11月20日，新修訂的《山東省消防條例》經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過(guò)，自2026年1月1日起施行。會(huì)后，省人大常委會(huì)辦公廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)條例進(jìn)行解讀。

“《山東省消防條例》是1995年制定的，2004年、2011年、2015年進(jìn)行了三次修改。自頒布實(shí)施以來(lái)，條例對(duì)維護(hù)消防安全、保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。”省司法廳副廳長(zhǎng)劉振遠(yuǎn)介紹，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，居住場(chǎng)所火災(zāi)頻發(fā)、監(jiān)管責(zé)任不清、基層消防力量薄弱等問(wèn)題亟須解決。為解決我省消防工作面臨的突出問(wèn)題，有必要對(duì)條例進(jìn)行修改完善。

條例共77條，主要針對(duì)消防安全職責(zé)、公共消防設(shè)施、建筑物消防安全、單位消防安全、消防組織、滅火救援等作出規(guī)定。省人大常委會(huì)法工委副主任徐金妹說(shuō)，條例理順消防工作體制機(jī)制，明確重點(diǎn)監(jiān)管部門(mén)和單位職責(zé)，應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)籌消防監(jiān)督管理，消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施；同時(shí)對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)以及公安派出所等部門(mén)和單位職責(zé)作出具體規(guī)定。

圍繞強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)防、防范化解消防隱患風(fēng)險(xiǎn)，條例明確，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，保障消防設(shè)施用地、供水、通信、消防通道以及相關(guān)設(shè)施正常使用�；貞�(yīng)社會(huì)關(guān)注，條例規(guī)范電動(dòng)汽車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)、三輪車(chē)、四輪車(chē)停放、充電行為，要求新建公共場(chǎng)所、公共建筑、住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和配套建設(shè)停放場(chǎng)所和充電設(shè)施；既有公共場(chǎng)所、公共建筑、住宅小區(qū)根據(jù)實(shí)際增建、改建停放場(chǎng)所和充電設(shè)施。

圍繞加強(qiáng)消防力量建設(shè)，條例明確，縣級(jí)以上人民政府組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)需要建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)；村民委員會(huì)、居民委員會(huì)根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)；法律規(guī)定的單位依法建立單位專(zhuān)職消防隊(duì)。明確消防救援人員優(yōu)待政策，加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)，保障其與高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)特點(diǎn)匹配的權(quán)益。細(xì)化和明確政府專(zhuān)職消防員工作職責(zé)，政府專(zhuān)職消防員可以協(xié)助開(kāi)展消防業(yè)務(wù)受理、宣傳教育、指導(dǎo)服務(wù)、火災(zāi)隱患登記和火場(chǎng)秩序維護(hù)等工作。

根據(jù)我省消防安全工作實(shí)際，條例還補(bǔ)充設(shè)定處罰條款，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)等車(chē)輛違規(guī)停放、充電，人員密集場(chǎng)所未按照規(guī)定設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，以及在營(yíng)業(yè)、使用期間進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，消防控制室值班人員不足，拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失等行為設(shè)定處罰，確保制度落地。

省消防救援總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)王發(fā)江表示，將以條例為遵循，推動(dòng)構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、單位主責(zé)”的責(zé)任閉環(huán)。“我們還將出臺(tái)條例配套執(zhí)法制度，嚴(yán)格落實(shí)‘首違不罰’‘輕微免罰’，優(yōu)化涉企消防檢查流程，既守牢消防安全底線(xiàn)，又最大限度減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。”（劉一穎）