◎徐州日報記者 劉作霖

通訊員 伏曉

10月18日，記者從市郵政管理局獲悉，《徐州市“十三五”郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下稱《規(guī)劃》）日前經(jīng)市政府批準同意，市郵政管理局與市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布。“十三五”期間，我市將大力推進普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠信郵政、綠色郵政等“五個郵政”建設，積極打造徐州郵政業(yè)“兩區(qū)一中心”，建設區(qū)域性快遞總部集聚區(qū)、創(chuàng)建國家電子商務與物流快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、打造淮海經(jīng)濟區(qū)快遞產(chǎn)業(yè)區(qū)域中心。到2020年，建成與全面小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)，郵政基本公共服務均等化水平顯著提高，快遞服務標準化和信息化水平大幅提升，全市郵政業(yè)業(yè)務總量達到58億元，年均增長19％，業(yè)務收入達到40億元，年均增長18％。

《規(guī)劃》明確以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為主線，圍繞“全面振興徐州老工業(yè)基地、加快建設‘一帶一路’重要節(jié)點城市”發(fā)展目標和打造“一中心一基地一高地”重點任務，打造服務于徐州經(jīng)濟轉型和服務于沿東隴海線經(jīng)濟帶及淮海經(jīng)濟區(qū)的現(xiàn)代郵政業(yè)，全面提升郵政基本公共服務均等化水平和快遞服務現(xiàn)代化水平，推動郵政業(yè)跨越式發(fā)展，為建設“強富美高”新徐州提供有力支撐。

加快郵政普遍服務網(wǎng)點標準化建設，突顯郵政普遍服務的品牌優(yōu)勢和社會效應。積極培育郵政業(yè)務新的增長點，增加公共產(chǎn)品供給，提高公共服務水平。構建惠及全民、多層次、全覆蓋、可持續(xù)發(fā)展的郵政普遍服務體系，建設一批郵政惠民、便民、利民項目和工程，增強政府保障公共服務的能力，提高郵政服務民生、服務經(jīng)濟、服務社會的基礎性作用。

《規(guī)劃》明確加快農(nóng)村快遞服務網(wǎng)絡建設，促進快遞城鄉(xiāng)普惠發(fā)展。積極推進“快遞下鄉(xiāng)”工程，穩(wěn)妥實現(xiàn)快遞服務進村到戶。探索農(nóng)村快件統(tǒng)一配送模式，引導快遞企業(yè)整合資源共同加強農(nóng)村快遞基礎網(wǎng)絡建設，提高快遞村級網(wǎng)點覆蓋率。引導快遞企業(yè)間建立企業(yè)聯(lián)盟，整合快遞末端配送資源，組建共同配送企業(yè)，設立共同配送站點或公共儲物柜，提高城鄉(xiāng)“最后一公里”配送效率。建立覆蓋城鄉(xiāng)的冷鏈快遞配送體系，搭建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電商快遞平臺，推動農(nóng)村地區(qū)商品的雙向流通，促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進城。

大力推進快遞物流園區(qū)建設，以爭創(chuàng)國家二級快遞物流園區(qū)為核心，打造覆蓋全市的“1+5+20+8”快遞物流園區(qū)體系。“1”，即以徐州市快遞業(yè)集聚區(qū)為載體，爭創(chuàng)國家二級快遞物流園區(qū)；“5”，即以地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快遞電商融合發(fā)展為依托，打造邳州、新沂、睢寧、沛縣、豐縣等5個快遞電商融合發(fā)展集聚示范區(qū)；“20”，即以全市特色小鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)村建設為基礎，打造20個建設五個特色電商快遞物流園區(qū)；“8”，即培育8家業(yè)務收入超億元的優(yōu)勢龍頭快遞企業(yè)（集團）。

完善快遞末端服務體系，市、縣兩級政府部門應將快遞服務納入城市共同配送體系，構建便民生活配送服務網(wǎng)絡，提升快遞末端服務質(zhì)量和水平。加快快遞服務中心和校園快遞服務超市建設，引導快遞企業(yè)與社區(qū)街道、小區(qū)物業(yè)、校園管理機構、超市便利店等加強合作，共建快遞服務站點，推進快遞服務進政區(qū)、進社區(qū)、進園區(qū)、進商區(qū)、進校園等。

《規(guī)劃》還明確，“十三五”期間將實施五大重點工程。包括郵政業(yè)惠民服務提質(zhì)增效工程；淮海經(jīng)濟區(qū)郵件集散中心工程；徐州國際郵件互換局建設工程；電商快遞倉配一體化示范工程；農(nóng)村快遞電商服務平臺建設工程。