根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》、《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（省政府第31號(hào)令）、《徐州市殘疾人就業(yè)保障金征收和管理辦法》（市政府第96號(hào)令）、《江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征繳工作信息化管理暫行辦法》（蘇殘發(fā)〔2012〕49號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就2016年度開展市區(qū)用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行年度審核認(rèn)定（簡(jiǎn)稱年審）暨殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱保障金）征繳有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

  一、年審

  （一）年審對(duì)象

  參加年審對(duì)象為市區(qū)（包括云龍區(qū)、鼓樓區(qū)、泉山區(qū)、開發(fā)區(qū)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和其他城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱用人單位），包括所有已安排殘疾人就業(yè)和未安排殘疾人就業(yè)的用人單位（其中：對(duì)2015年12月31日前未參加就業(yè)年審和2015年當(dāng)年新安置殘疾人就業(yè)以及2015年度從業(yè)人數(shù)有變動(dòng)的用人單位，均應(yīng)參加2016年度就業(yè)年審；對(duì)2015年12月31日前已參加就業(yè)年審且年審數(shù)據(jù)無變動(dòng)的用人單位可不參加2016年度就業(yè)年審，將按原數(shù)據(jù)執(zhí)行）。

  （二）年審內(nèi)容

  年審主要內(nèi)容：對(duì)用人單位上年度按比例安排殘疾人就業(yè)情況及用人單位從業(yè)殘疾人員的審核認(rèn)定；同時(shí)，根據(jù)審核認(rèn)定的結(jié)果，對(duì)未達(dá)比例的用人單位計(jì)征應(yīng)繳納保障金。

  （三）年審材料

  用人單位到當(dāng)?shù)貧埪?lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)年審時(shí)，需提供以下材料：

  1、《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)年審報(bào)表》（加蓋單位鮮章）（登錄“徐州市殘疾人聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站”下載，網(wǎng)址http://www.xzcl.gov.cn/）；

  2、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)等單位提供機(jī)構(gòu)編制管理證原件及復(fù)印件（加蓋單位鮮章），企業(yè)及其他各類經(jīng)濟(jì)組織提供《勞動(dòng)保障書面審查報(bào)告書》原件及復(fù)印件（加蓋單位鮮章）；

  3、用人單位上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證中6月份和12月份發(fā)放從業(yè)人員工資單原件及復(fù)印件（加蓋財(cái)務(wù)鮮章）；

  已安置殘疾人就業(yè)的用人單位還需提供以下材料：

  4、用人單位上年度已安排從業(yè)殘疾人員的身份證原件及復(fù)印件，第二代《中華人民共和國殘疾人證》或新式《中華人民共和國殘疾軍人證》（2016年1月1日起舊證作廢，下同）原件及復(fù)印件；

  5、用人單位與從業(yè)殘疾人員簽訂一年以上勞動(dòng)合同或在編證明原件及復(fù)印件；有勞務(wù)派遣的用人單位提供有關(guān)勞務(wù)派遣協(xié)議；

  6、用人單位在上年度為從業(yè)殘疾人員繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)明細(xì)清單證明（用人單位到其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)辦理，咨詢電話 ：12333、85805702 、85805708）；

  7、當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為其它必要的相關(guān)材料。

  對(duì)用人單位提供以上材料不齊或存在問題的，由各年審點(diǎn)工作人員現(xiàn)場(chǎng)出具就業(yè)年審情況一次性告知單，明確告知其限期補(bǔ)辦或糾正等相關(guān)事宜。

  （四）年審受理責(zé)任主體與職責(zé)范圍

  市殘聯(lián)殘疾人就業(yè)管理中心：負(fù)責(zé)中央、國家、部委、省直屬駐徐機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)企業(yè)等用人單位，市地稅局第三分局基礎(chǔ)管理一科管理的單位，市本級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)等用人單位的年審受理工作。

  各區(qū)殘聯(lián)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)（除市殘疾人就業(yè)管理中心負(fù)責(zé)年審對(duì)象外）的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)、民辦非企業(yè)和其他城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的年審受理工作。

  （五）年審時(shí)間

  根據(jù)省殘聯(lián)、省地稅年度工作安排和我市工作實(shí)際情況，2016年度市區(qū)集中年審起止日期：2016年7月26日至8月26日。對(duì)逾期未參加年審認(rèn)定的用人單位，一律視作未安置殘疾人就業(yè)處理。

  （六）市區(qū)殘聯(lián)按比例安排殘疾人就業(yè)年審點(diǎn)

