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解讀中央一號文件 三條底線 圖解

 

中農(nóng)辦談今年中央一號文件:三方面新舉措促三農(nóng)發(fā)展

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任唐仁健(人民網(wǎng)記者 李彤?dāng)z)
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任唐仁。ㄈ嗣窬W(wǎng)記者 李彤?dāng)z)

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中央一號文件,給“三農(nóng)”送了啥大禮?

專題報(bào)道:聚焦2017年中央一號文件

人民網(wǎng)北京2月6日電(記者夏曉倫 李彤)農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)社會全局的基本盤。2月5日,中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》,這是新世紀(jì)以來,黨中央連續(xù)發(fā)出的第十四個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號文件。歷年一號文件都有各自的主題,與往年相比,2017年的中央一號文件對以往政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性做了怎樣的延續(xù),又提出了哪些新意?

今日,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任唐仁健在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上接受人民網(wǎng)記者提問時(shí)表示,2017年一號文件本著求實(shí)創(chuàng)新的原則,與時(shí)俱進(jìn)地提出了新的政策舉措,主要包含三大方面。

注重抓手、平臺和載體建設(shè)

唐仁健表示,任何工作、任何政策如果缺乏平臺、抓手和載體的話,往往落實(shí)不下去,所以今年一號文件在這方面給予了格外重視和關(guān)注。主要體現(xiàn)為“三區(qū)、三園、一體”:

“三區(qū)”就是糧食生產(chǎn)的功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢區(qū)。糧食生產(chǎn)功能區(qū)是為了確保國家的糧食安全,包括稻谷、小米、玉米等主要糧食作物。習(xí)總書記一再強(qiáng)調(diào),中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上,而且碗里盡可能裝中國糧。建設(shè)中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的保護(hù)區(qū),是為了確保我國重要的農(nóng)產(chǎn)品能夠保持基本自給,這些品種包括大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠這五大產(chǎn)品。建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢區(qū),主要是為了滿足市場多樣化的需求,提高我國農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

“三園”指的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主要是聚集現(xiàn)代的生產(chǎn)要素,發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射等功能作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工物流研發(fā)示范服務(wù)等功能相互融合。主要目的是形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群。建設(shè)科技園,主要是突出科技創(chuàng)新,科技應(yīng)用、實(shí)驗(yàn)示范,科技服務(wù)與培訓(xùn)等功能,這和剛才的產(chǎn)業(yè)園有所區(qū)別。目的是要打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新高地,這個(gè)落在創(chuàng)新高地上。創(chuàng)業(yè)園,現(xiàn)在很多回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人才,他們要?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新,要給他們提供必要的平臺,現(xiàn)在很多地方都打造了這樣的創(chuàng)業(yè)園,效果非常好。

"一體"是指田園綜合體。文件特別規(guī)定,支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)業(yè)合作社為主要載體,讓農(nóng)民充分參與和收益(這個(gè)是前提),建設(shè)集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。

“總體上來講,通過‘三區(qū)、三園和一體’的建設(shè),來優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)三產(chǎn)的深度融合,把農(nóng)村各種資金、科技、人才、項(xiàng)目等要素聚集在一起,加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。”唐仁健說。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源和要素配置

唐仁健還表示,這次文件十分注意優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源和要素的配置,提出要大規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程,整合撬動(dòng)財(cái)政金融資金,盤活利用閑置宅基地等方面的政策,就是人、地、錢這些要素。

缺水是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出瓶頸,我國農(nóng)田有效灌溉系數(shù)只有0.53,比很多發(fā)達(dá)國家低了0.2個(gè)點(diǎn)。尤其在華北、西北、東北這三北地區(qū),是糧食生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū),但是現(xiàn)在地下水超采非常嚴(yán)重,同時(shí)水資源的時(shí)空分布也很不均,多年以來我們搞一些引水、調(diào)水、南蓄水的工程是非常必要的,今后這些工程還要搞。但是從長遠(yuǎn)看,從中國的國情看,解決好缺水和高耗水問題,最迫切、最有效的途徑還是搞節(jié)水。因此,這次《意見》強(qiáng)調(diào)要把節(jié)水作為一個(gè)方向性、戰(zhàn)略性的大事來抓,提出要加快完善一整套、一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水的政策體系。

