武永巖

在灤平縣夏季社會治安嚴打中，若提前完成勞教、行政拘留、刑事案件破案任務(wù)等，將在“紅旗單位”一欄中貼上“小紅旗”。兩間房派出所因提前完成任務(wù)，被授予三面“小紅旗?”。武玉旺拍下該公告牌后不久，該公告牌就被撤下。圖/受訪者提供

任建宇們的案例，一再提醒我們，勞教制度的改革越快越好。讓公民免于非審判的不自由，是我們社會長期以來追求公平正義的應(yīng)有之義。

作為一種不經(jīng)司法審判程序而剝奪公民人身自由的制度，勞教可追溯至上世紀50年代。彼時，針對的是“反革命壞分子”和“右派分子”，到上世紀70年代末，勞教的對象轉(zhuǎn)變?yōu)閼土P那些破壞社會治安又不夠刑事處罰的“大法不犯、小錯不斷”的人。

隨著中國法制建設(shè)進程的加快，2000年，《中華人民共和國立法法》公布實施，該法明確規(guī)定，對公民限制人身自由的強制措施和處罰，只能由法律來規(guī)定。于是，改變勞教制度的呼聲日漲。

歷經(jīng)十年討論，改革走到十字路口。

2012年10月9日，中國發(fā)表《中國的司法改革》白皮書，中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人姜偉在新聞發(fā)布會稱：勞教制度為維護我國的社會秩序發(fā)揮了重要作用。當(dāng)然，勞教制度的一些規(guī)定和認定程序也存在問題。改革勞動教養(yǎng)制度已經(jīng)形成社會共識，相關(guān)部門作了大量的調(diào)研論證工作，廣泛聽取了專家學(xué)者和人大代表的意見和建議，正在研究具體的改革方案。

勞教制度改革方案，勢在必行。

原題：承德“勞教任務(wù)”調(diào)查

喝酒后的年輕人有沒有踩鄉(xiāng)政府女打字員一腳?主動投案后有沒有被警察打耳光?刑拘20天后為何又要勞教一年?在有勞教任務(wù)的背景之下，一起普通的治安案件再次凸現(xiàn)勞教制度的復(fù)雜與爭議

特約撰稿/曾建中 本刊記者/劉子倩

武永巖和張廣賽怎么都不會想到，過完18周歲生日不久，一紙決定書，他倆都被勞教了一年。

武永巖和張廣賽兩人都是河北省承德市灤平縣兩間房鄉(xiāng)的村民。2012年7月17日晚上10點半左右，因為好朋友朱勝強在酒店吃飯時踩了鄉(xiāng)政府工作人員陳雪一腳，兩方?jīng)_突起來，武永巖、張廣賽、張林楓等七八個好朋友都被卷入其中。結(jié)果武永巖和張廣賽被勞教，其他六人未滿18周歲被行政拘留。

讓二人感到不服氣的是，同一件事情，他們先被行政拘留后又被裁定需要“勞教一年”。

灤平縣今年夏季社會治安“嚴打”期間，兩間房派出所“提前60天完成了勞教任務(wù)”，這讓武、張兩人懷疑，自己成了“勞教任務(wù)”的犧牲品。

11月12日，武永巖的父親向承德市中級人民法院提起上訴，要求撤銷兩人的勞教決定。接受《中國新聞周刊》采訪時，警方和當(dāng)事人均各執(zhí)一詞。

禍起“一腳”

