罪行為受到嚴(yán)厲懲治，不法金融集團(tuán)風(fēng)險逐步化解，一大批非法集資案件得到有序處置，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險形勢根本好轉(zhuǎn)。房地產(chǎn)金融化泡沫化勢頭得到遏制，2020年房地產(chǎn)貸款增速8年來首次低于各項貸款增速。地方政府隱性債務(wù)增量風(fēng)險已基本控制，存量風(fēng)險化解正有序推進(jìn)。

 精準(zhǔn)支持科技自立自強(qiáng)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域

 2021年是“十四五”開局之年。郭樹清說，銀保監(jiān)會將著力完善金融有效支持實體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，更加精準(zhǔn)支持科技自立自強(qiáng)、先進(jìn)制造、民營企業(yè)、小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域。

 國家開發(fā)銀行董事長趙歡說，該行將對接國家基礎(chǔ)研究十年行動方案，服務(wù)戰(zhàn)略性科技計劃、國家重大科技項目、國家實驗室、國家科學(xué)中心和創(chuàng)新中心等建設(shè)，設(shè)立科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究專項貸款，計劃今年安排發(fā)放重大科技項目專項貸款500億元以上；在科技創(chuàng)新領(lǐng)域選擇百家龍頭企業(yè)，沿龍頭企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈選擇1000家重點企業(yè)進(jìn)行專項金融服務(wù)，今年計劃安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)貸款投放4000億元以上。

 推進(jìn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接，金融領(lǐng)域大有可為。中國農(nóng)業(yè)銀行董事長谷澍說，對于832個國家扶貧工作重點縣，農(nóng)行在2021年信貸力度不減。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方面，農(nóng)行將重點抓國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和打好種業(yè)翻身仗等領(lǐng)域的金融支持。目前農(nóng)行糧食安全領(lǐng)域貸款余額是1600億元，今年準(zhǔn)備再投放600億元以上。持續(xù)加大對符合條件的農(nóng)村“水電路氣房”等領(lǐng)域的支持力度。

 《 人民日報 》（ 2021年03月03日 07 版）