■ 編者按

旅游業(yè)的發(fā)展，代表了一個城市的軟實力。近年來，徐州旅游正以爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，以培育千億元旅游產(chǎn)業(yè)為依托，全力開啟著一個“旅游+”時代。今天的徐州，“一城青山半城湖”的全新景致和“楚韻漢風(fēng)、南秀北雄”的城市特質(zhì)，贏得了人們“錯把徐州作杭州”的驚嘆！徐州旅游的發(fā)展成果，體現(xiàn)在方方面面，其中新沂市的旅游發(fā)展更是獨具特色，就讓我們一起去品讀，一起到新沂看一看，聽一聽新沂旅游的思路格局……

◎本報記者 肖慧

作為一座擁有5000年悠久歷史與2600年建城史的古城，徐州的旅游資源豐富厚重又底蘊悠長。當(dāng)今，旅游業(yè)正以強勁的勢頭成為全球經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中最具活力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，徐州旅游緊抓大眾旅游時代到來的機遇，制定出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)全域旅游改革發(fā)展意見》，從科學(xué)發(fā)展觀的角度，將旅游業(yè)作為徐州市支柱產(chǎn)業(yè)，精心謀篇布局，快速推進(jìn)，為進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)提質(zhì)增效，推動“一中心一基地一高地”建設(shè)，譜寫了旅游事業(yè)的新篇章。

據(jù)徐州市旅游服務(wù)中心旅游大數(shù)據(jù)最新資料，2016年1—11月，徐州市接待外省市游客4395萬人次，市民出游1809萬人次。徐州市旅游經(jīng)濟指標(biāo)保持蘇北領(lǐng)先水平，在省內(nèi)排名不斷提升，旅游業(yè)逐步成為我市國民經(jīng)濟新的增長點。

一

一山一湖一古鎮(zhèn) 做強三張?zhí)厣�名�?/span>

如果說徐州旅游近年來的發(fā)展宛如一幅美好畫卷，新沂的旅游就是這幅畫卷一道引人注目的風(fēng)景。近年來，新沂的旅游事業(yè)發(fā)展可圈可點。

新沂市旅游局局長方衛(wèi)生感嘆：“不難想象,一座沒有知名景點的城市,一座沒有精彩歷史文化傳承的城市,一座無法汲取先人精華的城市,就如現(xiàn)代化河流之上的浮萍,在城市競爭激烈呈白熱化狀態(tài)的今天,又何談城市品位與實力呢？”

新沂,究竟是一座怎樣的城市？她的歷史與傳承是否可圈可點?說的通俗一點,她是否有值得自豪的“家當(dāng)”？答案是肯定的。這是一座歷史非常悠久的城市，1萬年前的石器時代，這里已經(jīng)有人類活動的蹤跡。5000多年前，著名的花廳古文化就從這片土地上發(fā)祥；乾隆皇帝六下江南，多次下榻于此，留下了“第一江山”的贊譽。這座城市位于江蘇和山東的交界，交通便利，有著厚重的文化遺存，又有秀美的自然山水風(fēng)光。其中，“一山一湖一古鎮(zhèn)”，是新沂最具吸引力的旅游資源。山，指中國4A級風(fēng)景名勝區(qū)——馬陵山；湖，指江蘇四大湖泊之一，地跨新沂、宿遷兩市的駱馬湖；鎮(zhèn)，指京航大運河第一古鎮(zhèn)，號稱“黃金水道金三角”，具有千年歷史的窯灣古鎮(zhèn)。

徐州市旅游局局長雒永信指出：“發(fā)展旅游業(yè)，必須找準(zhǔn)定位。”每個城市都有自身特點，如何找到自己的長處并發(fā)揚光大，這需要對當(dāng)下旅游業(yè)發(fā)展趨勢有精準(zhǔn)判斷與前瞻性思考的智慧。如果不能發(fā)掘自身獨特的亮點，在競爭如此激烈的今天，就難以書寫嶄新精彩的旅游篇章，淪為千篇一律的同質(zhì)化旅游。“一山一湖一古鎮(zhèn)”,正是新沂市深思熟慮后，打出的三張城市名片。未來新沂旅游業(yè)的發(fā)展，就意味著著力做好這三張?zhí)厣�名片�?/span>

