作為世界貿(mào)易大國，中國在加強出口的同時亦高度重視進口。近日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強進口的若干意見》，對此，商務(wù)部對外貿(mào)易司負(fù)責(zé)人表示，《意見》中的各項措施遵循以市場需求為導(dǎo)向的原則，著力發(fā)揮進口對優(yōu)化結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新升級的促進作用。專家指出，中國政府不斷開放市場，進口規(guī)模日益擴大，在促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的同時，為全球經(jīng)濟作出了重要貢獻。

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　　拓寬領(lǐng)域擴大進口

　　此次發(fā)布的《若干意見》進一步拓寬了進口領(lǐng)域，具體政策措施包括8個方面：一是鼓勵先進技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進口。

　　二是穩(wěn)定資源性產(chǎn)品進口。完善國家儲備體系，支持企業(yè)建立商業(yè)儲備。支持海外投資，鼓勵戰(zhàn)略性資源回運。適度擴大再生資源進口。

　　三是合理增加一般消費品進口。加快與相關(guān)國家就水產(chǎn)品、水果、牛羊肉等產(chǎn)品簽訂檢驗檢疫協(xié)議，積極推動合格的加工企業(yè)和產(chǎn)品備案注冊。支持具備條件的國內(nèi)流通企業(yè)整合內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)。鼓勵國內(nèi)商業(yè)企業(yè)經(jīng)營代理國外品牌。

　　四是大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易進口。擴大國內(nèi)急需的咨詢、研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進口和旅游服務(wù)進口。 五是進一步優(yōu)化進口環(huán)節(jié)管理。加緊在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)率先開展汽車平行進口試點工作。

　　六是進一步提高進口貿(mào)易便利化水平。對進口貨物實行24小時和節(jié)假日預(yù)約通關(guān)。

　　七是大力發(fā)展進口促進平臺。

　　八是積極參與多雙邊合作。

　　專家認(rèn)為，該《意見》加強了技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的進口，有利于增加有效供給、滿足國內(nèi)生產(chǎn)生活需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，也有利于用好外匯儲備，促進國際收支平衡，提升開放合作水平。

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　　契合轉(zhuǎn)型升級需求

　　近年來，中國已成為世界出口大國，但進口則相對乏力。為實現(xiàn)貿(mào)易平衡，進一步擴大開放，近年來，政府致力于實施積極的進口戰(zhàn)略。“我國過去一直強調(diào)出口，現(xiàn)在則重視進口在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，以彌補貿(mào)易發(fā)展的不平衡。”上海世界經(jīng)濟學(xué)會會長張幼文對本報記者說。

　　事實上，從合理配置資源、引進先進技術(shù)的角度看，國內(nèi)對進口有很大的需求。分析人士指出，當(dāng)前，中國正在以創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，引進一些先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件以及高端生產(chǎn)性服務(wù)等，不僅滿足了國內(nèi)生產(chǎn)和發(fā)展的需要，還正好契合了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求。

　　此外，擴大進口還可為巨額外儲“瘦身”。張幼文認(rèn)為，進口國內(nèi)需要的先進技術(shù)裝備和稀缺資源，既能在全球范圍內(nèi)優(yōu)選產(chǎn)品，提高中國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，還能解決外儲過多的問題。

　　商務(wù)部政研室有關(guān)人士指出，進一步調(diào)整完善進口政策，提高貨物進口水平，已成為實現(xiàn)貿(mào)易強國夢的重要內(nèi)容。未來一個時期，應(yīng)采取差別化、更積極的進口政策，合理擴大進口規(guī)模，規(guī)范進口秩序，優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)，助推經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

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　　中國需求造福世界

　　進口在滿足中國需求的同時，也為世界各國創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的新機會。專家指出，中國加強進口有利于刺激全球需求，有助于世界經(jīng)濟增長。清華大學(xué)經(jīng)濟外交研究中心主任何茂春表示，中國有巨大的需求，國內(nèi)市場需求就跟磁鐵的磁力一樣，對中國擴大對外經(jīng)貿(mào)合作，改善與各國之間的關(guān)系，建立和諧世界都是起到非常重要作用的。

　　從此次發(fā)布的《意見》看，中國需求涉及到全球高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、一般消費品和電商等多個市場，這為諸多產(chǎn)品生產(chǎn)國提供了大量就業(yè)崗位和豐厚的利潤。有統(tǒng)計顯示，過去10年，中國年均進口額7500億美元，相當(dāng)于為貿(mào)易伙伴創(chuàng)造了1400萬個就業(yè)崗位，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的貢獻率超過20%。

　　中國對資源的需求仍將繼續(xù)滿足很多國家的生產(chǎn)。中國五礦商會副會長于毅說，未來一個時期內(nèi)，中國對資源性商品仍處于“逢低吸納”態(tài)勢，他說：“這個大趨勢暫時不會改變，這也和我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整進程相適應(yīng)。”

　　擴大進口還將帶動在華外企和全球廠商開發(fā)出更多針對中國需求的產(chǎn)品，為它們提供更多市場機會。“盡量研究和開發(fā)針對中國客戶的產(chǎn)品，是我們的取勝之道。”一家外企負(fù)責(zé)人稱。