沈陽(yáng)全面系統(tǒng)推行“最多跑一次”改革

金曉玲

把“放管服”的文章做深做細(xì)，沈陽(yáng)市從與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項(xiàng)做起，全面系統(tǒng)推進(jìn)辦事“最多跑一次”改革。在相關(guān)改革實(shí)施意見(jiàn)制定出臺(tái)基礎(chǔ)上，6月30日，首批1843項(xiàng)企業(yè)和群眾到政府辦事“最多跑一次”事項(xiàng)清單正式公布。
“最多跑一次”是指企業(yè)和群眾到政府部門辦理行政審批和公共服務(wù)等事項(xiàng)，在申請(qǐng)材料齊全、符合法定要求時(shí)，最多跑一次甚至不跑，實(shí)現(xiàn)特定事項(xiàng)或環(huán)節(jié)一次性辦成事。以民生關(guān)切、發(fā)展需求為改革方向和動(dòng)力，沈陽(yáng)市全面梳理企業(yè)和群眾到政府部門辦事事項(xiàng)，通過(guò)對(duì)全市行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的調(diào)整、優(yōu)化，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式、減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、轉(zhuǎn)變政府職能。就在幾天前，沈陽(yáng)市發(fā)布了新一批總計(jì)83項(xiàng)取消下放調(diào)整行政職權(quán)事項(xiàng)目錄，通過(guò)持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)為“最多跑一次”改革鋪路。
在此基礎(chǔ)上，沈陽(yáng)市充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心作用，在市、區(qū)縣（市）兩級(jí)政府部門同步推進(jìn)“最多跑一次”改革，以實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。在首批公布的1843項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單中，市本級(jí)辦事事項(xiàng)有673項(xiàng)，區(qū)、縣(市)、開發(fā)區(qū)事項(xiàng)有1170項(xiàng)；大部分事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)即辦，部分事項(xiàng)可在線咨詢、網(wǎng)上辦理，部分證照、手續(xù)辦理后可寄送上門等。據(jù)悉，沈陽(yáng)市將于9月底公布第二批事項(xiàng)清單，年底前對(duì)已公布事項(xiàng)清單進(jìn)行調(diào)整完善。
為方便企業(yè)、群眾辦事，沈陽(yáng)市還將編制辦事流程和指南，公布需要企業(yè)和群眾出具的各類要件，采取“簡(jiǎn)、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”等方式，對(duì)事項(xiàng)及要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，堅(jiān)決取消各種不必要的證明和手續(xù)。同時(shí)，搭建全市企業(yè)法人、自然人綜合數(shù)據(jù)庫(kù)和公共信用信息庫(kù)，完善網(wǎng)上實(shí)名身份認(rèn)證體系，加快電子簽章、電子證照推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)申報(bào)信息“一次采集、多方使用、一庫(kù)管理、互認(rèn)共享”，減少紙質(zhì)要件和重復(fù)要件。
借助“云端”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦事少跑甚至不跑。沈陽(yáng)市將把面向企業(yè)和群眾的行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)及相關(guān)中介服務(wù)事項(xiàng)，一并納入網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，推動(dòng)簡(jiǎn)易事項(xiàng)不到現(xiàn)場(chǎng)的全程網(wǎng)上辦結(jié)，不斷擴(kuò)大全流程網(wǎng)上審批范圍；搭建政務(wù)服務(wù)移動(dòng)信息平臺(tái)，開通查詢、繳費(fèi)、快遞等服務(wù)功能，逐步形成“在線咨詢、網(wǎng)上辦理、證照寄送”的“零上門”機(jī)制，減少申報(bào)人的跑動(dòng)次數(shù)和駐留時(shí)間，方便企業(yè)和群眾隨時(shí)隨地到政府部門辦事。

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