二

全力營銷 譜寫蘇北旅游新華章

2016年7月8日、9日，南京市湖南路獅子橋和水平方綜合商業(yè)廣場,“青山秀水、桃醉其中”2016新沂旅游推介會，為南京市民捧上了精彩的文化大餐。獨具地方特色的文藝演出，展示了新沂“一山一湖一古鎮(zhèn)”的美麗風(fēng)韻�，F(xiàn)場還帶來了新沂特產(chǎn)，時集小青山蜜桃、棋盤生態(tài)藍(lán)莓、高流西瓜、阿湖水晶和葡萄、窯灣三寶、駱馬湖煎餅卷小干魚……南京市民不亦樂乎地品嘗著新沂特色美食，紛紛用手機拍下這精彩的場面。近年來，新沂市旅游局頻頻走出徐州，在南京、蘇州、鄭州、臨沂、淮安、開封、連云港等地舉行多場旅游推介會，提升“一山一湖一古鎮(zhèn)”的旅游知名度和美譽度。

2016年，圍繞“春夏秋冬”四大季節(jié)主題，新沂市旅游局每季都有精心組織策劃的旅游活動。春天到馬陵山看“春山花海”生態(tài)藝術(shù)節(jié)，夏天到小時集摘水蜜桃，秋天來到大運河參加美食節(jié)，冬天到窯灣感受蘇北的年味。酒香更要勤吆喝！發(fā)展旅游與宣傳密不可分，為了將新沂的旅游資源與城市知名度提高，讓更多人走進(jìn)新沂，了解新沂，新沂市旅游局精心架構(gòu)旅游營銷方案。

根據(jù)新沂市客源市場現(xiàn)狀和產(chǎn)品特點，該局從2013年開始就制定了“主抓散客市場，兼顧中遠(yuǎn)程團隊市場，不放棄一日游團隊市場”的思路。按照這個營銷思路，新沂市旅游局展開了全方位、無死角的多元式營銷。不僅在報紙、廣播電臺等傳統(tǒng)媒體做宣傳，南京的高鐵南站、南京和宿遷的市中心也有針對性地投放LED屏宣傳，霍連高速—窯灣出入口、霍連高速新沂出入口都設(shè)置了大型旅游戶外廣告牌。2015年夏天，新沂市旅游局在南京高鐵站以“百人快閃”的形式宣傳當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，引起轟動，以快閃形式推介旅游資源在全省屬首創(chuàng)；今年新沂市旅游局又重磅推出一首生動有趣的說唱形式原創(chuàng)歌曲《老家新沂》，以說唱形式推介當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，也是全省首家。

為使旅游營銷增加影響力，新沂市旅游局可謂使出了渾身解數(shù)。做了百度競價關(guān)鍵詞推廣，多次召開區(qū)域資源整合會議，與周邊景區(qū)洽談旅游合作，編制蘇北精品旅游線路，加大與OTA的合作深度拓展，在美團網(wǎng)、同程網(wǎng)、驢媽媽網(wǎng)、去哪兒等知名網(wǎng)站開展軟文營銷，甚至于最傳統(tǒng)的宣傳方式——印制旅游宣傳資料，連續(xù)兩個月，每天一家一家發(fā)送到客源地城市的大街小巷……

三

破解瓶頸 理順旅游管理體制

提新沂的旅游業(yè)發(fā)展，就不得不提新沂的旅游管理體制改革。“現(xiàn)在大多數(shù)旅游景區(qū)還屬于傳統(tǒng)的事業(yè)單位，新沂就已經(jīng)將馬陵山、駱馬湖、窯灣景區(qū)‘放手’給企業(yè)，這在我市旅游發(fā)展史上具有里程碑意義。”徐州市旅游局局長雒永信如是說。當(dāng)下制約旅游業(yè)發(fā)展的最大障礙，就是體制不順、機制不暢。旅游局作為成立時間不是特別久的新機構(gòu)，管理體制往往是多頭管理、政出多門、條塊分割，很難形成旅游發(fā)展的合力。

為了破解這一瓶頸，新沂市委、市政府通過多方調(diào)研，果斷推出了“政府主導(dǎo)、公司運作、社會參與”的旅游運作新模式，“十二五”期間，新沂市批準(zhǔn)成立了馬陵山和駱馬湖兩大旅游發(fā)展有限公司，分別承擔(dān)起對馬陵山風(fēng)景區(qū)與駱馬湖、窯灣古鎮(zhèn)的全面開發(fā)保護(hù)工作，這在徐州屬于首創(chuàng)。