  徐州市殘疾人就業(yè)管理中心

  云龍區(qū)殘聯(lián)勞服所

  鼓樓區(qū)殘聯(lián)勞服所

  泉山區(qū)殘聯(lián)勞服所

  開發(fā)區(qū)殘聯(lián)勞服所

  銅山區(qū)殘聯(lián)勞服所

  賈汪區(qū)殘聯(lián)勞服所

  年審點(diǎn)名稱

  新城區(qū)元和路（東三區(qū)南）市行政服務(wù)中心三樓

  黃山壟云龍區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心

  鼓樓區(qū)祥和路殘疾人綜合服務(wù)中心

  徐州市泉山區(qū)解放路189號(hào)（四院向北300米院內(nèi)）

  徐州市開發(fā)區(qū)金橋路 10號(hào)婚姻登記處301室

  徐州市銅山區(qū)鳳山路2號(hào)

  賈汪區(qū)賈韓路夏橋醫(yī)院隔壁

  地 址

  80282505

  80282506

  83767727

  87639200

  85790116

  87730577

  83915980

  87717171

  聯(lián)系電話

  地 區(qū)

  市本級(jí)

  云龍區(qū)

  鼓樓區(qū)

  泉山區(qū)

  開發(fā)區(qū)

  銅山區(qū)

  賈汪區(qū)

  就業(yè)年審人員

  張 慧

  郭麗、

  余斌

  朱晴晴、

  韓林濤

  華 濤

  劉 晶

  王 登

  賈惠敏

  初 審

  何俞炎

  劉 毅

  王惠麟

  蔡宜鐸

  劉 看

  李 宏

  蘇宇鵬

  復(fù) 審

  二、保障金征繳

  （一）保障金征繳對(duì)象及計(jì)算方法

  經(jīng)審核認(rèn)定，安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例（上年末從業(yè)人員總數(shù)1.5%）的用人單位，應(yīng)繳納保障金。用人單位按照規(guī)定就業(yè)比例安排殘疾人不到1人的，可以吸納1名殘疾人就業(yè)或按照實(shí)際比例差額繳納保障金。

  保障金計(jì)算公式為：應(yīng)繳納保障金=（上年末單位從業(yè)人員總數(shù)×1.5%-上年末單位已安排從業(yè)殘疾人員數(shù)）×統(tǒng)計(jì)部門公布的本地區(qū)上年度職工平均工資×90%。

  單位從業(yè)人員：指在各單位從事一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并取得報(bào)酬或經(jīng)營收入的人員。包括本單位實(shí)際使用的勞務(wù)派遣人員以及其他形式用工人員。

  從業(yè)殘疾人員：指在國家法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，持有縣級(jí)以上殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》或持有新式《中華人民共和國殘疾軍人證》。殘疾人職工與用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，應(yīng)依法享有平等工資待遇和基本社會(huì)保險(xiǎn)的從業(yè)人員。

 

  （二）保障金征繳機(jī)關(guān)與職責(zé)范圍

  省、市政府規(guī)定：殘疾人就業(yè)保障金由地稅機(jī)關(guān)和財(cái)政部門代征。

  地稅機(jī)關(guān)代征繳納保障金的用人單位：各類納稅用人單位（納稅人、企業(yè)），非稅社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，中央、國家、部委、省直屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)企業(yè)單位，差額、自收自支事業(yè)單位及各類經(jīng)濟(jì)組織等用人單位。

  財(cái)政部門代征繳納保障金的用人單位：本級(jí)財(cái)政供養(yǎng)單位，包括本級(jí)行政、參照和全額撥款事業(yè)單位。

  （三）保障金征繳

  地稅機(jī)關(guān)代征保障金當(dāng)年按月征繳，由納稅人分月申報(bào)繳納。用人單位應(yīng)主動(dòng)到指定的代征機(jī)關(guān)（地稅、財(cái)政部門）依法申報(bào)繳納保障金。

  （四）保障金繳納

  1、已安排殘疾人就業(yè)未達(dá)規(guī)定比例的用人單位，經(jīng)當(dāng)?shù)貧埪?lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后，按應(yīng)繳納的保障金，向代征機(jī)關(guān)足額申報(bào)繳納。

  2、未安排殘疾人就業(yè)的用人單位，經(jīng)當(dāng)?shù)貧埪?lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后，按應(yīng)繳納的保障金，向代征機(jī)關(guān)足額申報(bào)繳納。

  3、對(duì)拒報(bào)或逾期不申請(qǐng)辦理殘疾人就業(yè)情況審核認(rèn)定的用人單位，按未安置殘疾人就業(yè)計(jì)征應(yīng)繳納保障金。

  4、對(duì)虛報(bào)用人情況（上年末單位從業(yè)人數(shù)）和安排殘疾人就業(yè)情況的用人單位，將責(zé)令其限期糾正，并重新審核認(rèn)定及計(jì)征應(yīng)繳納保障金。

