◎徐州日報全媒體記者 范海杰

“深挖細查、嚴防四風(fēng)反彈”“糾治四風(fēng)從一張加油卡突破”“從公務(wù)加油卡數(shù)據(jù)挖出‘私車公養(yǎng)’油耗子”“一冊在手明底線”——今年以來，《中國紀檢監(jiān)察報》《新華日報》等中央、省級媒體多次報道我市貫徹落實中央八項規(guī)定精神工作做法。

“現(xiàn)在的高壓態(tài)勢下，朋友請客吃飯都要問明由誰買單，看是否是公款吃喝，問清具體地點，看是否是違規(guī)場所，問細參加人員，看是否是違規(guī)吃請，是慎之又慎。”不少黨員干部感慨道。

“現(xiàn)在干部的口氣小了，群眾的底氣足了；后門堵住了，前門方便了！”基層群眾說。

……

鐵規(guī)生威，滌蕩作風(fēng)之“霾”，喚回滿眼春意。這背后，是全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)深化落實中央八項規(guī)定精神、持之以恒正風(fēng)肅紀的不懈努力。黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)也帶動社風(fēng)民風(fēng)回歸節(jié)儉樸實，原來的不少高檔酒店放下身段走“平民路線”，高價菜少了，平民菜多了；朋友請客吃飯、操辦婚喪喜慶講排場、比闊氣的少了，吃不了“打包”的多了，“AA制”也正在流行。黨風(fēng)民風(fēng)的良性互動、相得益彰，共同推動著徐州政治生態(tài)和社會風(fēng)氣健康發(fā)展。

堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以上率下、高位推動

以身教者從。市委強化“四個意識”，堅決向中央看齊，市委常委會以身作則，帶頭從嚴貫徹落實中央八項規(guī)定精神，認真執(zhí)行省市委十項規(guī)定。各級黨委（黨組）一把手負總責(zé)、親自抓，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，一級做給一級看，一級帶著一級干，形成了以上率下、整體聯(lián)動、共同推進作風(fēng)建設(shè)的生動局面。

市委、市紀委把落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”作為廉潔政治“三清示范區(qū)”建設(shè)和落實“兩個責(zé)任”的重要內(nèi)容，立足全市工作大局，整體謀劃部署，高位協(xié)調(diào)推進，一以貫之、步步深入——

市委堅持每年春節(jié)后即召開作風(fēng)建設(shè)大會，在今年鮮明提出各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用，把該扛的責(zé)任扛起來，在擔(dān)當(dāng)盡責(zé)上放出樣子、做好示范，以抓好“一班人”、帶動“一層人”、影響“一群人”。市委開展的4輪巡察工作，把落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”等作為一項重點內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的問題，要求被巡察單位立行立改。

連續(xù)三年開展市委常委帶隊檢查考核落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，把作風(fēng)建設(shè)作為檢查考核的重要內(nèi)容，對“四風(fēng)”突出問題治理進行實地督導(dǎo)，推動各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)切實擔(dān)負起落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”的政治責(zé)任。

市紀委把監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神作為經(jīng)常性重點工作，堅持市紀委、市委督查室、市政府督查室聯(lián)合督查，形成了“明、暗結(jié)合”“突擊抽查+逢節(jié)必查”的長效工作機制。今年市紀委加大監(jiān)督力度倒逼責(zé)任落實，下發(fā)《關(guān)于強化專責(zé)監(jiān)督、推動“兩個責(zé)任”落實的工作方案》，對作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任履行不力的黨組織提出監(jiān)督意見并跟蹤督辦、開展評價，評價結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和落實黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任的重要依據(jù)。

注重深抓實做，言出紀隨、寸步不讓

“將違反中央八項規(guī)定精神和省市委十項規(guī)定的問題列入執(zhí)紀審查重點，加大提醒警示、執(zhí)紀監(jiān)督和公開曝光力度。”市紀委二次全會報告對作風(fēng)建設(shè)作出明確部署。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持嚴字當(dāng)頭、實字托底，聚焦群眾關(guān)注度高、社會反映強烈的“四風(fēng)”問題，從嚴監(jiān)督執(zhí)紀，露頭即打、動輒則咎，讓中央八項規(guī)定精神充滿了紀律剛性——市十二次黨代會以來，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題146件，給予紀律處分172人，市縣兩級通報曝光86起典型案例。

一個節(jié)點一個節(jié)點發(fā)力。緊盯重要時間、重要節(jié)點，緊盯公車私用、公款吃喝、公款送禮等節(jié)日病，堅持節(jié)前教育提醒、節(jié)中監(jiān)督檢查、節(jié)后問責(zé)通報，連點成線、串點成面，使風(fēng)氣煥然一新，節(jié)日回歸本真。今年元旦春節(jié)和“五一”、端午節(jié)日期間，市縣鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)動督查，上下貫穿、橫向到邊，共查處問題26件，處理37人。發(fā)動群眾參與，開通“四風(fēng)”問題隨手拍，24小時受理群眾舉報，大大提高了監(jiān)督效率，累計發(fā)現(xiàn)和交辦問題線索36條。中秋國慶前夕，市紀委對全市黨員干部明確提出“十個嚴禁”的紀律要求，同時通報7起違反八項規(guī)定精神典型案例，持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀強烈信號。

