徐州日?qǐng)?bào)訊（全媒體記者 駱耀明 通訊員 張夢(mèng)媛）2017年9月，新沂市在徐州范圍內(nèi)率先推行“村務(wù)卡”試點(diǎn)工作，在此基礎(chǔ)上，逐步探索出一條有特色的村務(wù)卡使用道路，即推行一卡一端、依托互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)銀支付模式。

據(jù)介紹，“村務(wù)卡”是指以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織名義開設(shè)的基本賬戶和附屬銀行卡片，用于村務(wù)全部收支的結(jié)算。“村務(wù)卡”的賬戶反映村務(wù)活動(dòng)一切收支情況，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)全方位監(jiān)督。

創(chuàng)新賬戶管理，同一結(jié)算戶下明細(xì)核算。原先的村級(jí)資金結(jié)算均由經(jīng)辦人填寫報(bào)銷憑證，經(jīng)村委領(lǐng)導(dǎo)簽字，上報(bào)經(jīng)管站審核，再由鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能支出。在新模式下，所有支出資金必須由對(duì)公結(jié)算賬戶劃撥到每個(gè)村的基本賬戶，由基本賬戶在網(wǎng)銀上支付。形成了由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心管理資金額度、村委使用資金、農(nóng)經(jīng)中心負(fù)責(zé)審批的規(guī)范流程。創(chuàng)新崗位管理，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控和權(quán)限制約。鎮(zhèn)、村兩級(jí)在村級(jí)賬戶網(wǎng)銀客戶端分別設(shè)有一名錄入員、一名審核員，每一筆資金支出都需要在網(wǎng)上由村級(jí)操作、鎮(zhèn)級(jí)復(fù)核才能完成。營(yíng)造相互監(jiān)督的氛圍，提升村級(jí)資金的安全性和可控性。創(chuàng)新平臺(tái)管理，以互聯(lián)網(wǎng)+電子化操作實(shí)現(xiàn)效率提升。鎮(zhèn)、街道農(nóng)經(jīng)中心通過該網(wǎng)銀客戶端，可清晰查看總結(jié)算賬戶和多級(jí)賬戶的余額明細(xì)，各村可以隨時(shí)查詢本村內(nèi)部賬戶詳情。一方面減少了會(huì)計(jì)人員和銀行繁瑣的人工對(duì)賬工作，另一方面可以查詢出每筆資金的流向，確保了資金管理痕跡化、支出合理化。

通過一系列的舉措，新沂村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了“三大提升”。提升資金安全性，開通網(wǎng)銀支付保證了村集體資金的安全性。提升資金支付高效性，以前村主辦會(huì)計(jì)支付資金可以直接在網(wǎng)上報(bào)批資金，相應(yīng)的審核人直接在網(wǎng)上審核批準(zhǔn)，減少了繁雜的審批手續(xù)。提升集體資金管理規(guī)范性，通過實(shí)施非現(xiàn)金結(jié)算，實(shí)行村級(jí)資金收支兩條線管理，從源頭上規(guī)范村級(jí)集體資金管理。

目前村務(wù)卡的使用已經(jīng)成為了新沂市村級(jí)收支結(jié)算的常態(tài)，小小的一張村務(wù)卡真正體現(xiàn)出創(chuàng)新和完善村級(jí)民主管理的組織形式和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了資金使用留跡，可管可控，讓村級(jí)財(cái)務(wù)更加陽(yáng)光，保障了村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政之基，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)財(cái)務(wù)保障。