在財(cái)政資金使用方面,這次文件提出要做好整合和撬動(dòng)這兩篇文章。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大,財(cái)力增收也很困難,不像以前那樣可以兩位數(shù)以上的、大幅度的增加對“三農(nóng)”的投入。在這種情況下,怎么增加政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,這次總量強(qiáng)調(diào)的是適度增加,整合就是通過對存量資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合,集中力量把應(yīng)該辦的事情辦好,撬動(dòng)就是用財(cái)政資金作“藥引子”,發(fā)揮四兩撥千斤的作用,撬動(dòng)社會和金融資本,更多投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的建設(shè)。

在用地政策方面,文件提出了閑置宅基地利用和允許村莊整理節(jié)約的土地,用于鄉(xiāng)村休閑、旅游等新產(chǎn)新業(yè)態(tài)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)主體建設(shè)和人才保障

“我們認(rèn)為有新意的地方,就是今年的中央一號文件見物也見人,也就是在農(nóng)業(yè)的主體和人才的保障方面,給予了相當(dāng)篇幅的關(guān)注,提出要積極發(fā)展“三位一體”的綜合合作,要培育鄉(xiāng)村的專業(yè)人才和工匠等政策。”唐仁健說。

唐仁健表示,合作社的建設(shè)已經(jīng)很多年了,現(xiàn)在效果也非常好,下一步重要方向或者主要途徑是,文件中提出,要積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用這“三位一體”的綜合合作。因?yàn)榻┠觌m然專業(yè)合作社有很大發(fā)展,但是功能不全、服務(wù)單一、規(guī)模小等問題還非常突出,通過“三位一體”的綜合合作,在很大程度上能夠解決這些問題。

唐仁健也指出,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,包括民居民宅,既不規(guī)范,也不符合鄉(xiāng)村地域特點(diǎn)的美觀,問題在于很多情況是用城市的理念,用城市的研究院、規(guī)劃院、設(shè)計(jì)院去搞農(nóng)村的設(shè)計(jì),這在一定程度上就出現(xiàn)了結(jié)合不好的問題。所以今年中央一號文件特別關(guān)注,提出今后高等學(xué)校、職業(yè)院校要開設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村住宅設(shè)計(jì)等相關(guān)專業(yè)和課程,要培養(yǎng)一批專業(yè)人才,扶持一批鄉(xiāng)村工匠。

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改革要牢牢守住三條底線(政策解讀·聚焦中央一號文件②)

 

解讀人:中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室  趙  陽  羅  丹  王  賓  陳春良  采訪人:本報(bào)記者  趙永平  顧仲陽

中央一號文件提出,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作主線。這是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展思路的重大轉(zhuǎn)變。如何做好結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章?

  實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠

  當(dāng)前,農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側(cè),并且主要是結(jié)構(gòu)性、體制性的問題。

  以糧食生產(chǎn)為例,一方面糧食總產(chǎn)量不斷增長,另一方面進(jìn)口量、庫存量也在增長。2016年全國糧食總產(chǎn)達(dá)12325億斤,進(jìn)口糧食卻高達(dá)2500億斤。一個(gè)重要原因,就是品種結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場需求。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)怎么調(diào)?

  突出“優(yōu)”字,調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),按照“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼”思路,統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼三大種植結(jié)構(gòu),推進(jìn)種養(yǎng)加協(xié)調(diào)發(fā)展。要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在更加突出位置,狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管;立足比較優(yōu)勢,優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu),重點(diǎn)依托糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢區(qū)轉(zhuǎn)移集聚。

  突出“綠”字,調(diào)好生產(chǎn)方式。以深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)、深入開展農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)特別是養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素治理為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。加大退耕還林還湖還草力度,繼續(xù)實(shí)施輪作休耕,搞好生態(tài)修復(fù),以“退”為“進(jìn)”,讓農(nóng)業(yè)更“綠”。

  突出“新”字,調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系。要大力發(fā)展現(xiàn)代食品工業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值。深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商。建好用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等平臺。

