上海市政府今年啟動(dòng)的一項(xiàng)惠民工程——免費(fèi)小學(xué)生“愛(ài)心暑托班”項(xiàng)目，最近兩個(gè)月來(lái)受到了上海家長(zhǎng)的熱捧。221個(gè)覆蓋全市70% 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)暑托班，計(jì)劃招生1.6萬(wàn)人，實(shí)際報(bào)名人數(shù)卻遠(yuǎn)超這一數(shù)字。

“40個(gè)名額，有300多個(gè)家長(zhǎng)來(lái)咨詢(xún)，兩天之內(nèi)報(bào)名就近百人了，很多家長(zhǎng)早上7點(diǎn)就來(lái)排隊(duì)。”上海普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校常務(wù)副校長(zhǎng)周忠不得不在報(bào)名開(kāi)始后兩天之內(nèi)，就叫停了“愛(ài)心暑托班”報(bào)名，一天之后，他又叫停了社區(qū)內(nèi)“彩虹天地”免費(fèi)興趣班的報(bào)名。而上述兩項(xiàng)計(jì)劃，原定的報(bào)名時(shí)間為14天，“人實(shí)在太多了，沒(méi)辦法。”周忠說(shuō)。

10萬(wàn)元能給460名孩子一個(gè)快樂(lè)暑假嗎？

最終，桃浦的“愛(ài)心暑托班”招了40名學(xué)生，“彩虹天地”項(xiàng)目招了420名學(xué)生。每周一至周六的上午，這里會(huì)提供書(shū)法基礎(chǔ)、素描基礎(chǔ)、寫(xiě)意花鳥(niǎo)、民謠吉他等在內(nèi)的27類(lèi)興趣培訓(xùn)。

周忠告訴記者，每年暑假，桃浦鎮(zhèn)社區(qū)花在孩子們身上的經(jīng)費(fèi)都要超過(guò)10萬(wàn)元。

而據(jù)承辦“愛(ài)心暑托班”項(xiàng)目的團(tuán)上海市委方面透露，市財(cái)政為這1.6萬(wàn)名入托兒童撥款300萬(wàn)元，各個(gè)承辦街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)再給一些配套資金，有的街道還會(huì)用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式向公益機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)暑托班看護(hù)服務(wù)。暑托班只提供看護(hù)、禮儀知識(shí)、興趣培養(yǎng)等服務(wù)，不提供語(yǔ)數(shù)外課程。

花10萬(wàn)元，為460名孩子提供暑假托管、興趣班服務(wù)——這在很多社會(huì)上的早教機(jī)構(gòu)看來(lái)，簡(jiǎn)直是“天方夜譚”。一來(lái)成本維持不了，二來(lái)沒(méi)“語(yǔ)數(shù)外”課程很難招到人。

一家自稱(chēng)“全球能力早教領(lǐng)導(dǎo)品牌”的早教機(jī)構(gòu)工作人員告訴記者，就算刨去房屋租金成本這一大頭，用10萬(wàn)元錢(qián)服務(wù)460名孩子也是不可能的事兒。記者注意到，這家早教機(jī)構(gòu)為3歲至6歲的孩子提供周一至周五，從早上9點(diǎn)至晚上5點(diǎn)20分的托管服務(wù)，20天收費(fèi)7840元，標(biāo)榜“全外教口語(yǔ)授課”，還教數(shù)學(xué)、教漢語(yǔ)拼音。

記者了解到，從2012年開(kāi)始，上海市教委要求公辦幼兒園“不參加假期班的孩子不再需要繳納管理費(fèi)”。這一規(guī)定，是為了遏制早年“幼兒園不放寒暑假，學(xué)生不來(lái)上課仍需繳納管理費(fèi)”的不合理收費(fèi)而訂。

但新規(guī)出臺(tái)后，雖給幼兒園孩子家長(zhǎng)帶來(lái)更多選擇，但也令不少有意在寒暑假把孩子放在幼兒園的家長(zhǎng)感覺(jué)“受到影響”。公辦幼兒園學(xué)生家長(zhǎng)Semi告訴記者，因?yàn)槭罴倭粜：⒆硬欢�，老師又想放假，所以幼兒園今年暑托班沒(méi)有辦起來(lái)，她只能自掏近萬(wàn)元把孩子送到一家早教機(jī)構(gòu)去上課。

現(xiàn)狀：小學(xué)生暑假去處少而且“無(wú)聊”

與幼兒園孩子相比，小學(xué)生們暑假去處不僅更少，且顯得更“無(wú)聊”。就在7月底，福建省晉江市西濱鎮(zhèn)的六年級(jí)小學(xué)生小軍（化名）因不堪所謂“暑期班”重負(fù)，選擇離家出走。今年暑假，他的父母給他報(bào)名參加了書(shū)畫(huà)、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)4個(gè)“暑期班”。

二年級(jí)小學(xué)生家長(zhǎng)戴莉霞告訴記者，暑假期間，小學(xué)生們“無(wú)處可去”，很多人就會(huì)在家看電視、玩電腦游戲，家長(zhǎng)們?yōu)楹⒆訄?bào)班實(shí)屬無(wú)奈之舉，“總不能讓他玩游戲浪費(fèi)時(shí)間吧？”

由于教育行政主管部門(mén)明令小學(xué)不允許辦“課外班”，所有小學(xué)暑假期間均不開(kāi)班，小學(xué)生們的暑期比幼兒園孩子更“慘”一些。他們沒(méi)法去學(xué)校上暑托班，只能以“跑場(chǎng)”、“走班”的形式在青少年活動(dòng)中心、民辦教育機(jī)構(gòu)、私人辦班之間往返。

在這一過(guò)程中，孩子辛苦，負(fù)責(zé)接送的爺爺奶奶、外公外婆辛苦，負(fù)責(zé)出錢(qián)、排隊(duì)報(bào)名的家長(zhǎng)也辛苦萬(wàn)分。此前，北京市少年宮就在寒假期間爆出“大門(mén)被擠成麻花”的新聞，家長(zhǎng)們凌晨4點(diǎn)排號(hào)就已經(jīng)排到400號(hào)。

在上海，各家青少年活動(dòng)中心暑期也是人滿(mǎn)為患。這種“公辦的”、價(jià)格適中的課外培訓(xùn)資源成為家長(zhǎng)們的“首選”。但一家頗為熱門(mén)的青少年宮宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們從8月份開(kāi)始就“不開(kāi)班了”，“每年寒暑假人都很多，公辦少年宮是緊俏資源”。

社區(qū)暑托班或是解決問(wèn)題的“良方”

耶魯大學(xué)兒童研究中心講師維吉尼亞·希勒告訴中國(guó)青年報(bào)記者，美國(guó)(房源)孩子的暑假大多在社區(qū)和當(dāng)?shù)刂袑W(xué)、大學(xué)辦的夏令營(yíng)中度過(guò)。社區(qū)內(nèi)有公園、游樂(lè)場(chǎng)、游泳池、圖書(shū)館、書(shū)店等，這些地方全都免費(fèi)向孩子們開(kāi)放；附近中學(xué)、大學(xué)每年都會(huì)辦夏令營(yíng)，主題一般集中在體育、音樂(lè)、藝術(shù)、宗教、科學(xué)等領(lǐng)域，按周收費(fèi)，便宜的幾十美元一周，貴的一兩百美元一周。

而在上海，記者注意到，除今年暑假剛剛開(kāi)始崛起的、由上海團(tuán)組織牽頭主辦的“愛(ài)心暑托班”項(xiàng)目外，“社區(qū)看護(hù)”在小學(xué)生暑假生活中發(fā)揮的作用仍十分有限，更多的“看護(hù)”功能被以“市場(chǎng)化”的方式拋給了社會(huì)；至于夏令營(yíng)，公辦學(xué)校一般不會(huì)開(kāi)辦，私立學(xué)校和社會(huì)上的教育機(jī)構(gòu)卻辦得不少，能不能參加，就要看家長(zhǎng)“實(shí)力”了。

一家滬上較知名的教育機(jī)構(gòu)，今年暑假推出每輪為期7天的“橫沙島智勇生存科技拓展夏令營(yíng)”，就在上海市崇明地區(qū)活動(dòng)，每周每個(gè)學(xué)生收費(fèi)4880元；而另一個(gè)上海知名的私立雙語(yǔ)學(xué)校，雖面向社區(qū)開(kāi)辦夏令營(yíng)，卻也收費(fèi)不菲，國(guó)際營(yíng)3萬(wàn)元至5萬(wàn)元兩周，國(guó)內(nèi)營(yíng)數(shù)千元。

二年級(jí)學(xué)生昂昂在聽(tīng)說(shuō)母親要給自己報(bào)“暑托班”時(shí)，跟父母大鬧了一場(chǎng)，“我招誰(shuí)惹誰(shuí)了？都放假了還要我去上課。”去年暑假，昂昂跟著專(zhuān)程從外地趕到上海照顧自己的爺爺過(guò)了兩個(gè)月，兩個(gè)月里，他除了做暑期作業(yè)外，就是貓?jiān)诩依锟措娨�、玩游戲，爺爺說(shuō)的話(huà)他根本不聽(tīng)。

今年，他要到桃浦鎮(zhèn)社區(qū)上一個(gè)半月的免費(fèi)暑托班，報(bào)名上了戲劇班和繪本班，老師都是來(lái)自上海師范大學(xué)戲曲影視專(zhuān)業(yè)和美術(shù)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生志愿者。

上了一天課，這個(gè)原本打算“罷課”的男孩回家告訴媽媽?zhuān)?ldquo;以后我每天都要準(zhǔn)時(shí)去上課，否則明年就取消報(bào)名資格了。”

Semi是一名在外企工作的80后家長(zhǎng)，她回憶，上世紀(jì)八九十年代那會(huì)兒，上海的孩子們可以到父母工廠(chǎng)辦的暑托班里上課，也可以在學(xué)校自辦的便宜夏令營(yíng)里學(xué)習(xí)獨(dú)立生活，但現(xiàn)在，這樣的活動(dòng)機(jī)會(huì)基本都沒(méi)有了，“辦社區(qū)暑托班是個(gè)好辦法，就算適當(dāng)收一些成本費(fèi)也沒(méi)問(wèn)題，關(guān)鍵是報(bào)名太難，一個(gè)社區(qū)才招幾十個(gè)孩子。”

記者了解到，上海221個(gè)“愛(ài)心暑托班”分為7月和8月兩期，每期每個(gè)點(diǎn)僅招生30余人。團(tuán)上海市委一名相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年是第一年試點(diǎn)，明年將根據(jù)今年辦班情況調(diào)整方案。