白墻，黑瓦，平房。龍光飯店就坐落在兩間房村的東南邊，出門右轉(zhuǎn)，沿道路往南走，經(jīng)百米坡路，便到了兩間房鄉(xiāng)政府門口。

2012年7月17日晚上9時許，龍光飯店內(nèi)人不多，空氣甚至還有點悶熱。

在跟好朋友朱勝強喝了七八瓶啤酒后，武永巖給同一個村的陳健打電話，稱自己和朱勝強喝多了，“來接我們回去吧”。

陳健和張林楓騎摩托車來到飯店，四人并沒馬上離開，而是圍坐在桌旁繼續(xù)喝酒、吃飯。

一個多小時后，兩間房鄉(xiāng)政府的工作人員陳雪、趙秋實和劉一雄一起來到飯店，走進一個包間，包間只有半截門簾，且被撩起，斜對著武永巖的那張飯桌，距離很近。

幾個月后的11月8日，陳雪向《中國新聞周刊》陳述，在吃面條時，朱勝強將一個煙頭扔到她腳邊，但她并未理睬，在此之前她也并不認識這幾個人。

之后，陳雪來到吧臺買綠茶。同時，朱勝強起身去上廁所。飯店老板娘沈麗(化名)這時聽陳雪說了一聲“你干嗎踩我腳?”而后就是一陣爭吵聲。

陳雪當(dāng)時認為是朱勝強故意撞她，并踩了她一腳，態(tài)度還挺橫�？芍靹購姼嬖V《中國新聞周刊》，他當(dāng)時已經(jīng)道歉了，并在武永巖的勸說下再次道歉，但陳雪不聽，雙方起了沖突。

但陳雪事后對《中國新聞周刊》說：“如果道歉，這事就過去了。”

臨走時，兩方再次口角，老板娘夫婦再次把雙方勸開，并把陳雪三人送回鄉(xiāng)政府。

陳雪走后，已喝得七八分醉的武永巖對陳健說，這事沒完，讓他回去把張廣賽、武永磊、武明亮、李立軍四個人拉過來。

“武永巖喝多了，但沒有說過來打架。”張林楓事后稱，當(dāng)時那種情況下他們聽不進去老板娘夫妻倆的勸告。

十來分鐘后，陳健把李立軍等人拉來，一行8個人來到了鄉(xiāng)政府門口。

“鄉(xiāng)政府的人就可以不講理嗎?”張林楓推著鄉(xiāng)政府的大門喊道。“哐”的一聲，武永巖踹了大門一腳。

住在鄉(xiāng)政府附近的村民李紅(化名)被他們摩托車的聲音吵醒，“聽到一些吵吵嚷嚷的聲音，我以為又是鄉(xiāng)政府工作人員喝酒了，就沒在意，也沒出去。”

聽到喊聲，陳雪與兩間房鄉(xiāng)司法所所長馬榮東一起走到大門處，隔門與武永巖等人爭論起來。

爭議中，李立軍將手上的煙頭彈過去，擊中大門。

老板娘夫婦再次起來勸解，八人分騎三輛摩托車離開了�？尚旭偛坏�200米，幾個年輕人又折回到鄉(xiāng)政府門口，繼續(xù)喊著要“評理”。

兩間房鄉(xiāng)人大主席胡秀君打開大門勸他們回去。但張林楓等人認為他的態(tài)度也不好，罵了他一句。

兩三分鐘后，兩間房派出所的兩名警察朱利、高飛(皆為化名)來到鄉(xiāng)政府門口。武永巖欲向朱利解釋時，對方說去派出所再說，武永巖罵了對方一句。在混亂中，武永巖等七人迅速離開了。

只有張林楓留了下來。當(dāng)晚12點左右，他被帶到了兩間房派出所。

頂格拘留

事發(fā)第二天早上8點，正在北京賣鞋的武玉旺接到電話，知道了兒子武永巖的事情。

武玉旺沒能打通兒子的電話，于是發(fā)短信告訴他們趕快去接受處罰。“不管是對是錯，確實罵人了，(我)當(dāng)了幾年村干部，是老黨員，維護法律。”武玉旺對《中國新聞周刊》說。

“武永巖的一則日記里曾寫到‘恨自己脾氣太大，會改掉臭毛病’。”武玉旺說，兒子小學(xué)和初中時成績都不錯。高一時厭學(xué)，尚未讀完上學(xué)期，便來到北京跟著武玉旺一起賣鞋。

按武玉旺的估計，他們最多被拘留三五天、罰點款，但后來事態(tài)發(fā)展卻遠遠超出了他的預(yù)料。

18日上午，武永巖、張廣賽、朱勝強、李立軍四人主動來到兩間房派出所，尚在讀書的陳健、武永磊和武明亮沒有同行。武明亮和武永磊后被警察找到。七人被先后送到巴克什營派出所。當(dāng)天下午三四點鐘，陳健也被帶到了派出所。

張林楓在接受《中國新聞周刊》采訪時說，第一次筆錄的主要內(nèi)容是“調(diào)戲陳雪、打人大胡主席、打警察”，與自己說的不符，拒絕簽字按手印，但他稱被警察打耳光、出言威脅要坐牢，同時被告知簽完字“沒什么事”。

