遼寧省部署秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動

王景巍

“來到驛站，就像回家了一樣。這里新穎、特別，黨味兒又很濃。”日前，到大東區(qū)紅星黨員驛站參加支部活動的黨員交流著自己的感受，大家紛紛表示，“既可以在紅色生活體驗(yàn)館召開組織生活會，又可以在黨史長廊接受黨史教育和洗禮，還可以在紅色初心體驗(yàn)館上黨課、唱紅歌、看紅色電影，驛站讓我們耳目一新，原來組織生活還可以這么過！”

紅星黨員驛站站長王睿介紹，驛站輻射龍之夢商圈所有黨組織和黨員，服務(wù)商圈內(nèi)從事金融、電子商務(wù)的白領(lǐng)1萬余名。驛站自成立以來，始終以“交流、服務(wù)、凝聚、引領(lǐng)”為工作理念，通過驛站的平臺和紐帶作用，在商圈形成了組織圍繞商圈建、資源圍繞商圈聚、平臺圍繞商圈搭、發(fā)展圍繞商圈謀的運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域黨建與社會治理和經(jīng)濟(jì)工作的互促共贏。

其實(shí)，紅星黨員驛站只是市委組織部在全市建設(shè)的若干紅色驛站中的一個。市委抓住影響城市基層黨建整體效應(yīng)的主要矛盾和矛盾的主要方面，以“黨建+”為抓手，精準(zhǔn)施策、全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，集中攻堅解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動城市基層黨建工作不斷向縱深推進(jìn)。

針對“商務(wù)樓宇發(fā)展迅猛、黨建工作滯后”的問題，打出“黨建+商務(wù)樓宇”組合拳。采取街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依托樓宇內(nèi)的物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位、骨干企業(yè)等先建立樓宇黨組織，再向樓宇內(nèi)各單位延伸的辦法，實(shí)現(xiàn)了從“支部建在連上”到“支部建在樓上”。

在關(guān)注樓宇黨建的同時，市委還瞄準(zhǔn)了城市中最富活力、最有人氣的商圈市場。針對“商圈市場成份多元、兩個覆蓋弱化”的問題，打出“黨建+商業(yè)街區(qū)”組合拳。堅持越是人氣旺的區(qū)域越要跟進(jìn)黨建工作的原則，推動街道黨工委建立以商圈市場黨委為核心、行業(yè)協(xié)會等黨組織為樞紐的“商圈黨建共同體”，教育引導(dǎo)黨員經(jīng)營戶亮出身份、掛牌示范，依法誠信經(jīng)營。其中，中街和太原街是沈陽聞名全國的兩條商業(yè)街，每條商業(yè)街兩側(cè)都分布著數(shù)千家外資企業(yè)、民營企業(yè)、個體工商戶等多種經(jīng)濟(jì)組織，但由于多數(shù)經(jīng)濟(jì)組織既沒有業(yè)務(wù)上級、也沒有主管部門，“兩個覆蓋”工作始終難以推進(jìn)。對此，沈陽市組織部門在中街成立了全國首個商業(yè)街商會黨委——中街地區(qū)商會黨委，在太原街也依托商業(yè)街管委會成立了商圈黨委，并分別建立了區(qū)域黨建服務(wù)中心，為商圈內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織以及小微企業(yè)、個體工商戶服務(wù)，有效地擴(kuò)大了黨在商圈市場的組織覆蓋和工作覆蓋。

針對“街道主責(zé)主業(yè)不清、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力”的問題，市委還打出了“黨建+基層治理”組合拳。以發(fā)揮好街道黨組織聯(lián)結(jié)轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨組織的“軸心”作用為重點(diǎn)，推進(jìn)街道體制機(jī)制改革，全面取消招商引資職能，不再進(jìn)行招商引資指標(biāo)考核，引導(dǎo)街道聚焦主責(zé)主業(yè)，集中精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來，轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)、公共管理和公共安全等工作上來，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的營商環(huán)境上來。探索向街道下放對職能部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)、街道規(guī)劃參與權(quán)和綜合管理權(quán)、對區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益重大決策和重大項(xiàng)目建議權(quán)等五項(xiàng)權(quán)力，使街道做到了權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)籌有力。如今，無論是大機(jī)關(guān)還是小單位，都能在街道黨工委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，共謀治理創(chuàng)新，共同服務(wù)群眾，共享場所設(shè)施，以強(qiáng)有力的基層黨建工作引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新。

來源：遼寧日報