徐州日報訊（記者 駱耀明）記者從市委農工辦了解到，去年我市立足于用規(guī)范化、標準化、制度化建設來推動農業(yè)保險工作擴面、提質、增效。按照農業(yè)供給側結構性改革的要求，著力抓好精準承保、精準定損、精準理賠三大環(huán)節(jié)，突出抓好實務操作，推動了全市農業(yè)保險工作再上新臺階。

切實保障參保農戶的利益

去年5月，銅山區(qū)棠張鎮(zhèn)劉莊村3組農民張文果家的能繁母豬意外死亡，保險公司既幫著辦理病死豬無害化處理手續(xù)，還及時進行保險賠償，讓張文果盡量減少經(jīng)濟上的損失。

去年以來，我市通過保障機制等工作創(chuàng)新，為農戶或新型農業(yè)經(jīng)營主體提供了更為便捷的農業(yè)保險服務，確保養(yǎng)殖業(yè)保險全覆蓋，規(guī)避農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的自然風險和市場風險；建立“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)保險”的信息化服務機制，努力解決新型農業(yè)經(jīng)營主體因自然災害帶來的生產(chǎn)風險、因市場行情帶來的經(jīng)營風險等問題，全面促進新型農業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展。

去年，全市共承保小麥等主要種植業(yè)品種963.13萬畝、覆蓋面為90.62%，保費總額5.39億元，其中高效農業(yè)保費2.7億元。保費收入中，共爭取中央財政資金1.08億元、省級財政資金2.36億元，縣級財政配套資金0.54億元，農民自交保費1.41億元。全年共計賠款3.56億元，是農戶自交保費的2.5倍，有效落實了中央和省的惠農政策，切實保障了參保農戶的利益。

突出抓好四大創(chuàng)新點

創(chuàng)新網(wǎng)格化服務機制，強化服務能力建設。在全省率先建立縣、鎮(zhèn)、村農業(yè)保險“網(wǎng)格化服務”機制，建立縣級農業(yè)保險服務中心；依托市委、市政府建立命名的中心鎮(zhèn)，設立農業(yè)保險中心鎮(zhèn)營銷服務部；完善鎮(zhèn)級三農保險服務站；健全村級三農保險服務點。

創(chuàng)新建立生豬保險與無害化處理聯(lián)動機制。生豬保險與無害化處理聯(lián)動，從源頭上解決了病死豬的處理難題，有效避免因病死亡生豬流向市場和處理不當造成的疫病傳播，促進畜牧業(yè)安全生產(chǎn)；保障人民群眾食肉安全，凈化餐桌環(huán)境。

創(chuàng)新開展新險種試點，提升保障能力水平。當前我市保險險種的保障水平僅限于農業(yè)生產(chǎn)的物化成本，創(chuàng)新開展的農產(chǎn)品目標價格保險、收入保險和農業(yè)保險貸（小額貸款保證保險）試點，將繼續(xù)提高保障能力和拓展服務功能，進一步完善金融支持新型農業(yè)經(jīng)營主體機制，有效促進新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，做到農業(yè)保險由保障農業(yè)生產(chǎn)風險向保障農民經(jīng)營風險及市場風險拓展。

創(chuàng)新建設徐州農險網(wǎng)，提升信息化服務水平。全面建成了徐州農業(yè)保險網(wǎng)，在全省率先開展農業(yè)保險信息化服務。為參保農戶提供現(xiàn)代農業(yè)管理技術、農業(yè)氣象信息及參保信息查詢，開展防災減損等功能服務。

取得四個方面的實際成效

通過“網(wǎng)格化服務”建設，全市各地四級服務網(wǎng)絡機構均已建成且健全完善，農保員隊伍足額配備。省農保辦專門召開會議推廣我市做法，揚州、鎮(zhèn)江、泰州、鹽城、連云港等市前來考察學習。

生豬保險與無害化處理聯(lián)動機制產(chǎn)生了極大地社會效應和經(jīng)濟效益。去年全市通過聯(lián)動機制，共處理病死能繁母豬2.25萬頭、育肥豬3.85萬頭。

農業(yè)保險貸（小額貸款保證保險）工作已在全市全面推開，貸款農戶只要參加了政策性農業(yè)保險，不需要提供抵押、擔保，貸款方式方便、快捷、易得，全年向17家新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款500余萬元，正在授信14家、預計發(fā)放貸款195萬元；水稻產(chǎn)量保險已試點成功，全市共和23家新型農業(yè)經(jīng)營主體成功簽單，補充保險參保面積為1.39萬畝，簽單保費22.24萬元，為參保新型經(jīng)營主體增加了556萬元的風險保障；育肥豬目標價格指數(shù)保險，睢寧縣、邳州市和新沂市已和部分規(guī)模化養(yǎng)殖場達成簽單意向。

徐州農業(yè)保險網(wǎng)以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，全面提供徐州市農業(yè)保險工作政策、新聞資訊，更便捷地為所有參保農戶提供承保理賠進度查詢、政策咨詢、氣象服務，做到和農民在線交流，第一時間為參保農民答疑解惑。同時，為市和縣（市）區(qū)農保辦，中心鎮(zhèn)營銷服務部和鎮(zhèn)三農保險服務站提供四級分權限查詢服務，目前，已經(jīng)正式運行。