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中央環(huán)保督察組:江蘇部分區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出

 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察的重要決策部署,2016年7月15日至2016年8月15日,中央第三環(huán)境保護(hù)督察組對我省開展了環(huán)境保護(hù)督察,并形成督察意見。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),督察組于2016年11月15日向省委、省政府進(jìn)行了反饋。中央環(huán)境保護(hù)督察組組長吳新雄在情況反饋會上通報督察意見,省委書記李強(qiáng)作表態(tài)講話,省長石泰峰主持會議。

督察認(rèn)為,黨的十八大以來,江蘇省認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和視察江蘇時作出的重要指示精神,每年省委常委會工作要點(diǎn)都將生態(tài)文明建設(shè)作為重要任務(wù)進(jìn)行部署;每年省政府十大重點(diǎn)任務(wù)百項考核指標(biāo)中,生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容都占到相當(dāng)分量。積極改善環(huán)境質(zhì)量,努力保障生態(tài)安全,環(huán)境保護(hù)工作取得明顯成效,環(huán)境保護(hù)工作總體走在全國前列。督察指出,江蘇省環(huán)境保護(hù)工作雖然取得明顯進(jìn)展,但全省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展與資源環(huán)境承載能力之間的矛盾依然突出,一些結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性環(huán)境問題未得到根本解決,環(huán)境風(fēng)險較大。存在的主要問題有:一是貫徹落實國家環(huán)境保護(hù)決策部署還存在不到位情況。二是環(huán)境風(fēng)險問題沒有得到有效解決。三是部分區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出。

督察要求,江蘇省各級黨委、政府要牢固樹立綠色發(fā)展理念,強(qiáng)化綠色發(fā)展導(dǎo)向,努力構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式,盡快建立具有江蘇特色的生態(tài)文明制度體系,實行最嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度,努力建設(shè)生態(tài)宜居的美麗新江蘇。要全面改善環(huán)境質(zhì)量,盡快建立健全并嚴(yán)格落實適應(yīng)綠色發(fā)展要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度,推動環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)落實到位。要加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防控,推進(jìn)長江、太湖、通榆河等重點(diǎn)流域生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理,加大對化工園區(qū)及化工企業(yè)整治力度,強(qiáng)化污染場地再利用監(jiān)管,加快危險廢物處置能力建設(shè)。深入推進(jìn)和細(xì)化太湖流域綜合治理,加強(qiáng)對洪澤湖、駱馬湖非法采砂的打擊力度。依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究,對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)成相關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查,厘清責(zé)任,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

督察強(qiáng)調(diào),江蘇省委、省政府應(yīng)根據(jù)《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》要求,抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定,及時向社會公開。督察組還對發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行了梳理,將按有關(guān)規(guī)定向江蘇省委、省政府移交。

李強(qiáng)表示,在江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,中央環(huán)保督察組對我省環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的問診把脈、評卷打分,為我們開出環(huán)保“診斷書”,可以說十分及時、非常對癥,這對我們貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對江蘇生態(tài)文明建設(shè)的新要求,加快改善生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步提升綠色發(fā)展水平,必將產(chǎn)生強(qiáng)有力的推動作用。他強(qiáng)調(diào),全省上下一定要牢記習(xí)總書記對江蘇生態(tài)建設(shè)的殷殷囑托,牢記習(xí)總書記提出的“生態(tài)環(huán)境沒有替代品, 用之不覺,失之難存”的諄諄告誡,從思想深處認(rèn)識環(huán)境保護(hù)的極端重要性,牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念,牢牢守住環(huán)保“閘門”,真正像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,自覺走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。一定要把中央環(huán)保督察組的反饋意見轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的強(qiáng)大動力,以如履薄冰的危機(jī)感、如坐針氈的緊迫感、重如泰山的責(zé)任感,以更大的決心、更大的氣力做好環(huán)境保護(hù)工作,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量的同步提升。

李強(qiáng)要求,全省上下要變“觸動”為“行動”,以這次中央環(huán)保督察為新的起點(diǎn),態(tài)度堅決、一著不讓、善始善終地抓好整改,務(wù)求環(huán)境改善取得新成效、綠色發(fā)展打開新局面,向黨中央、國務(wù)院和全省人民交上一份滿意的環(huán)保答卷。針對督察組指出的三大方面問題,省委、省政府將迅速成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊制定整改方案,各地、各部門要把整改方案細(xì)化、具體化,拿出堅決有力的整改行動,重點(diǎn)研究解決好優(yōu)化生態(tài)保護(hù)格局、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、著力削減化工污染、全力保護(hù)長江生態(tài)、加大太湖治理力度、控制農(nóng)業(yè)污染源、有效防控環(huán)境風(fēng)險等七個方面的問題。在整改過程中要精準(zhǔn)發(fā)力,對照清單逐條認(rèn)真研究,逐項對賬銷號,通過解決重點(diǎn)問題帶動面上工作開展;同時要舉一反三,深挖環(huán)境問題背后的深層次原因,通過制度建設(shè)推動標(biāo)本兼治,真正把督察成果用足用好。

李強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化整改落實的責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實做到從嚴(yán)傳導(dǎo)壓力、從嚴(yán)督察考核、從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法、從嚴(yán)問責(zé)追究“四個從嚴(yán)”,真正把環(huán)保責(zé)任清晰明了地落實下去,把環(huán)保壓力及時有效地傳導(dǎo)到位,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的整改格局。

石泰峰在主持會議時強(qiáng)調(diào),要迅速傳達(dá)貫徹會議精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明的決策部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好督察整改的責(zé)任感、緊迫感和執(zhí)行力。要狠抓整改落實,認(rèn)真對照督察反饋意見,抓緊制定整改方案,并深刻反思、舉一反三,不折不扣認(rèn)真落實好我省“兩減六治三提升”專項行動方案。要嚴(yán)格督查問責(zé),對環(huán)保方面不作為、亂作為的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅處理、終身追責(zé),對環(huán)境污染問題突出、整改工作不力、整改效果達(dá)不到要求的,要采取果斷措施、絕不姑息遷就,對督察組交辦的問題,要認(rèn)真“回頭看”,杜絕問題反彈。

情況反饋會以電視電話會議形式召開。中央環(huán)境保護(hù)督察組成員,省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志,省有關(guān)方面主要負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議。各市設(shè)分會場。(耿 聯(lián) 陳月飛)

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