徐州日報訊（記者 范海杰）記者日前從市人大常委會獲悉，《徐州市城市排水條例》作為今年立法調(diào)研項目，目前已通過初審，明年將正式開展立法程序。這不僅標志著我市城市排水管理將進入法治化時代，也將進一步規(guī)范排水管網(wǎng)規(guī)劃建設和管理，推動徐州建成海綿城市，保障市民出行便利。

目前，徐州市城區(qū)排水管道總長2190公里，其中市管排水管道總長615公里，檢查井61252座，雨水井57996座，污水泵站9座，雨水泵站14座，污水處理廠7座。長期以來，我市城區(qū)排水管理主要依據(jù)市政府制定的《徐州市城市排水管理辦法》實施，在一段時間內(nèi)較好的適應了我市城區(qū)排水設施管理需要。然而，隨著我市城市建設快速發(fā)展，城市化建設的步伐加快，各類市政排水配套設施需求劇增，對城市排水設施建設和管理工作提出了更高要求。

市人大常委會農(nóng)經(jīng)工委相關(guān)負責人認為，當前我市排水管理的首要問題是認識不到位，城市管網(wǎng)建設仍存在“重地上輕地下”“重建設輕管理”等傳統(tǒng)思維，致使市政排水缺乏整體規(guī)劃，建設管理也相對滯后。其次，我市城市排水與污水處理設施目標單一、建設標準低、保護措施不夠、風險應對能力不足，難以從根本上解決城市內(nèi)澇和水環(huán)境污染等問題。此外，我市城市排水還存在著投入不足、管理體制不順、排放污水行為不規(guī)范、部分排水管理缺失等問題，制定《徐州市城市排水條例》十分必要。

2014年，國務院出臺了《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，2015年，住建部出臺了《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》，這兩部上位法對我國城鎮(zhèn)排水和污水處理規(guī)劃建設、運營養(yǎng)護、設施保護等方面作出了新的要求和規(guī)范，特別是法律責任部分的規(guī)定有了較大的提升，為地方立法提供了法律支撐。此外，2015年，住建部還發(fā)布了關(guān)于推進海綿城市建設的指導意見，我市嚴格按照國家及省政府相關(guān)要求，在提升城市排水系統(tǒng)能力的同時，充分發(fā)揮城市綠地、水體、道路、建筑等設施對雨水的吸納和緩釋等作用，積極開展建設海綿城市。因此，《條例》的制定將進一步提升我市防洪排澇綜合能力，實現(xiàn)高效利用雨水資源的目標，推動海綿城市建設。

據(jù)了解，《條例》的主要內(nèi)容將包括規(guī)范排水管理工作體制、明確排水管理工作職責、強化排水設施建設與管護、完善排水排污監(jiān)管制度、設定排水設施保護范圍等五個方面，通過立法進一步理順排水管理工作，提高城鎮(zhèn)排水綜合防控能力和應急水平，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更好的服務保障。