一個細節(jié)一個細節(jié)抓起。把作風(fēng)建設(shè)落細落小，看住一件件小事持續(xù)用力，“積小勝為大勝”，黨員干部“因小失大”挨處分、被通報已成常態(tài)。針對公務(wù)用車改革后，“私車公養(yǎng)”問題日益突出的情況，市紀委部署開展專項整治，嚴禁“公車私用”“公卡私用”“公私不分”“公補私車”，充分運用大數(shù)據(jù)對比技術(shù)，核實問題256個，黨紀政紀處分130人，責(zé)任追究92人，注銷公務(wù)加油卡2961張，挽回經(jīng)濟損失448.32萬元。針對公款吃喝和違規(guī)吃請穿上“隱身衣”問題，市紀委不僅實施專項整治而且還開展了“回頭看”，嚴肅查處潛入地下公款吃喝、“不吃公款吃老板”、規(guī)避監(jiān)督在居民小區(qū)“一桌飯”組織隱秘聚會等問題。

一個問題一個問題查清。對不收斂、不知止的頂風(fēng)違紀行為，動真格、出重拳、下猛藥，嚴查“一根藤上的瓜”，既處理當(dāng)事人，也對頂風(fēng)違紀者所在地區(qū)、部門和單位黨委、紀委進行問責(zé)，做到問題不查清不放過、責(zé)任不查明不放過。某區(qū)一市場監(jiān)督管理局工作人員為私車加油，且數(shù)額較大，受到留黨察看、降低崗位等級處分，同時對局黨委書記、紀委書記誡勉談話，給予原分管副局長黨內(nèi)警告處分。為對準靶向科學(xué)監(jiān)督，市紀委專門編發(fā)《當(dāng)前違反中央八項規(guī)定精神和隱形“四風(fēng)”問題常見表現(xiàn)形式及查處典型案例》，全市15萬黨員干部人手一冊，既為黨員干部劃出紀律紅線，又作為各級黨組織、紀檢監(jiān)察機關(guān)落實“兩個責(zé)任”、對照檢查違反中央八項規(guī)定精神問題的案例指導(dǎo)書。

深化標本兼治，正面激勵、及時預(yù)警

治標更需治本。推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，必須織密扎緊制度籠子，做到“四風(fēng)”問題蔓延到哪里，制度就跟進到哪里。市委建立了領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究和征求意見制度，規(guī)定市級領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研時間不少于1個月，安排5—7天到基層駐點調(diào)研。今年初，深入開展“百家機關(guān)聯(lián)百鎮(zhèn)、千名干部進千村、萬名黨員入萬戶”大走訪活動，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊，黨員干部全員參與，組建工作隊11個、工作組174個，明確包掛點13000多個，全市共走訪群眾家庭209.4萬余戶、企業(yè)2萬余家、基層黨組織7000余個，已解決問題7.4萬余條。

嚴格管控公務(wù)經(jīng)費支出。建立了公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算有效銜接的全口徑預(yù)算管理體系，強化預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，全面跟蹤每一筆財政資金支付的全過程，對疑似違規(guī)事項及時預(yù)警。全面推動公務(wù)卡結(jié)算，將辦公費、差旅費、會議費等8項支出項目列入市級公務(wù)卡刷卡項目，推進公務(wù)支出和公款消費事事留痕、件件可查，從源頭上鏟除“四風(fēng)”問題滋生的土壤。

面對作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，一些黨員干部心存顧忌，“不想為”“不敢為”，寧愿“多一事不如少一事”。市委堅持正面激勵和警示教育相結(jié)合，一方面制定出臺《關(guān)于激勵干部發(fā)揮先行作用的實施意見》和《關(guān)于容錯糾錯鼓勵創(chuàng)新先行辦法（試行）》，為敢想者“開綠燈”，為敢干者“兜底線”，以制度形式給“想為、愿為、能為、善為”的干部撐腰鼓勁，讓他們在建設(shè)“強富美高”新徐州征程中能夠輕裝上陣、擼起袖子加油干；另一方面積極開展作風(fēng)建設(shè)警示教育活動，定期召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，實名曝光違規(guī)案例，引導(dǎo)廣大黨員干部以案為鑒，深刻吸取教訓(xùn)，把中央八項規(guī)定精神內(nèi)化為價值追求，外化為行為習(xí)慣。

清風(fēng)撲面而來，變化有目共睹。作風(fēng)建設(shè)沒有休止符，全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)將保持戰(zhàn)略定力，以“永遠在路上”的恒心和韌勁，弛而不息滌蕩作風(fēng)之弊、行為之垢，不斷擦亮作風(fēng)建設(shè)這一“黨的建設(shè)亮麗名片”，讓優(yōu)良的黨風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)和政治生態(tài)全面更新，為發(fā)揮“三個作用”、推進“兩聚一高”、建設(shè)“強富美高”新徐州提供堅強政治保證，為黨的十九大交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷。