◎文/徐州日?qǐng)?bào)記者 黃啟源 圖/徐州日?qǐng)?bào)記者 孫井賢

初秋時(shí)節(jié)，漫步新城區(qū)，映入眼簾的是一派現(xiàn)代都市的景象：一幢幢精致的建筑整齊排列，一排排行道樹與各種花草交相輝映，處處透射著時(shí)尚文明氣息，呈現(xiàn)出“強(qiáng)富美高”的嶄新畫卷。

“十二五”以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新城區(qū)圍繞市十一次黨代會(huì)確定的“十二五末基本建成現(xiàn)代化城市新片區(qū)”這一目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，不斷改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)“三重一大”，全面建設(shè)“四線一片”，加快完善城市功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

過去的五年，新城區(qū)為徐州區(qū)域性中心城市建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。五年來，新城區(qū)累計(jì)完成投資510億元，整理建設(shè)用地1.7萬畝，實(shí)施拆遷200萬平方米，新建成道路70公里、橋梁22座、公共綠地180萬平方米，建成中小學(xué)校8所，綜合醫(yī)院1所，財(cái)政收入平均增長(zhǎng)率14.01%。規(guī)劃建設(shè)高效推進(jìn)，招商引資成效顯著，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，公共設(shè)施逐步完善，人居環(huán)境逐漸優(yōu)化，服務(wù)管理不斷加強(qiáng)，行政效能穩(wěn)步提升。

現(xiàn)代化城市新片區(qū)加速成型

人在畫中游，水在腳邊流。這種場(chǎng)景，怎能不令人流連忘返。

2015年新城區(qū)完成了順堤河景區(qū)元和路橋、漢風(fēng)路橋、楚韻路橋橋下及橋側(cè)的游步道貫通改造工程，使順堤河景區(qū)游步道全面貫通，并與大龍湖親水平臺(tái)連貫，提高游步道系統(tǒng)與周圍景觀的聯(lián)系，滿足居民游客親水、賞綠、健身、休閑、交往的場(chǎng)所需求。

一直以來，新城區(qū)圍繞完善城市空間形態(tài)和綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)和人民生活質(zhì)量，打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的城市新中心。

圍繞奧體中心、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目和科教產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園、總部經(jīng)濟(jì)園，以及大龍湖北部等重要區(qū)域通行的要求，新城區(qū)貫通區(qū)內(nèi)道路，實(shí)現(xiàn)成網(wǎng)成環(huán)，進(jìn)一步拉開城市框架；區(qū)內(nèi)道路設(shè)立公交專用道，實(shí)施港灣式站臺(tái)改造，軌道2號(hào)線全面啟動(dòng)建設(shè)。

同時(shí)，新城區(qū)著力打造生態(tài)文明環(huán)境。該區(qū)以建設(shè)美麗新城區(qū)為目標(biāo)，大力實(shí)施生態(tài)文明工程，深入開展了“五大行動(dòng)”計(jì)劃，進(jìn)一步擦亮優(yōu)美生態(tài)環(huán)境品牌。圍繞“天更藍(lán)”計(jì)劃，加強(qiáng)建筑工地、閑置用地、城鄉(xiāng)接合區(qū)域市容環(huán)境管理工作，加大揚(yáng)塵專項(xiàng)治理力度。圍繞“水更清”計(jì)劃，重點(diǎn)實(shí)施河道貫通工程，疏浚順堤河、攔山河、張屯河、肖莊河、大韓河等區(qū)內(nèi)河道。圍繞“地更綠”計(jì)劃和國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，實(shí)施景觀綠化工程。啟動(dòng)大龍湖景區(qū)景觀提升工作，增加景觀雕塑、夜景燈飾，進(jìn)行游步道改造，建設(shè)旅游公廁、大型停車場(chǎng)，不斷提升大龍湖綜合服務(wù)品質(zhì)；實(shí)施長(zhǎng)12公里、寬100米的黃河濱河公園景觀綠化建設(shè)；完成新元大道、昆侖大道東延段、彭祖大道、鏡泊東路等新建道路綠化工程，同時(shí)對(duì)重要節(jié)點(diǎn)的街頭綠地進(jìn)行景觀提升。圍繞“城更靚”計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)奧體中心、大龍湖周邊、漢源大道沿線實(shí)施綜合整治工程。

除此之外，新城區(qū)著力推進(jìn)城市形態(tài)建設(shè)。該區(qū)重點(diǎn)圍繞環(huán)大龍湖、昆侖大道、漢源大道、迎賓大道等“四條軸線”和奧體中心周邊加快住宅、商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。已開發(fā)項(xiàng)目1037萬平方米，竣工480萬平方米，在建289萬平方米。綠地國際花都、國信龍湖世家、中鐵未來城、漢源國際華城、綠地海頓公館、中茵龍湖國際、恒基雍景新城等26個(gè)住宅項(xiàng)目建成交付使用。沁水灣、中茵商業(yè)廣場(chǎng)（一期）、雍景新城商業(yè)中心、國信商業(yè)中心（一期）、美的商業(yè)廣場(chǎng)等商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)完成。

不僅于此，新城區(qū)通過優(yōu)化和盤活資產(chǎn)、包裝基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、擴(kuò)大融資規(guī)模等方式，延長(zhǎng)資金鏈條，先后同國家開發(fā)銀行、中信銀行等十余家金融機(jī)構(gòu)合作，累計(jì)籌資約80億元，為建設(shè)新城區(qū)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。同時(shí)，積極探索其他融資方式。利用投資代建、信托基金、發(fā)行企業(yè)債券等現(xiàn)代金融方式，多渠道、多元化、多方式籌措建設(shè)資金。

城市綜合服務(wù)水平穩(wěn)步提升

長(zhǎng)期以來，新城區(qū)以優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、商業(yè)服務(wù)設(shè)施投入使用為突破，改善民生民計(jì)，完善服務(wù)配套，進(jìn)一步提升宜居指數(shù)。

作為徐州市新城區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目，徐州一中新城區(qū)校區(qū)自去年開工建設(shè)以來，咬定序時(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)，目前主體結(jié)構(gòu)基本封頂，確保2017年秋季開學(xué)投入使用。

據(jù)了解，一中新城區(qū)校區(qū)位于漢源大道西側(cè)，奧體中心西對(duì)面，總占地面積173畝，規(guī)劃校舍建筑面

積14萬平方米，建設(shè)規(guī)模為高中16軌48個(gè)班，國際部4軌12個(gè)班，教學(xué)模式為小班化教學(xué)，能容納在校生2500人，教職員工約300人。

實(shí)際上，徐州一中新校區(qū)落戶新城區(qū)，正是新城區(qū)教育體育事業(yè)蓬勃發(fā)展的縮影。

如今，新城區(qū)建成并辦學(xué)的幼兒園9所、小學(xué)6所、中學(xué)3所、大學(xué)1所、十二年一貫制國際學(xué)校1所，引進(jìn)幼教集團(tuán)、青年路小學(xué)、徐師附小、擷秀中學(xué)、新元中學(xué)、華頓國際學(xué)校、新加坡伊頓國際幼兒園等知名學(xué)校辦學(xué)。瀟湘路九年制學(xué)校、徐州一中新城分校等項(xiàng)目加快建設(shè)。太行路小學(xué)、商聚路小學(xué)、彭祖大道小學(xué)前期籌備工作穩(wěn)步推進(jìn)，教育設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃基本落實(shí)，教育新景展現(xiàn)。包括市中心醫(yī)院新城區(qū)分院內(nèi)，已開診三甲醫(yī)院1家、二級(jí)醫(yī)院2家以及社區(qū)診所2家。

