◎徐州日報(bào)訊全媒體記者 甘曉妹 

為切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展。11月1日，市紀(jì)委、市監(jiān)委、市委教育工委、市教育局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全市開展教育領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈突出問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。明確規(guī)定，從現(xiàn)在起到今年底，我市將開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中整治行動。

整治期間突出四類重點(diǎn)

據(jù)了解，本次集中整治從10月底開始，分為四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為自查自糾，11月15日前完成。第二階段為綜合執(zhí)法，12月15日前完成。第三階段為專項(xiàng)督查，12月31日前完成。第四階段為公布黑白名單，12月31日前完成。整治范圍為面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

《方案》明確了集中整治期間突出的四類重點(diǎn)，即重點(diǎn)規(guī)范語文、數(shù)學(xué)、外語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)；集中整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、安全隱患、教學(xué)內(nèi)容、師資聘任、競賽考試、招生宣傳、收費(fèi)管理等方面存在的違規(guī)違法行為；堅(jiān)決禁止應(yīng)試、超標(biāo)、超前培訓(xùn)及與招生入學(xué)掛鉤的行為；嚴(yán)肅查處侵害群眾利益等問題。

落實(shí)“八個(gè)一律”剛性執(zhí)法

《方案》還表示，整治期間落實(shí)“八個(gè)一律”剛性要求，對不符合國家和省市關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等管理規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患的，一律停業(yè)整頓；對未取得辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一律停業(yè)整頓。對已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，但未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一律停業(yè)整頓；對“超標(biāo)教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一律吊銷辦學(xué)許可證；對將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的，一律追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任；對在學(xué)科知識培訓(xùn)中聘用不具備相應(yīng)教師資格的人員或聘用在職中小學(xué)教師從事培訓(xùn)活動的，一律停止其承擔(dān)的學(xué)科知識培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)；對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在一次性收費(fèi)超過3個(gè)月、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)未公示等違規(guī)收費(fèi)行為的，一律退費(fèi)整改；對存在虛假廣告或招生宣傳不規(guī)范的，一律依法予以處罰。

盡快建立健全彈性離校制度

《方案》要求，對整治期間發(fā)現(xiàn)的各類問題，相關(guān)職能部門要引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有針對性地做好整改，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為，不斷提高辦學(xué)水平。對具備辦證條件的，指導(dǎo)其辦理辦學(xué)許可證。對經(jīng)過整改達(dá)到機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)資質(zhì)條件的，及時(shí)協(xié)助辦理辦學(xué)許可證。對新申請?jiān)O(shè)立的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從嚴(yán)把握標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源存量，帶動全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整體質(zhì)量提升。

整治期間，還將規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為。堅(jiān)持依法從嚴(yán)治教，對中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，堅(jiān)決予以查處并追究相關(guān)校長和教師的責(zé)任。對在職中小學(xué)教師誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職等行為，嚴(yán)肅處理直至取消其教師資格。對在職教師從事有償補(bǔ)課的，責(zé)令停止違規(guī)行為，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

另據(jù)了解，相關(guān)執(zhí)行部門還將研究制定我市課后服務(wù)管理辦法，盡快建立健全彈性離校制度，強(qiáng)化中小學(xué)校和幼兒園在課后服務(wù)中的主渠道作用。《方案》要求學(xué)校要充分發(fā)據(jù)師資潛力，積極利用校外資源，充分發(fā)揮家長委員會作用，不斷提高課后服務(wù)水平，堅(jiān)決防止將課后服務(wù)變相變成集體教學(xué)或補(bǔ)課。各縣(市)區(qū)可以采取財(cái)政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)。中小學(xué)生是否參加課后服務(wù)，由學(xué)生和家長自愿選擇，嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。

嚴(yán)查教育領(lǐng)域違紀(jì)違法問題

《方案》還明確了整治期間，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對專項(xiàng)治理各階段工作的監(jiān)督檢查，會同教育部門將教育領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處教育領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。重點(diǎn)排查克扣學(xué)生伙食費(fèi)、套取資金設(shè)立小金庫、濫用上級補(bǔ)助資金、亂發(fā)津補(bǔ)貼、違規(guī)公款吃喝旅游、違反招標(biāo)采購規(guī)定、違規(guī)接受宴請和收受禮品禮金賄賂等人民群眾反映強(qiáng)烈的違紀(jì)違法問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要查處一起，問責(zé)一起，通報(bào)一起，并開展警示教育。

《方案》還要求各級教育部門要以此次治理為契機(jī)，深入排查教育領(lǐng)域案件查處中暴露的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化建章立制和行業(yè)監(jiān)管，完善制度機(jī)制，從源頭上防范教育領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗。