徐州日報訊（全媒體記者 李曉航）9月26日下午，全市開發(fā)區(qū)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展大會召開，貫徹落實全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會精神，研究部署全市開發(fā)區(qū)工作。市委書記張國華講話，市長周鐵根主持，市政協(xié)主席王昊、市委副書記楊時云等市領導出席會議。

張國華說，開發(fā)區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極、擴大開放的主陣地和改革創(chuàng)新的先行區(qū)。自1992年徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建立以來，我市開發(fā)區(qū)歷經(jīng)25年矢志奮斗，已成為全市產(chǎn)業(yè)集聚的主要載體和改革開放的主導力量。開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷經(jīng)探索起步、蓬勃興起、快速成長和調(diào)整提升等多個階段，已進入了改革創(chuàng)新發(fā)展的新時期。在互聯(lián)網(wǎng)3.0時代，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)廣泛應用，各類新商業(yè)模式層出不窮，產(chǎn)業(yè)跨界融合越發(fā)明顯，為我們推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來重大機遇。當前我市開發(fā)區(qū)無論在貢獻度、支撐力，還是發(fā)展理念、拼搶勁頭、環(huán)境營造等方面還有明顯差距。全市上下要把開發(fā)區(qū)工作擺上事關(guān)全局的戰(zhàn)略位置，準確把握開發(fā)區(qū)面臨的新的形勢，準確把握開發(fā)區(qū)發(fā)展的主攻方向，準確把握開發(fā)區(qū)肩負的重大使命，以更新理念、更大力度、更實舉措，推動開發(fā)區(qū)建設發(fā)展邁上新臺階。

張國華指出，要加快推動開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，把“一特三提升”作為聚焦性的工作指向和抓手，抓住四個關(guān)鍵詞，再造全市開發(fā)區(qū)發(fā)展綜合競爭優(yōu)勢。第一個關(guān)鍵詞是“產(chǎn)業(yè)”，就是要以特色產(chǎn)業(yè)集群引領開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，強化產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，強化特色集聚發(fā)展，強化產(chǎn)城融合發(fā)展，強化綠色集約發(fā)展，使開發(fā)區(qū)真正成為先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)的集聚發(fā)展載體。第二個關(guān)鍵詞是“創(chuàng)新”，就是要以創(chuàng)新驅(qū)動加快開發(fā)區(qū)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，培育壯大創(chuàng)新載體，建優(yōu)建強創(chuàng)新平臺，加快集聚創(chuàng)新人才，構(gòu)建富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提升園區(qū)發(fā)展核心競爭力。第三個關(guān)鍵詞是“改革”，就是要以深化改革提升開發(fā)區(qū)發(fā)展活力，深化行政管理體制改革，深化“放管服”改革，深化建設運營體制改革，深化干部人事制度改革，當好深化改革的先鋒。第四個關(guān)鍵詞是“開放”，就是要以雙向開放拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，始終突出招商引資生命線地位，著力增創(chuàng)開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，下大力氣優(yōu)化營商投資環(huán)境，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、擴大雙向開放新實踐中當好排頭兵。

張國華強調(diào)，徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大集聚區(qū)和城市建設的重要板塊，起步早、規(guī)模大、實力強，一直是全市開發(fā)區(qū)的標桿和榜樣。支持徐州經(jīng)開區(qū)發(fā)展是大局所需、戰(zhàn)略之舉。全市上下要牢固樹立“支持徐州經(jīng)開區(qū)就是支持全局”的理念，主動服務、強化保障，充分放手賦權(quán)，提供資源支持，匯聚推進合力，全力推動市委、市政府支持徐州經(jīng)開區(qū)發(fā)展實施意見的貫徹落實，全力支持徐州經(jīng)開區(qū)做大做強。當前，徐州經(jīng)開區(qū)與市委、市政府要求和先進開發(fā)區(qū)相比差距還很大，要立足在全市發(fā)展大局中更有作為，增強危機感、責任感和緊迫感，在招大引強、突破項目上當好標桿，在聚焦產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型上當好標桿，在構(gòu)建平臺、拓展開放上當好標桿，在擔當實干、善作善成上當好標桿，努力爭取早日跨入全國國家級開發(fā)區(qū)先進行列。

張國華強調(diào)，要提高新形勢下領導開發(fā)區(qū)發(fā)展的能力。提升能力素質(zhì)，全市各級領導干部尤其是開發(fā)區(qū)領導干部要拿出更多時間和精力鉆研政策、鉆研產(chǎn)業(yè)、鉆研業(yè)務，爭做學習型干部，倡導研究型工作。強化服務保障，各地各部門要打破禁錮、大膽放權(quán)，讓開發(fā)區(qū)放開手腳發(fā)展，各地“一把手”要對園區(qū)重大事項親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自解決，當好服務發(fā)展的“勤務員”和服務企業(yè)的“店小二”。加大考核力度，對開發(fā)區(qū)績效考核評價辦法進行改革創(chuàng)新，力求考核的靶向更“精準”，激發(fā)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。加強黨的建設，選優(yōu)配強領導班子和干部隊伍，不斷增強“四個意識”，把握好“親”“清”政商關(guān)系，實現(xiàn)黨的建設和企業(yè)發(fā)展同頻共振。

周鐵根對貫徹落實會議精神提出具體要求。他指出，開發(fā)區(qū)要抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個“根本”，聚焦建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，準確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和未來方向，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使開發(fā)區(qū)真正成為產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地，加快形成綜合實力和區(qū)域競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。要抓住招商引資這條“主線”，做大用好產(chǎn)業(yè)基金，敢于拼搶爭取資源，全力以赴抓招商、建項目、擴投入，推進大項目好項目落地，優(yōu)化服務抓好項目建設，積極培育高端增量，支撐開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。要抓住營商環(huán)境這個“關(guān)鍵”，大力優(yōu)化政務環(huán)境，推進行政審批制度改革，改革創(chuàng)新體制機制，加強法治和誠信建設，著力營造公平公正的法治環(huán)境、建立開放透明的市場規(guī)則、提供優(yōu)質(zhì)高效的政務服務，切實降低企業(yè)制度性交易成本，提高開發(fā)區(qū)行政便利化水平，不斷增強開發(fā)區(qū)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的活力動力。

徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市商務局、市編辦相關(guān)負責同志作了大會交流發(fā)言。會議召開前，與會同志觀摩了徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。