2014年，新沂市委、新沂市人民政府出臺文件，整合馬陵山風(fēng)景名勝區(qū)管理體制，助推景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，打響了新沂旅游管理體制改革第一槍。按照文件，將原馬陵山風(fēng)景名勝區(qū)管理處、新沂市馬陵山林場、新沂市黃草關(guān)水庫管理所、馬陵山鎮(zhèn)所屬陵東村和棋盤鎮(zhèn)所屬曹劉村、花廳村合并，設(shè)立新的馬陵山風(fēng)景名勝區(qū)管理處，同時設(shè)立馬陵山風(fēng)景名勝區(qū)黨委、紀(jì)委。按照“授權(quán)一步到位、執(zhí)法統(tǒng)一實施”的原則，新沂市規(guī)劃、建設(shè)、城管、水利、環(huán)保、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化等部門將行政執(zhí)法權(quán)全面委托馬陵山風(fēng)景名勝區(qū)管理處統(tǒng)一實施，從前那種多頭管理的局面成為歷史，實現(xiàn)了景區(qū)旅游資源統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一管理。

四

見微知著 古鎮(zhèn)繁榮見證旅游發(fā)展

年近七十的劉老太是窯灣鎮(zhèn)現(xiàn)有的400多戶原住居民之一，老人在古鎮(zhèn)有一個攤位，炸銀魚、賣煎餅。銀魚是駱馬湖特產(chǎn)，通體潔白、狀如銀條、肉質(zhì)細(xì)嫩，劉老太是炸銀魚的好把式，她的鋪子前人來人往，生意興隆。劉老太透露，每天她的小鋪純利潤在一萬元左右。

今年36歲的周剛是窯灣船菜的第12代傳人，他祖祖輩輩都是駱馬湖的漁民，自六七歲起周剛便跟著父親捕魚撈蝦，16歲時便拜師學(xué)藝，燒得一手船菜絕活。周剛研制的富貴魚頭湯、紅燒桂魚、銀魚抱蛋、清蒸白絲、大閘魚泡飯……這些經(jīng)典船菜在窯灣船菜館每天供不應(yīng)求，背包客品嘗過船菜后自發(fā)的網(wǎng)帖更是如雨后春筍層出不窮。

窯灣古鎮(zhèn)商品銷售公司副經(jīng)理張靜，被授予新沂市“巾幗電商示范戶”稱號, 她帶領(lǐng)多名娘子軍先后創(chuàng)建了窯灣商行淘寶店鋪、窯灣商行微盟旺鋪、窯灣商行微信服務(wù)號等，專賣窯灣特產(chǎn)，商鋪開發(fā)與設(shè)計的“窯灣系列鑰匙扣”、“窯灣筆筒”、“窯灣零錢包”、“窯灣古明信片”等特色旅游商品，每天在網(wǎng)上和手機上接單接到手軟。

劉老太、周剛、張靜，他們個人所取得的經(jīng)濟效益，口碑相傳的贊譽，事業(yè)發(fā)展帶來的成就感，從一個個側(cè)面體現(xiàn)出窯灣古鎮(zhèn)近年來的繁榮昌盛。

窯灣古鎮(zhèn)由新沂駱馬湖旅游發(fā)展有限公司開發(fā)建設(shè)，投入資金近8億元，規(guī)劃建設(shè)面積為85.62公頃，2009年10月試營業(yè)，窯灣古鎮(zhèn)便以它厚重的底蘊，兼具游覽、科普、考古價值于一體的人文景觀與悠然古韻驚艷了全國。2012年10月,窯灣古鎮(zhèn)被國家旅游局獲批國家4A級風(fēng)景區(qū)。

窯灣古鎮(zhèn)近年來每年的游客量都超過100萬，且每年以50%的速度增長。靈活的發(fā)展機制，不遺余力的開發(fā)力度，創(chuàng)造了窯灣古鎮(zhèn)的發(fā)展奇跡。這個有著“蘇北水域勝江南”的古鎮(zhèn)，也是新沂旅游近年來快速發(fā)展的一個“縮影”，見證了該市旅游業(yè)的迅速成長。

五

引領(lǐng)趨勢智慧旅游成果顯著

智慧旅游是當(dāng)下的旅游業(yè)發(fā)展的大勢所趨，各地各景區(qū)的智慧旅游建設(shè)都在如火如荼地進(jìn)行。按照“智慧建設(shè)、旅游先行”的思路，新沂市旅游局組建了新沂市旅游投資發(fā)展有限公司和旅游信息中心，實施線上線下“雙線”宣傳營銷，探索和實踐智慧旅游建設(shè)和宣傳營銷的新思路、新舉措。由于起步早、思路廣、行動力強，新沂的智慧旅游發(fā)展迅速，目前已進(jìn)入江蘇省智慧旅游“第一方陣”。