  5、未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不繳或者不足繳納保障金的用人單位，除限期補(bǔ)繳外，對(duì)逾期不繳部分按日加收5％。滯納金。對(duì)催繳后仍不繳納保障金的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，由縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  6、對(duì)未按規(guī)定參加就業(yè)年審和繳納保障金的用人單位將列入社會(huì)信用體系失信用人單位名單，并將其失信行為錄入省、市公共信用信息系統(tǒng)向社會(huì)公開。

  （五）保障金減免

  對(duì)符合“遭受自然災(zāi)害或者嚴(yán)重資不抵債并進(jìn)入破產(chǎn)清算程序”條件的繳費(fèi)用人單位，需減免保障金的，由用人單位向受理年審的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)（附經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證后的上年度本單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表），由各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)同殘聯(lián)、財(cái)政、地稅部門共同審定批準(zhǔn)后，予以減免。

 

  （六）市區(qū)保障金代征部門服務(wù)點(diǎn)

  徐州市區(qū)財(cái)政部門代征繳納保障金服務(wù)點(diǎn)

  地 區(qū)

  市本級(jí)

  云龍區(qū)

  鼓樓區(qū)

  泉山區(qū)

  開發(fā)區(qū)

  銅山區(qū)

  賈汪區(qū)

  繳納保障金

  服務(wù)點(diǎn)

  市 財(cái) 政 局

  云龍區(qū)財(cái)政局

  鼓樓區(qū)財(cái)政局

  泉山區(qū)財(cái)政局

  開發(fā)區(qū)財(cái)政局

  銅山區(qū)財(cái)政局

  賈汪區(qū)財(cái)政局

  地 址

  徐州市新城區(qū)昆侖大道1號(hào)西三區(qū)527

  徐州市和平大道66號(hào)

  徐州市中山北路253號(hào)

  徐州市解放南路延長(zhǎng)段26號(hào)

  徐海路9號(hào)科技大廈817室

  銅山區(qū)府東路4號(hào)

  賈汪區(qū)新城區(qū)府佐路區(qū)政府東側(cè)

  聯(lián)系電話

  83757520

  80803715

  87636525

  85706356

  83255819

  83405034

  61882166

  徐州市區(qū)地稅部門代征繳納保障金服務(wù)點(diǎn)

  區(qū) 分

  市 區(qū)

  銅山區(qū)

  賈汪區(qū)

  繳納保障金

  服務(wù)點(diǎn)

  解放路辦稅

  服務(wù)廳

  蟠桃路辦稅

  服務(wù)廳

  駐行政服務(wù)中心辦稅服務(wù)廳

  第一分局辦稅

  服務(wù)廳

  茅村辦稅服務(wù)點(diǎn)

  鄭集辦稅服務(wù)點(diǎn)

  張集辦稅服務(wù)點(diǎn)

  第一稅務(wù)分局

  辦稅服務(wù)廳

  地 址

  解放北路8號(hào)

  經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)蟠桃山路2號(hào)

  新城區(qū)元和路行政服務(wù)中心2樓

  新區(qū)北京北路19號(hào)

  茅村鎮(zhèn)人民路

  鄭集鎮(zhèn)鄭馬路西側(cè)

  張集鎮(zhèn)老街東

  團(tuán)結(jié)路東首

  聯(lián)系電話

  83701615

  87793113

  80282708

  83535599

  87280345

  85076330

  83180161

  87712088

  三、實(shí)施按比例補(bǔ)貼和超比例獎(jiǎng)勵(lì)

  對(duì)本市市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)參加當(dāng)?shù)禺?dāng)年年審認(rèn)定符合條件的用人單位（社會(huì)福利企業(yè)除外）實(shí)施按比例補(bǔ)貼和超比例獎(jiǎng)勵(lì)制度。

  申請(qǐng)按比例補(bǔ)貼和超比例獎(jiǎng)勵(lì)的用人單位，應(yīng)填報(bào)《江蘇省用人單位按比例補(bǔ)貼和超比例獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)審批表》、《用人單位在崗殘疾人職工花名冊(cè)》（登錄“徐州市殘疾人聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站”下載，網(wǎng)址http://www.xzcl.gov.cn/），并提交單位法人證照及按比例就業(yè)年審認(rèn)定證明、與殘疾人職工簽訂一年以上（含一年）勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件（復(fù)印件需加蓋單位鮮章），向受理年審的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。對(duì)參加就業(yè)年審后15個(gè)工作日仍未提出申請(qǐng)的用人單位，將視為自動(dòng)放棄，逾期不予受理。

  各縣（市）可參照本通知開展按比例安排殘疾人就業(yè)年審暨殘疾人就業(yè)保障金征繳工作，按照省、市政府令相關(guān)文件規(guī)定和市殘聯(lián)、徐州地方稅務(wù)局、市財(cái)政局工作要求組織實(shí)施。

  徐州市殘疾人聯(lián)合會(huì) 徐州市財(cái)政局 江蘇省徐州地方稅務(wù)局 徐州市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

  2016年7月26日