草木蔓發(fā)，春山可望。自去年底獲批全國首個“科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)”以來，山東省濟南市全面啟動試驗區(qū)建設，緊緊圍繞“建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系”，加快建立完善覆蓋科技創(chuàng)新全周期的金融生態(tài)鏈，試驗區(qū)建設實現(xiàn)穩(wěn)健起步。觸目所及，已是春意盎然。

健全推進機制 完善配套政策

建立統(tǒng)籌領導機制。在山東省、濟南市兩級成立領導小組加強對試驗區(qū)建設重大事項的總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調和整體推進，構建起了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓、各部門合力推進的工作格局。為確保試驗區(qū)建設各項任務能夠落地和執(zhí)行，對照《總體方案》提出的總體目標以及7個方面、21項重點任務，逐條逐項進行細化分解，起草了《山東省濟南市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)實施意見》，提出了39項具有針對性、可操作性的具體落實措施。同時，在濟南市級層面起草了《山東省濟南市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)實施方案》，對試驗區(qū)建設各項重點任務進行再細化、再量化，初步歸納梳理出131個重點項目，分解落實到17個責任主體，舉全市之力推進試驗區(qū)建設。

聚焦試點任務 實現(xiàn)重點突破

優(yōu)化科創(chuàng)信貸政策環(huán)境。積極開展科創(chuàng)企業(yè)便捷獲得信貸專項行動，探索金融支持科技創(chuàng)新的有效路徑和服務模式。制定科創(chuàng)企業(yè)信貸支持10條措施、完善知識產權質押貸款風險補償和貼息等政策，構建金融支持科技創(chuàng)新的政策體系。加大對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持，制定出臺《濟南市金融支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實施意見（試行）》，推出“投、貸、融、保、擔”等一攬子支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新舉措，構建系統(tǒng)、多元的金融支持人才政策體系。構建全鏈條式科創(chuàng)金融服務。區(qū)內科技金融大廈圍繞“評、保、貸、投、易”五大環(huán)節(jié)，選擇性引入評估、擔保、貸款、投資、交易等7大類機構40余家，致力于打造五位一體服務體系的外部閉環(huán)，形成了涵蓋“政產學研金服用”全要素的科創(chuàng)企業(yè)全生命周期金融生態(tài)服務系統(tǒng)。積極打造科技成果轉化平臺，推進駐濟高校、科研院所、新型研發(fā)機構、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體共建濟南科技成果轉化生態(tài)體系，打造濟南科技成果轉化“1（技術成果交易中心）+6（科技成果評估評價服務、掛牌交易服務、知識產權服務、科技金融服務、園區(qū)落地服務、技術經紀業(yè)態(tài)培育）+N（N家駐濟高校）”平臺服務體系，推動高校、科研院所優(yōu)質資源與產業(yè)深度融合，打通高校和科研院所科技創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、科研成果向企業(yè)輸出的科技成果轉化通道。積極推進目標規(guī)模62億元的中科院（濟南）科創(chuàng)城產業(yè)基金設立工作，加快推動以集聚中科院高端創(chuàng)新資源為主，集基礎研究、應用基礎研究、科技成果轉化于一體的中科院（濟南）科創(chuàng)城建設，助力中科院重大科技成果在濟南市落地轉化。加大對科創(chuàng)企業(yè)直接融資支持。結合濟南市產業(yè)基礎和產業(yè)鏈發(fā)展特點，聯(lián)合省引導基金先后設立10億元的濟南民營企業(yè)投資基金和10億元的山東中小企業(yè)上市發(fā)展基金，聚焦全市企業(yè)轉型升級和新舊動能轉換重大工程，重點投向高成長性和初創(chuàng)期高科技企業(yè)，為不同發(fā)展階段的企業(yè)提供全面資金支持。

突出特色 實現(xiàn)金融科技賦能科創(chuàng)金融

依托大數(shù)據(jù)平臺建成統(tǒng)一的政務區(qū)塊鏈平臺“泉城鏈”，首創(chuàng)“政府數(shù)據(jù)上鏈+個人鏈上授權+金融機構鏈上使用+全程追溯監(jiān)管”的政務數(shù)據(jù)可信共享新模式，有效解決了個人、企業(yè)與銀行間的信息不對稱問題，目前，“泉城鏈”平臺已推廣應用至40余家駐濟金融機構，累計發(fā)放貸款近1.6萬筆、48.9億元。山東高速通匯資本自主研發(fā)“通匯數(shù)科供應鏈票據(jù)科技平臺”并正式獲得上海票據(jù)交易所供應鏈票據(jù)平臺“直連接入機構資格”，是全國18家獲批資格的機構里唯一一家地方國資背景的接入機構。初步探索科創(chuàng)金融統(tǒng)計標準框架。針對科創(chuàng)金融統(tǒng)計制度缺失現(xiàn)狀，依托山東省廣義信貸標準化信息系統(tǒng)，探索建立統(tǒng)計與問卷相結合、月報和季報相補充、固定與靈活兼?zhèn)涞目苿?chuàng)金融統(tǒng)計監(jiān)測框架，在此基礎上，實現(xiàn)對濟南市科創(chuàng)金融數(shù)據(jù)的試統(tǒng)計，較好展示了總量與結構化信息。隨著科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設任務措施的逐步落地，濟南市與科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展相匹配的科創(chuàng)金融產業(yè)體系逐步完善，助力全市科技創(chuàng)新水平不斷提升。（申斐）