◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 駱耀明 通訊員 石培明

“引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)最高可獲500萬至1000萬元資助；引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）入選人才項(xiàng)目的，最高可獲10萬元獎(jiǎng)勵(lì)……”近日，豐縣出臺(tái)《豐縣高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施辦法》。針對(duì)豐縣高層次人才緊缺的難題，《辦法》提出利用5年左右時(shí)間，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域和學(xué)科，實(shí)施“555人才工程”，即引進(jìn)5個(gè)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、50名領(lǐng)軍人才、500名高層次緊缺人才，為打造“五個(gè)豐縣”提供強(qiáng)有力的人才支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

豐縣縣委書記王克華說：“破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展動(dòng)能、培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)，離不開人才引領(lǐng)。我們將以更大誠(chéng)意、更強(qiáng)力度廣納各方英才，催生‘智匯豐縣、才聚鳳城’的生動(dòng)局面。”

豐縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，信息化基礎(chǔ)也相對(duì)落后。自2013年8月，豐縣被確定為全國(guó)第二批智慧城市創(chuàng)建試點(diǎn)縣以來，縣委、縣政府高度重視，搶抓新一輪科技創(chuàng)新革命和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，把“智慧豐縣”建設(shè)作為信息化推動(dòng)管理和服務(wù)創(chuàng)新的主引擎。將新型智慧城市建設(shè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為豐縣蘇北崛起、彎道跨越的發(fā)展戰(zhàn)略，將“智慧便民服務(wù)、智慧城市管理、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作為“智慧豐縣”建設(shè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大主攻方向，遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與、實(shí)用實(shí)效”的原則，快速推進(jìn)智慧城市項(xiàng)目建設(shè)。截至目前，10大類30個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目基本完成，豐縣云資源中心、“智慧豐縣”管理指揮中心、五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等已成為創(chuàng)建亮點(diǎn)，智慧城市創(chuàng)建目標(biāo)已順利達(dá)成，有效推動(dòng)了跨部門、跨行業(yè)的政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，促進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、社會(huì)治理精細(xì)化。形成了具有一定特色的“智慧豐縣”建設(shè)模式。2017年1月，“智慧豐縣”被“中國(guó)智慧城市論壇”評(píng)為“優(yōu)秀案例”。

致力于資源整合共享，打造智慧基礎(chǔ)支撐項(xiàng)目

按照“資源整合共享”的建設(shè)原則。豐縣高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、地理信息和建筑物五大公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，已采集52家單位390項(xiàng)近4000萬條數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)了政府部門間數(shù)據(jù)資源的整合與共享，可以為政府、企業(yè)和個(gè)人提供相關(guān)數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)匯總分析服務(wù)。整合和共享程度，多次得到省、市專家及外地同行們的肯定。同時(shí)，作為典型應(yīng)用，豐縣完成了社會(huì)信用信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，為打造“誠(chéng)信豐縣”奠定了信息基礎(chǔ)。同時(shí)，縣級(jí)“云計(jì)算數(shù)據(jù)資源中心”已建成投入運(yùn)行。目前“智慧豐縣”新建應(yīng)用系統(tǒng)已陸續(xù)遷入云計(jì)算數(shù)據(jù)資源中心運(yùn)行。不僅各項(xiàng)智慧應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全得到了有效保障，而且綜合運(yùn)營(yíng)成本比各單位分散自建機(jī)房降低約35%�？h級(jí)信息樞紐“城市公共信息平臺(tái)”“城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”等也已全面建成投入使用，為智慧城市的持續(xù)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐體系。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，智慧信息通道更為暢通。豐縣按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”的原則，以提升信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平和承載能力為重點(diǎn)，以電信、聯(lián)通、廣電等運(yùn)營(yíng)商為投資主體，基本實(shí)現(xiàn)了全縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纖、4G網(wǎng)絡(luò)、城區(qū)人員密集的公共場(chǎng)所WIFI全覆蓋。重點(diǎn)公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)WIFI上網(wǎng)，光網(wǎng)覆蓋區(qū)域可以為家庭用戶提供百兆速率接入能力。全面推進(jìn)了電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)的融合，一根光纖可同時(shí)為用戶提供語音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)。在縣域形成了覆蓋廣泛、高速便捷的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

項(xiàng)目示范帶動(dòng)，智慧城市管理系統(tǒng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照“試點(diǎn)先行，示范帶動(dòng)”的原則，圍繞解決城市管理服務(wù)創(chuàng)新、精細(xì)化管理、提升效能等重點(diǎn)問題，全面統(tǒng)籌推進(jìn)智慧管理系統(tǒng)建設(shè)。智慧城管平臺(tái)完成了與公安、園林、鳳城街道辦等單位的視頻監(jiān)控的對(duì)接融合，實(shí)現(xiàn)了對(duì)市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、街面秩序、突發(fā)事件以及擴(kuò)展事件等6大類事件和公用設(shè)施、交通設(shè)施、市容環(huán)境設(shè)施、園林綠化設(shè)施、其他部件等5大類部件的高效、精細(xì)化、信息化、長(zhǎng)效化管理。構(gòu)建了反應(yīng)快捷、分工明確、責(zé)任到位、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“網(wǎng)格化、大城管”新模式，進(jìn)入了江蘇省城市管理第一梯隊(duì)。創(chuàng)造性地建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化智能管理系統(tǒng)，探索出了一條“垃圾不落地、運(yùn)行有人管、廢物能利用、環(huán)境大改善”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化“政府主導(dǎo)、智能管控、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”的新模式。“公共地理空間信息系統(tǒng)”“地下管線綜合管理信息系統(tǒng)”“數(shù)字環(huán)保系統(tǒng)”“智慧安全與應(yīng)急”等系統(tǒng)全面應(yīng)用于城市應(yīng)急管理，提升了事件處置速度，顯著提升了社會(huì)治理及城市管理水平和效率。網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了行政審批協(xié)同辦公，優(yōu)化了群眾辦事流程，政府服務(wù)效率明顯提升，群眾滿意率達(dá)到98.2%以上。