教育體育事業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，新城區(qū)商貿(mào)服務(wù)品質(zhì)實(shí)現(xiàn)提升。美的商業(yè)廣場(chǎng)幾十家品牌簽約入駐，其中世紀(jì)聯(lián)華超市已試運(yùn)行；吉田商業(yè)街區(qū)已有寧波免稅直銷店、南秀北雄餐飲、康匯百年徐州土特產(chǎn)店、石斛養(yǎng)生館、喜年來等14家店鋪對(duì)外營業(yè)。綠地商務(wù)城簽約韓國樂天瑪特大型超市，保利影院等主力商家加盟；永嘉商業(yè)中心與開元曼居酒店正式簽約；食億家、康田、好家等優(yōu)質(zhì)連鎖社區(qū)店集群發(fā)展，社區(qū)商業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，綜合商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)、優(yōu)質(zhì)社區(qū)商業(yè)催化新城區(qū)商業(yè)圈成型。

在此基礎(chǔ)上，新城區(qū)交通服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化。去年末又開通了206路區(qū)內(nèi)公交線路，開通公交線路已達(dá)十條，有效增強(qiáng)新老城區(qū)之間的交通聯(lián)系，快速拉近各片區(qū)距離，實(shí)現(xiàn)市民出行便捷；公共自行車共投放1500輛，推出了夜間出租車服務(wù)，有效提升公共交通為民服務(wù)水平。

隨之而來的是新城區(qū)綜合便民服務(wù)增加新內(nèi)涵。昆侖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開始營業(yè)，小韓街坊中心完成提檔升級(jí)，順堤河景區(qū)健身步道、麗水路北側(cè)帶狀公園等便民休養(yǎng)設(shè)施全面完成。大韓河西岸健身步道、昆侖大道帶狀游園等便民休養(yǎng)設(shè)施加快建設(shè)。美的瀚城、未來城實(shí)現(xiàn)冬季供暖，大大提升了入住率。漢風(fēng)社區(qū)服務(wù)中心完成裝修，小區(qū)物業(yè)、法律援助、社區(qū)警務(wù)、消防救助、城市管理、民情聯(lián)系等方面的信息服務(wù)平臺(tái)即將搭建完成，綜合便民服務(wù)不斷升級(jí)完善。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階

“十二五”以來，新城區(qū)堅(jiān)持招大引強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入的招商工作思路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

新城區(qū)通過走訪重點(diǎn)客商，以商招商，小分隊(duì)專業(yè)招商以及駐外機(jī)構(gòu)委托招商等形式，加大新城區(qū)項(xiàng)目特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推介力度。在新城區(qū)商務(wù)中心，通過與綠地集團(tuán)等企業(yè)加強(qiáng)合作，發(fā)揮企業(yè)物業(yè)資源和招商優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。利用綠地商務(wù)城B7-3商務(wù)辦公項(xiàng)目，采取企業(yè)主導(dǎo)，政府扶持的模式，建設(shè)全要素、低成本、便利化的企業(yè)發(fā)展平臺(tái)，引領(lǐng)我市商務(wù)服務(wù)水平邁上新臺(tái)階。同時(shí)，引導(dǎo)綠地、美的、永嘉等企業(yè)依托自身辦公物業(yè)，與專業(yè)科技園區(qū)管理運(yùn)營公司合作，推進(jìn)電商企業(yè)集聚發(fā)展。生活物流園加快郵政集散中心等項(xiàng)目落地工作，同時(shí)，推進(jìn)跨境電商項(xiàng)目招商洽談。

在招商工作中，新城區(qū)積極研究市場(chǎng)需求，招商策劃新的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。該區(qū)依托奧體中心、中心醫(yī)院新城區(qū)分院策劃以休閑健身、健康養(yǎng)生為一體的健康服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；依托徐州工程學(xué)院、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢測(cè)中心、省安科院徐州分院、省

特檢院徐州分院等科研院所，策劃運(yùn)作技術(shù)檢測(cè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。依托華頓國際學(xué)校，推進(jìn)科教創(chuàng)新園大力發(fā)展國際教育、科技創(chuàng)新項(xiàng)目。依托綠地眾創(chuàng)空間，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造滿足創(chuàng)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)客需求的專業(yè)化平臺(tái)。

