◎中國(guó)黃淮網(wǎng)-徐州日?qǐng)?bào)訊（記者 劉作霖）

  5月31日，市發(fā)改委在新城區(qū)徐州報(bào)業(yè)傳媒大廈舉行新聞發(fā)布會(huì)，就《打造區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地實(shí)施方案》進(jìn)行解讀，并回答記者提問。

  市發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人王宏燕介紹，今年以來，市委、市政府堅(jiān)持把促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高城市服務(wù)功能等重要抓手，不斷加大工作力度。為此，圍繞市委、市政府確定的打造“一中心一基地一高地”戰(zhàn)略目標(biāo)，市發(fā)改委組織制定了“打造區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地實(shí)施方案”，并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議和市委常委會(huì)議研究通過后發(fā)布施行。

  《打造區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地實(shí)施方案》以重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)、培育壯大新興服務(wù)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚融合為主攻方向，通過“四個(gè)明確”激發(fā)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。

  著力構(gòu)建“333”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系

  王宏燕說，《方案》明確以打造區(qū)域性現(xiàn)代物流中心、商貿(mào)旅游中心、科教文化中心為重點(diǎn)，著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)凸顯、功能強(qiáng)大、深度融合的“333”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。

  以打造區(qū)域性現(xiàn)代物流中心、商貿(mào)旅游中心、科教文化中心為重點(diǎn)，著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)凸顯、功能強(qiáng)大、深度融合的“333”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。

  以專業(yè)化和價(jià)值鏈高端為方向，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)三大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以物流節(jié)點(diǎn)為依托、物流平臺(tái)為支撐、第三方物流為主導(dǎo)，功能齊全、覆蓋面廣、輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代物流新格局；構(gòu)建服務(wù)體系健全、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、業(yè)態(tài)與消費(fèi)升級(jí)融合發(fā)展的現(xiàn)代金融新格局；構(gòu)建自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、成果轉(zhuǎn)化效果明顯的科技服務(wù)新格局。

  以精細(xì)化和高品質(zhì)為方向，著力提升商貿(mào)文化旅游、房地產(chǎn)、健康養(yǎng)老三大生活性服務(wù)業(yè)，形成以符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的項(xiàng)目為載體，以電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、體驗(yàn)式消費(fèi)、旅游服務(wù)、新型文化等業(yè)態(tài)為支撐，持續(xù)提供新型產(chǎn)品、生活服務(wù)等有效供給的商貿(mào)文化旅游服務(wù)新體系；形成以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、多元化發(fā)展為導(dǎo)向，以滿足多層次需求為目的，供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場(chǎng)供需平衡、建筑綠色節(jié)能低碳、租賃市場(chǎng)初具規(guī)模、中介和物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范的房地產(chǎn)業(yè)新體系；形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、養(yǎng)老環(huán)境優(yōu)美的健康養(yǎng)老新體系。

  以規(guī)模發(fā)展和示范引領(lǐng)為方向，培育壯大商務(wù)服務(wù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、軟件與服務(wù)外包三大新興服務(wù)業(yè)，打造成本低、質(zhì)量高、環(huán)境優(yōu)的商務(wù)服務(wù)新環(huán)境；打造產(chǎn)業(yè)平臺(tái)市場(chǎng)化、公共服務(wù)規(guī)范化的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新環(huán)境；打造以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等為支撐，信息技術(shù)外包、知識(shí)流程外包和業(yè)務(wù)流程外包為重點(diǎn)，具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的軟件與服務(wù)外包新環(huán)境。

  加快打造集約高效產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

  王宏燕說，《方案》中明確結(jié)合基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域特點(diǎn)，按照“布局合理、特色鮮明、要素集合、企業(yè)集群、功能集成、動(dòng)態(tài)管理”的原則，重點(diǎn)培育45個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，不斷增強(qiáng)要素吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和輻射帶動(dòng)能力，加快形成符合市情實(shí)際、具有鮮明特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展體系。

  突出城市功能提升，加快物流、金融、科技集聚區(qū)建設(shè)，不斷提高集聚輻射能力，強(qiáng)化區(qū)域性中心城市地位。突出產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快制造業(yè)服務(wù)化進(jìn)程，強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、企業(yè)孵化、投融資、技術(shù)交易、商務(wù)服務(wù)、農(nóng)村電商等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。突出區(qū)域特色布局，結(jié)合各地基礎(chǔ)條件和產(chǎn)業(yè)特色，推動(dòng)縣域服務(wù)業(yè)向城區(qū)集聚、向主要經(jīng)濟(jì)帶和產(chǎn)業(yè)軸集合，形成一批錯(cuò)位發(fā)展、特色鮮明的縣域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

  建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制全面推進(jìn)區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地

  據(jù)介紹，市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌方案實(shí)施，協(xié)調(diào)解決重大問題，督促檢查任務(wù)落實(shí)、目標(biāo)完成情況。

  我市還建立“領(lǐng)導(dǎo)包掛、部門牽頭”的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的突出問題。著力抓好重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)集聚區(qū)建設(shè)。實(shí)施“百企創(chuàng)新”工程，靠前跟蹤服務(wù)，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)、品牌、模式、融資等創(chuàng)新，壯大培育一批龍頭型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。

  在資金、土地供應(yīng)等方面加大扶持力度

  王宏燕說，《方案》明確加大資金扶持，將充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，市、縣（市）區(qū)政府每年從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，主要用于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)集聚區(qū)建設(shè)。市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金由市發(fā)改委會(huì)同財(cái)政局負(fù)責(zé)制定管理辦法，組織開展申報(bào)認(rèn)定等工作。

  支持集聚發(fā)展，全市重點(diǎn)培育的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要成立專門管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等工作。對(duì)發(fā)展到一定規(guī)模的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，要在管理機(jī)構(gòu)、管理體制等方面給予重點(diǎn)支持。

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  相關(guān)問答

  問：出臺(tái)實(shí)施方案有哪些指導(dǎo)作用？

  答：出臺(tái)實(shí)施方案可實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”：可以提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)；可以提升載體和平臺(tái)功能，為各板塊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供核心支撐；可以提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)降成本打造良好環(huán)境；可以提升服務(wù)能力，解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在問題�？梢蕴嵘�制造業(yè)服務(wù)化進(jìn)程，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。

  問：實(shí)施方案明確重點(diǎn)培育45個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，對(duì)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展有哪些政策？

  答：實(shí)施方案明確重點(diǎn)培育45個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)當(dāng)年被新認(rèn)定為市級(jí)示范集聚區(qū)的，給予管理機(jī)構(gòu)50萬元補(bǔ)貼；對(duì)當(dāng)年被新認(rèn)定為國(guó)家、省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、示范園區(qū)（基地）的，分別給予管理機(jī)構(gòu)150萬元、100萬元補(bǔ)助，用于公共設(shè)施、公共平臺(tái)建設(shè)以及企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，其中企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金不得低于50%。

  問：實(shí)施方案重點(diǎn)培育85家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，對(duì)企業(yè)發(fā)展有哪些政策？

  答：實(shí)施方案明確將實(shí)施“百企創(chuàng)新”工程，強(qiáng)化企業(yè)示范引領(lǐng)作用。對(duì)當(dāng)年獲得國(guó)家、省相關(guān)行業(yè)主管部門認(rèn)定的示范企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于各產(chǎn)業(yè)、商務(wù)樓宇和企業(yè)具體扶持政策近期將出臺(tái)。重點(diǎn)在項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)、資質(zhì)認(rèn)證、品牌建設(shè)給予重點(diǎn)支持。

  發(fā)布人：市發(fā)改委