  需要強(qiáng)調(diào)的是,做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,絕不意味著可以忽視糧食生產(chǎn)、不再關(guān)心基本供給量。要牢牢守住三條底線——確保糧食生產(chǎn)能力不降低,農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn),農(nóng)村穩(wěn)定不出問題。

  全面激活市場、要素和主體

  推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,關(guān)鍵在改革,動(dòng)能在改革,根本途徑是體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。深化改革核心是理順政府和市場的關(guān)系。

  激活市場,用市場的力量發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村潛力。堅(jiān)持市場化改革取向與農(nóng)民利益并重的原則,有序扎實(shí)推進(jìn)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲制度改革。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,提高政策指向性和精準(zhǔn)性。

  激活要素,撬動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的市場價(jià)值。要不斷深化和分類推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,重點(diǎn)推進(jìn)集體經(jīng)營性資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入適度增加。保證增量,更要用好存量,通過改革完善財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制,提升支農(nóng)資金使用效能。要多層次多形式推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,推廣政府和社會資本合作,推動(dòng)金融資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。

  激活主體,把農(nóng)村打造成干事創(chuàng)業(yè)的熱土。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體,加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式規(guī)模經(jīng)營。進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)模適度家庭農(nóng)場和各類經(jīng)營性服務(wù)組織的扶持,加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)。

 

  《 人民日報(bào) 》( 2017年02月07日 02 版)

 

 

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整千條萬條

如果農(nóng)產(chǎn)品不安全 改革就不算成功(在國新辦新聞發(fā)布會上)

 

 

本報(bào)記者  顧仲陽

  制圖:李姿閱 張芳曼

  國務(wù)院新聞辦公室6日上午舉行新聞發(fā)布會,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、中央農(nóng)辦主任唐仁健,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊解讀今年中央一號文件有關(guān)情況,并答記者問。

  綠色發(fā)展、質(zhì)量興農(nóng)應(yīng)該走在前面

  現(xiàn)階段老百姓對農(nóng)產(chǎn)品、食品的最大關(guān)切概括起來是六個(gè)字:優(yōu)質(zhì)、多樣、個(gè)性,其中優(yōu)質(zhì)方面最大關(guān)切就是吃得安全、放心。

  “這一輪農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,盡管改革要求很多,但最突出、最重要的就是要綠色、安全和放心。這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整千條萬條,如果這一條解決不好,恐怕就不能算成功。” 唐仁健說。

  “農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展,質(zhì)量興農(nóng),應(yīng)該說比別的領(lǐng)域、別的行業(yè)要求更為迫切,也應(yīng)該走在前面。”唐仁健說,在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、質(zhì)量興農(nóng)方面,一號文件主要提出了四方面具體舉措。

  一是釋放了轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的強(qiáng)烈信號。在以前多年講的“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”基礎(chǔ)上,新提出“農(nóng)村增綠”要求。

  二是深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。主要是健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、收儲運(yùn)銷全過程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃來引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。同時(shí)著力培育和保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品品牌,讓品牌為農(nóng)產(chǎn)品擔(dān)保。

  三是推行綠色生產(chǎn)方式。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升和生態(tài)環(huán)境改善統(tǒng)一起來、結(jié)合起來,提出深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)、加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度等措施。

  四是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)管體制。進(jìn)一步壓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全屬地管理責(zé)任,織密織牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯網(wǎng)絡(luò)。

  玉米收儲制度改革獲突破性進(jìn)展,積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

  在介紹玉米收儲制度改革進(jìn)展和成效問題時(shí),韓俊表示,改革取得了突破性進(jìn)展,積極效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。

  首先,激活了市場。實(shí)施玉米臨時(shí)收儲政策時(shí),高價(jià)收購的玉米只能在糧庫里睡大覺,東北玉米市場比較蕭條。取消臨時(shí)收儲政策以后,多元購銷主體入市,去年“北糧南運(yùn)”日益活躍。

  第二,搞活了產(chǎn)業(yè)鏈。隨著玉米價(jià)格隨行就市,上下游的價(jià)格關(guān)系逐步理順,F(xiàn)在國內(nèi)玉米價(jià)格降下來了,畜牧業(yè)過腹轉(zhuǎn)化和玉米加工轉(zhuǎn)化規(guī)模不斷擴(kuò)大。

