當(dāng)好新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展生力軍

◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉作霖 通訊員 睢宣

3月13日下午，睢寧縣召開全縣高質(zhì)量發(fā)展暨營(yíng)商環(huán)境提升大會(huì)，進(jìn)一步貫徹縣委十三屆六次全會(huì)精神，振奮精神提士氣，系統(tǒng)謀劃抓落實(shí)，打響高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)頭炮，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)開門紅，奮力當(dāng)好新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展生力軍。

聚力攻堅(jiān)改革重點(diǎn)任務(wù)

睢寧縣將按照中央“六個(gè)穩(wěn)”的總體部署和省委“六個(gè)高質(zhì)量”和徐州市具體要求，以改善民生福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以高質(zhì)量發(fā)展為方向，從“內(nèi)培”和“外引”出發(fā)，強(qiáng)化核心產(chǎn)業(yè)培育，做好延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈的文章，形成“縱向長(zhǎng)鏈條、橫向大規(guī)模”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。實(shí)施“骨干企業(yè)提升、中小企業(yè)成長(zhǎng)”計(jì)劃，把天虹紡織、星星家電等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)作為培育產(chǎn)業(yè)鏈的核心，加快淘寶商、個(gè)體戶、小微企業(yè)“小升規(guī)”“個(gè)轉(zhuǎn)企”步伐。積極建設(shè)新經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展中心、睢谷科技園“加速器”、職教中心科技創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)載體，啟動(dòng)實(shí)施小微企業(yè)培育工程，招引孵化一批科技型、成長(zhǎng)型企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打牢根基。立足“1+3”產(chǎn)業(yè)格局，以龍頭型、基地型、旗艦型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，招引一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、擁有核心技術(shù)的重大項(xiàng)目，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)園區(qū)招商，落實(shí)《支持開發(fā)區(qū)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展意見》，打造兩個(gè)“1+2”組團(tuán)招商模式，形成組團(tuán)發(fā)展之勢(shì)；深入推進(jìn)駐點(diǎn)招商，逐步優(yōu)化駐外招商布局，配強(qiáng)長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)招商機(jī)構(gòu)力量，全力拓寬招商引資覆蓋面。

圍繞高質(zhì)量發(fā)展方向，在企業(yè)管理、技術(shù)改造、質(zhì)量提升、品牌創(chuàng)建等方面加大力度。特別是要把技改升級(jí)作為夯實(shí)發(fā)展根基、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)企業(yè)向中高端發(fā)展的關(guān)鍵舉措，進(jìn)一步加大科研投入、加強(qiáng)人才引進(jìn)，加快產(chǎn)學(xué)研合作和科研成果轉(zhuǎn)化步伐。圍繞事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定十件大事、年度改革工作要點(diǎn)，聚焦新型農(nóng)民集中居住房屋產(chǎn)權(quán)制度改革、教育體制改革等民生熱點(diǎn)，以及交通體系建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，把變一變、改一改當(dāng)作一種工作常態(tài)，多做交流碰撞的探索，多做創(chuàng)新落實(shí)的嘗試，攻堅(jiān)克難、尋求突破，為睢寧高質(zhì)量發(fā)展增添更多改革動(dòng)能。

在形象上體現(xiàn)更高品質(zhì)

睢寧縣將對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)指標(biāo)體系、高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，扎實(shí)做好補(bǔ)短補(bǔ)軟補(bǔ)缺工作，全力奪取全面小康的決戰(zhàn)決勝。以總投資98.3億元的249項(xiàng)民生實(shí)事為統(tǒng)攬，按照省《基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)》，在抓好農(nóng)村住房條件改善的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)、全方位配套完善商貿(mào)綜合體、沼氣站、污水處理廠、衛(wèi)生室等公共基礎(chǔ)設(shè)施，加快無害化衛(wèi)生戶廁改造，提升行政村雙車道四級(jí)公路覆蓋率。優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老公共服務(wù)供給，拓寬就業(yè)與用工渠道，兜牢城鄉(xiāng)低保、撫恤優(yōu)待、臨時(shí)救助等民生底線，最大程度滿足群眾期盼。圍繞創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)秀管理城市的目標(biāo)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)等載體作用，以數(shù)字化推進(jìn)城鄉(xiāng)管理信息化、細(xì)致化、智慧化，持續(xù)提升城鄉(xiāng)管理效率。