眼下，新城區(qū)兩大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)特色明顯。新城商務(wù)中心入駐企業(yè)500多家，主要包括金融、房地產(chǎn)、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)等行業(yè)類別；商務(wù)中心綠地企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建成開放。依托淮海農(nóng)商行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、江蘇銀行等進(jìn)駐金融項(xiàng)目帶動(dòng)作用，吸引和培育國內(nèi)外金融服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶新城區(qū)，加快我市金融集聚區(qū)建設(shè)。新城（生活）物流園集聚了恩華醫(yī)藥、淮海醫(yī)藥、蘇寧電器、徐州卷煙廠等醫(yī)藥、電器等生活物流企業(yè)11家，引進(jìn)沃爾沃、進(jìn)口現(xiàn)代、寶馬、謳歌、雷克薩斯、捷豹路虎、奔馳、福特、進(jìn)口大眾等進(jìn)口汽車經(jīng)營企業(yè)10家，2015年?duì)I業(yè)額突破54億元。其中醫(yī)藥物流園營業(yè)額約47億元，淮海國際汽車博覽城年?duì)I業(yè)額近約7億元。

此外，新城區(qū)科技服務(wù)、大健康產(chǎn)業(yè)初步形成。省安科院徐州分院、省特檢院徐州分院、徐州工程學(xué)院、市質(zhì)監(jiān)局檢測(cè)中心等科研院所的23個(gè)國家級(jí)和省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心或?qū)嶒?yàn)室在新城區(qū)集聚發(fā)展。中茵大健康產(chǎn)業(yè)園高端養(yǎng)老公寓——久怡健康中心已于5月份試運(yùn)營。徐州奧體中心作為我市全民健身中心，承辦我市重大賽事，并開展會(huì)展、商演等多元經(jīng)營。

天道酬勤。2009年至今，新城區(qū)已累計(jì)實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入27.32億元，其中2014年實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入6.29億元。注冊(cè)企業(yè)約410家，注冊(cè)工商個(gè)體戶約350家。其中，規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)和限額以上貿(mào)易企業(yè)32家……

時(shí)至今日，新城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)形成了以房地產(chǎn)為主導(dǎo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚快速發(fā)展的格局。

城市綜合管理水平更上新臺(tái)階

城市化進(jìn)程加速，人們對(duì)城市功能的需求也越來越多，綠地商務(wù)城作為新城區(qū)的“第一人”， 為入駐企業(yè)免費(fèi)提供了多項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)，吸引了更多的企業(yè)入駐，滿足了當(dāng)代人們的需求，真正用優(yōu)質(zhì)奠定市場(chǎng)基礎(chǔ)，做出了品牌效應(yīng)。

新城區(qū)商務(wù)中心目前已入駐貿(mào)易類、建筑類、科技類、新媒體等企業(yè)500多家，為了為企業(yè)提供需要的服務(wù)，綠地商務(wù)城成立了綠地企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，這種政府與企業(yè)合作共建的適合新城區(qū)特色的開放式、全要素、低成本、便利化的企業(yè)發(fā)展平臺(tái)，更好地實(shí)現(xiàn)了企業(yè)之間商機(jī)共享、生意配對(duì)、互利共贏。

實(shí)際上，這一切得益于新城區(qū)高效快捷的城市綜合管理工作。新城區(qū)以“零障礙”工程為抓手，以效能提升為重點(diǎn)，進(jìn)一步理順新城區(qū)管理體制，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，更好地適應(yīng)新城區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要。自2010年5月審批窗口設(shè)立以來，新城區(qū)已累計(jì)受理各類審批事項(xiàng)960項(xiàng)，按時(shí)辦結(jié)率100%。

城市管理工作建立起條塊結(jié)合、責(zé)權(quán)明確、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、監(jiān)督有力的城市管理新機(jī)制。新城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)及市政設(shè)施維護(hù)等采用市場(chǎng)化方式，實(shí)行綜合養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)施綠化養(yǎng)護(hù)520萬平方米，道路保潔280萬平方米，河道養(yǎng)護(hù)230萬平方米。2012年10月，新城區(qū)獲批“省級(jí)建筑節(jié)能和綠色建筑示范區(qū)”。