2015年12月16日，江蘇省旅游局在無錫召開2015年全省智慧旅游推進(jìn)大會，新沂市旅游投資發(fā)展有限公司獲“智慧江蘇建設(shè)重點工程，江蘇省‘旅游+互聯(lián)網(wǎng)’模式創(chuàng)新示范單位”，窯灣古鎮(zhèn)電子商務(wù)平臺獲“智慧江蘇建設(shè)重點工程，江蘇省‘旅游+互聯(lián)網(wǎng)’模式創(chuàng)新優(yōu)秀項目”。早在2014年, 新沂市旅游投資發(fā)展有限公司（新沂市智慧旅游基地）已入選首批“江蘇省智慧旅游示范基地”，也是蘇北地區(qū)唯一入選的智慧旅游示范基地。

在互聯(lián)網(wǎng)、全媒體高度發(fā)展的今天，線上購票、線下取票，是最能體現(xiàn)智慧旅游便捷性的一種方式。游客通過網(wǎng)站、手機等方式線上購票，到景區(qū)后會自動接收到一個帶有二維碼的短信，掃碼入園。省去了排隊買票的繁瑣，這種方式在很多景區(qū)都已施行。

雖然線上購票，線下取票的智慧旅游項目在很多大的景區(qū)已經(jīng)推廣，但在服務(wù)細(xì)節(jié)上并非完美，比如游客通過同程或是驢媽媽網(wǎng)站購買了一張景區(qū)門票，目前國內(nèi)大多景區(qū)，必須在景區(qū)游客服務(wù)中心配一臺該網(wǎng)站的閘機，然后游客通過閘機掃碼驗證信息入園。如果8位游客在8家旅游網(wǎng)站購買的門票，景區(qū)要配套8臺閘機。新沂旅游局與國內(nèi)最領(lǐng)先的科技公司合作，研發(fā)出一種聯(lián)網(wǎng)同程、途牛、驢媽媽等8家國內(nèi)最知名的旅游網(wǎng)站票務(wù)OTA平臺,只需在游客服務(wù)中心配一臺閘機即可。

WIFI全覆蓋是智慧旅游的必備條件，早在2014年，新沂的窯灣景區(qū)與馬陵山景區(qū)便已實現(xiàn)WIFI全覆蓋。值得一提的是，這兩家景區(qū)采用的是一種國內(nèi)領(lǐng)先的無感知認(rèn)證技術(shù)，游客無需輸入密碼或登錄網(wǎng)頁認(rèn)證，系統(tǒng)自動讀取游客手機硬件地址，在保障安全性的前提下自動進(jìn)行微信認(rèn)證，讓游客更輕松地暢游。

建設(shè)大數(shù)據(jù)智慧旅游信息管理平臺，也是當(dāng)下各地推進(jìn)“智慧旅游”的重要項目。新沂市旅游局的大數(shù)據(jù)智慧旅游平臺，不僅在蘇北縣級市里最早建設(shè)，且亮點在于采集數(shù)據(jù)更全面，使分析更準(zhǔn)確。比如，多數(shù)大數(shù)據(jù)智慧旅游管理平臺只能通過游客電信手機來采取相關(guān)信息，新沂智慧旅游管理平臺的數(shù)據(jù)樣本更加多元，可以采集到入境的電信、移動，以及景區(qū)賓館、停車場的多種方式游客信息，使數(shù)據(jù)更加全面與精準(zhǔn)。

如今，走進(jìn)新沂任意一家重點景區(qū)，都可以看到景區(qū)的微信二維碼，掃碼關(guān)注，關(guān)于景區(qū)的圖片、文字、音頻介紹便可借助手機使游客“智慧游覽”。智慧旅游時代，只需隨身帶一部手機，玩轉(zhuǎn)新沂就這么簡單。

鐘吾故國，隴海明珠。美麗的新沂，今天，正以不斷刷新的頻率進(jìn)入公眾視野，以勤勞真誠的姿態(tài)，書寫了一篇蘇北旅游事業(yè)發(fā)展的新華章。

2015年，新沂擁有國家A級風(fēng)景區(qū)6個，全年接待國內(nèi)旅游人數(shù)450萬人次，比上年增長11.1%；國內(nèi)旅游收入11.5億元，增長15.0%。全市星級飯店8個，客房總數(shù)756間，旅行社(含分社及營業(yè)部）21家，省自駕游基地1個，省星級鄉(xiāng)村旅游示范點8個。