睢寧縣將以打造現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市、徐州都市圈南翼交通樞紐、省際邊界型現(xiàn)代化城市為目標(biāo)，拉開城市框架，優(yōu)化空間布局，推動(dòng)形成功能互補(bǔ)、特色鮮明、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的整體城市格局。緊扣年度投資535億元的165項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，突出交通重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)性作用，積極推進(jìn)徐宿淮鹽高鐵、睢臺(tái)高速和徐州東部繞城高速項(xiàng)目，加快構(gòu)建“市縣鎮(zhèn)村”四級(jí)快速通道，通過區(qū)域交通建設(shè)，放大睢寧在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和東隴海產(chǎn)業(yè)帶的影響力和集聚力。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)以歷史文化街區(qū)改造為代表的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，認(rèn)真做好歷史文化與現(xiàn)代城市建設(shè)的相融相合，留住歷史記憶，放大睢寧文化的時(shí)代價(jià)值，讓文化成為城市興旺的堅(jiān)強(qiáng)動(dòng)力。在生態(tài)環(huán)保上體現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)，全面抓好大氣污染防治。持續(xù)抓好土壤污染防治，深入推進(jìn)水環(huán)境治理等。

打造一流的營(yíng)商環(huán)境

狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，特別是把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為保障支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，實(shí)打?qū)嵉貫槠髽I(yè)謀福利，心貼心地為企業(yè)減負(fù)擔(dān)，全力打造一流的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)“服務(wù)型”的根本要求，積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。把聯(lián)系服務(wù)企業(yè)作為黨委政府的經(jīng)常性工作，按照“有求必應(yīng)、無事不擾”原則，全面建立縣、鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，探索推行專人駐廠、隨叫隨到的“領(lǐng)導(dǎo)包掛升級(jí)版”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)包掛聯(lián)系全覆蓋，問題解決全到位，全力破解企業(yè)準(zhǔn)入難、用地難、融資難、升級(jí)難和環(huán)保治理難等發(fā)展障礙，實(shí)實(shí)在在幫企業(yè)紓困解難、尋找出路。堅(jiān)持營(yíng)商環(huán)境建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開企業(yè)家座談會(huì)，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的難題，能立即解決的就地解決，一時(shí)不好解決的明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期確保解決。

睢寧縣將緊抓“營(yíng)商環(huán)境提升年”和“服務(wù)企業(yè)年”契機(jī)，把深化“放管服”改革作為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的核心舉措，加快疏解堵點(diǎn)痛點(diǎn)，最大限度惠企便民。以“6+2”項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制為牽引，大力推行“多圖聯(lián)審”“多評(píng)合一”聯(lián)審聯(lián)辦制度，實(shí)施開展政務(wù)代辦幫辦服務(wù)，全力壓縮企業(yè)注冊(cè)登記、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、建設(shè)項(xiàng)目施工許可等時(shí)限，鞏固擴(kuò)大“2440”等改革成果。全力構(gòu)建“一個(gè)部門咨詢、一張表格申請(qǐng)、一張清單收件、一票單據(jù)交費(fèi)、一個(gè)窗口領(lǐng)證”的政務(wù)服務(wù)體系，全面推行“網(wǎng)上辦、集中辦、馬上辦、一窗辦、聯(lián)合辦、就近辦”，將部門服務(wù)品牌和服務(wù)承諾向全社會(huì)公開。進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，主動(dòng)瞄準(zhǔn)先進(jìn)地區(qū)，敢于登上更高“擂臺(tái)”，在“切磋”中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中趕超。深入開展官僚主義、形式主義集中整治，把“服務(wù)”理念內(nèi)化于心、外化于形，全力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。