創(chuàng)建惠民利民，智慧民生應(yīng)用服務(wù)便捷高效

創(chuàng)建智慧城市伊始，豐縣就以民生為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)民生需要，啟動(dòng)建設(shè)了一批智慧民生應(yīng)用服務(wù)項(xiàng)目。首創(chuàng)市民農(nóng)民一體化智慧服務(wù)應(yīng)用體系。根據(jù)身為農(nóng)業(yè)大縣的實(shí)際情況，在智慧社區(qū)和公共信息平臺(tái)數(shù)據(jù)資源共享的基礎(chǔ)上，首創(chuàng)“走村串戶民情信息動(dòng)態(tài)管理服務(wù)系統(tǒng)”，將現(xiàn)代信息技術(shù)融入鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）日常管理工作，將傳統(tǒng)工作方法與網(wǎng)格化管理、數(shù)據(jù)收集分析、建立電子信息檔案等新的科技手段有效嫁接，將做好群眾工作與創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理有機(jī)銜接。實(shí)現(xiàn)了群眾訴求得到落實(shí)、干群關(guān)系明顯改善、群眾滿意度明顯提升，為創(chuàng)新社會(huì)管理、提高管理服務(wù)水平探索出了一條富有特色的成功模式。對(duì)此，《人民日?qǐng)?bào)》《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、人民論壇等主流媒體先后以《實(shí)施“走村串戶”工作法唱響為民服務(wù)主旋律》為標(biāo)題，進(jìn)行了深度報(bào)道和宣傳推介，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

豐縣正在積極發(fā)掘“智慧豐縣”建設(shè)成果，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)在豐縣的實(shí)體應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，探索縣級(jí)共享單車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和“政府引導(dǎo)、政企合作、市場(chǎng)化運(yùn)作”的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)共享單車智能跟蹤、智能監(jiān)管、智能分析、智慧調(diào)度，以及與社會(huì)信用信息管理系統(tǒng)的有機(jī)融合，提升城市管理功能品位和市民、游客智慧出行體驗(yàn)，打造“智慧應(yīng)用示范縣城”和全國(guó)第一家“摩拜單車魅力縣城”。

智慧醫(yī)療、智慧教育、“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”與“城鄉(xiāng)貨運(yùn)一體化”等平臺(tái)的建成投用，為群眾提供了智能化的便民服務(wù)，使智慧城市的建設(shè)成果更好地惠及社會(huì)大眾。

智慧雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激活大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃?/p>

“智慧豐縣”建設(shè)有力助推了智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展�？h委縣政府按照互聯(lián)網(wǎng)+的思路，因勢(shì)利導(dǎo)，有力促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，構(gòu)建了可持續(xù)大數(shù)據(jù)智慧發(fā)展體系。

互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了新局面。近年來，豐縣“農(nóng)村電子商務(wù)”異軍突起。縣鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系已經(jīng)建成。豐縣被評(píng)為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，被阿里巴巴集團(tuán)選作江蘇省第二家“千縣萬村”工程試點(diǎn)縣；大沙河鎮(zhèn)被列入江蘇省首批電子商務(wù)示范鎮(zhèn)，梁寨鎮(zhèn)孟樓等4個(gè)村成為江蘇省電子商務(wù)示范村。同時(shí)，建設(shè)了“設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”“現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)”以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和追溯系統(tǒng)為核心，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全溯源。“智慧電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)”引進(jìn)使用了機(jī)器人焊接、機(jī)器人噴涂、激光切割等智能設(shè)備和技術(shù)，促進(jìn)了企業(yè)的兩化融合。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)大發(fā)展勢(shì)頭。根據(jù)“政企合作、政府控股、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，豐縣引進(jìn)了軟通動(dòng)力、摩拜公司等大數(shù)據(jù)企業(yè)。與軟通動(dòng)力合作，正在全力推進(jìn)智慧大廈建設(shè)，圍繞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造豐縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。組建“豐縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司”，全面承擔(dān)全縣大數(shù)據(jù)挖掘、采集、整合、應(yīng)用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、帶動(dòng)。擬組建“豐縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”，共同促進(jìn)豐縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。同時(shí)，通過招才引智，聘請(qǐng)專家顧問，適時(shí)組建“豐縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院”，集聚高端人才，研究發(fā)展方向，提供智慧應(yīng)用、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)咨詢和實(shí)施路徑，培育地方實(shí)用人才，為打造具有豐縣特色的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。