  第三,提升了國產(chǎn)玉米競爭力。2013年7月開始,國內(nèi)外玉米價(jià)格開始“倒掛”。到2015年5月、6月,國內(nèi)外玉米每噸差價(jià)高達(dá)1000元。玉米收儲制度改革后,國內(nèi)外玉米價(jià)格逐漸持平,到2017年1月,國內(nèi)玉米價(jià)格已低于國外進(jìn)口到岸完稅價(jià)每噸50元,去年玉米及其替代品進(jìn)口減少了30%—40%。

  第四,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。玉米價(jià)格回歸市場后,逐步校正了農(nóng)業(yè)資源配置的扭曲。

  第五,農(nóng)民種玉米的基本收益得到了保障。玉米收儲制度改革是市場定價(jià)加生產(chǎn)者補(bǔ)貼,按照2014年的玉米種植面積和平均畝產(chǎn)折算,一斤玉米財(cái)政補(bǔ)貼2毛錢。賣糧收入加上補(bǔ)貼,普通農(nóng)民種玉米有利可圖。

  農(nóng)村土地制度改革,不能為推動(dòng)而推動(dòng)

  農(nóng)村土地制度在農(nóng)村是一項(xiàng)具有基石意義的制度,對這項(xiàng)制度的改革,中央歷來持審慎態(tài)度和穩(wěn)慎導(dǎo)向,一直提的原則性要求是“穩(wěn)定和完善”,穩(wěn)定在先,完善在后。“在農(nóng)村土地制度的問題上,有些方面總認(rèn)為現(xiàn)在推動(dòng)不夠、創(chuàng)新不夠。我認(rèn)為不能為推動(dòng)而推動(dòng)、為創(chuàng)新而創(chuàng)新,一定要本著看準(zhǔn)的,而且是長期、用大歷史觀看準(zhǔn)的,我們再來動(dòng)、再來推。有些沒看準(zhǔn)的力求不動(dòng)、暫時(shí)不動(dòng),因?yàn)楦牧、推了,如果不?zhǔn)不妥的話,有可能犯歷史性、顛覆性錯(cuò)誤。”唐仁健表示。

  但是任何制度隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,都有與時(shí)俱進(jìn)的問題。根據(jù)各地試點(diǎn)探索,一號文件在土地制度方面提出幾點(diǎn)推進(jìn)措施:

  第一,“三塊地”試點(diǎn)試驗(yàn)。去年開始,中央已安排在全國33個(gè)縣進(jìn)行試點(diǎn),今年年底準(zhǔn)備進(jìn)行評估總結(jié)驗(yàn)收。去年推行的面還不夠?qū)挘恋卣魇罩贫戎辉?個(gè)縣,集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市在15個(gè)縣,宅基地制度改革在15個(gè)縣推行。“今年在這項(xiàng)試點(diǎn)上,中央一號文件提的要求是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),這六個(gè)字的意思是要把征地制度和經(jīng)營性建設(shè)用地入市這兩項(xiàng)推廣到33個(gè)縣,面擴(kuò)開了。”

  第二,維護(hù)進(jìn)城農(nóng)民“三權(quán)”即土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。五中全會提出依法自愿有償轉(zhuǎn)讓,地方對有償資金從哪兒來感覺非常困惑。因此,一號文件明確,可以多渠道籌集資金,按規(guī)定用途,用于集體對進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿退出承包地、宅基地進(jìn)行補(bǔ)償。

  第三,探索賦予農(nóng)戶更加完整的宅基地用益物權(quán),適度盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地。一號文件要求,認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在充分保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制前提下,落實(shí)宅基地集體所有權(quán),維護(hù)農(nóng)戶依法取得的宅基地占有和使用權(quán),探索農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。同時(shí),在控制農(nóng)村建設(shè)用地總量、不占用永久基本農(nóng)田的前提下,允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地,以入股、聯(lián)營等方式,重點(diǎn)支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

 

  《 人民日報(bào) 》( 2017年02月07日 02 版)

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