后來，在修改了六次卻基本沒改內(nèi)容的筆錄上，他簽了字。

朱勝強透露，做筆錄時，警察說他“不誠實”，不合其意就被罵，半小時后做完筆錄，“沒讓瞅筆錄，警察說和(我)說的一樣。”

李立軍亦稱，做筆錄前先被警察打耳光，做完筆錄后沒怎么讓看就要求簽字按手印。

事后，灤平警方告訴《中國新聞周刊》，民警依法辦案，并未動手打人，而且如果當(dāng)事人不認可筆錄內(nèi)容的話，是不會簽字的，一旦簽字，是會發(fā)生法律效力的。

7月18日，灤平縣公安局對武永巖等人作出的《公安行政處罰決定書》稱，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》，因“尋釁滋事”，李立軍、朱勝強、張廣賽、張林楓、武永巖被行政拘留十五日并處罰款一千元;武永磊、武明亮、陳健被行政拘留十日并處罰款一千元。

因“阻礙執(zhí)行職務(wù)”，武永巖、張林楓兩人被另處“行政拘留十日”。

最終，武永巖、張林楓兩人被合并裁決行政拘留二十日并處罰款一千元;因未滿18周歲，陳健、武明亮、張林楓、李立軍、朱勝強、武永磊行政拘留不予執(zhí)行。

7月18日晚上10點多，上述六人在家屬繳納1000元的罰款后，被領(lǐng)回家。已年滿18周歲武永巖、張廣賽被送至灤平縣拘留所執(zhí)行行政拘留。

被質(zhì)疑的“處罰”

陳雪出生于1991年。今年6月份以勞務(wù)派遣的身份在兩間房鄉(xiāng)政府工作，負責(zé)打字和收發(fā)文件，尚是臨時工，并非網(wǎng)上所傳的公務(wù)員，其父母均為灤平縣的農(nóng)民。

兩間房鄉(xiāng)政府的一名工作人員說，陳雪與同事間的關(guān)系還不錯。

武永巖等八人都曾在灤平縣巴克什營中學(xué)讀初中，經(jīng)常在一起玩，但與陳雪三人此前并無交集。八人里面有三輛摩托車，有空時就騎車去水庫游泳、釣魚。

7月21日左右的一個晚上，武玉旺接到武永巖的電話，“說要被勞教”。他覺得事態(tài)嚴重了。

7月26日，承德市勞動教養(yǎng)委員會根據(jù)國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)公安部《勞動教養(yǎng)試行辦法》中的“聚眾斗毆、尋釁滋事、煽動鬧事等擾亂社會治安，不夠刑事處分的”條款規(guī)定，決定對武永巖、張廣賽分別勞教一年。

因不服此勞教決定，9月10日，由武玉旺作為委托代理人，向承德市人民政府提出復(fù)議申請，10月20日承德市人民政府做出復(fù)議決定，維持上述勞教決定。

灤平縣公安局法制科法制教導(dǎo)員馬一騰告訴《中國新聞周刊》，灤平縣公安局在7月26日撤銷了對武永巖和張廣賽的行政處罰，兩人被勞教并不是因為他倆剛好滿了18周歲，而是根據(jù)案件情節(jié)決定的，武永巖是組織者，張廣賽是積極參加者，而另外六人未被勞教，是“保護未成年人的權(quán)益”。同時，馬一騰稱，警察并未打他們耳光，“我們都是依法辦案”。

然而，張林楓、李立軍等人為張廣賽“喊冤”。他們說，張廣賽當(dāng)時雖然也參與了罵架，但基本是在勸說他們，“基本沒他什么事”。

在他們眼里，四歲時母親就病故的張廣賽“挺能吃苦，性格開朗、溫順”。

“那孩子很老實，就是好交朋友。”兩間房村的一位村民這么評價張廣賽。

張廣賽的家由一間紅磚小屋和一間低矮瓦房組成，墻上張貼的報紙已經(jīng)泛黃，裸露的墻壁被熏黑。他的臥室里還擺著女友的毛絨玩具，成為房間里唯一的一抹亮色。

張廣賽的父親張文憲58歲，他告訴《中國新聞周刊》， “(兒子)挺調(diào)皮，罵過，也揍過，但從鄰居家墻頭偷跑出去時，從不動鄰居家的任何東西”。

張文憲說，在去年6月，他查出患有肝腹水，在外打工的張廣賽聽說后每月都會給他1000元生活費和醫(yī)藥費。