創(chuàng)新增長方式，繪就世界經(jīng)濟新藍圖（聚焦G20杭州峰會·成果展望）

開欄的話

　　二十國集團（G20）杭州峰會的腳步近了。作為東道主，中方正同各方一道，致力于構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟，通過創(chuàng)新驅動發(fā)展和結構性改革，為各國增長注入動力，使世界經(jīng)濟煥發(fā)活力。國際社會對杭州峰會充滿期待。從今日起，本報推出專欄“聚焦G20杭州峰會”，邀請國內(nèi)外人士把脈世界經(jīng)濟，暢談中國作用，共謀全球發(fā)展，為杭州峰會實現(xiàn)預期成果凝心聚力。

　　二十國集團（G20）杭州峰會正向我們走來，為解決世界經(jīng)濟當前以至長遠的問題而來。

　　近日，國際貨幣基金組織（IMF）在其公布的《世界經(jīng)濟展望報告》中再次下調今明兩年世界經(jīng)濟增長預期至3.1%和3.4%，較4月份的預測值均下調0.1個百分點。英國《金融時報》發(fā)表社論提醒，G20成員應該認識到，不得不采取措施支撐疲軟增長的時刻已顯著迫近。

　　現(xiàn)在，世界經(jīng)濟和國際經(jīng)濟合作又走到一個重要轉折點。能否夯實世界經(jīng)濟復蘇和增長的基礎、擺脫危機影響？能否把握科技進步和新工業(yè)革命的歷史機遇、引領世界經(jīng)濟邁向新一輪增長？國際社會正把目光轉向G20主席國中國。

　　“我們應該致力于構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟，通過創(chuàng)新驅動發(fā)展和結構性改革，為各國增長注入動力，使世界經(jīng)濟煥發(fā)活力。”去年12月，習近平主席就2016年G20峰會發(fā)表致辭，明確世界經(jīng)濟走出當前陰霾的根本舉措。G20杭州峰會首次將“創(chuàng)新增長方式”列為核心議題之一，世界輿論寄望中國能夠推動G20成員在改革創(chuàng)新上達成共識，提升世界經(jīng)濟中長期增長潛力。

　　立足創(chuàng)新驅動，推動新舊動能轉換

　　創(chuàng)新興則國家興，創(chuàng)新強則國家強，創(chuàng)新久則國家持續(xù)強盛。縱觀歷史，科學、技術和創(chuàng)新在歷次產(chǎn)業(yè)革命中發(fā)揮著基礎和先導作用。進入新世紀以來，特別是2008年國際金融危機以來，發(fā)達國家和新興市場國家紛紛把科學、技術和創(chuàng)新作為推動未來經(jīng)濟增長、提高競爭力、改善民眾福利和解決重大經(jīng)濟、社會和環(huán)境挑戰(zhàn)的必然手段。G20成員作為世界上最具發(fā)展活力和創(chuàng)新潛力的群體，已經(jīng)充分認識到科學、技術和創(chuàng)新對經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要作用，紛紛制定本國創(chuàng)新國家戰(zhàn)略。根據(jù)世界銀行和聯(lián)合國教科文組織的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，僅G20成員中的19個國家的研發(fā)投入就占全球的87.3%，每百萬人口研發(fā)人員均值是世界平均水平的2.09倍，高技術產(chǎn)品出口額占全世界的71.7%。

　　“G20成員在創(chuàng)新領域加強國際合作非常重要。”澳大利亞悉尼大學商學院教授漢斯·杭智科認為，當下全球多個經(jīng)濟體都在推動發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，G20杭州峰會為各國提供了一個交流探討的平臺，可以促進全球創(chuàng)新發(fā)展，對所有成員都具有重要意義。

　　“世界經(jīng)濟結構存在許多深層次問題，需要‘轉方式、調結構’才能走出困境，實現(xiàn)強勁、可持續(xù)和平衡增長。”泰國開泰研究中心中國部主任黃斌對本報記者說，“相信G20杭州峰會能抓住新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等契機，制定一份世界經(jīng)濟創(chuàng)新增長的新藍圖，從而提升世界經(jīng)濟中長期增長潛力，這非常值得期待。”

　　推動新工業(yè)革命發(fā)展，并將其與世界經(jīng)濟發(fā)展緊密相連，前提是需要世界各國建立起新的協(xié)調、合作機制。日本國際貿(mào)易投資研究所首席經(jīng)濟學家江原規(guī)由認為，G20成員共同選擇和共同行動十分重要，“期待今年的峰會上，各方能就有利于21世紀經(jīng)濟發(fā)展的新協(xié)調、合作框架達成共識”。

　　創(chuàng)新思維，適應復雜多變新形勢

　　針對新舊動力轉換青黃不接，如何擺脫長期的低迷不振、如何找到新的增長動力、如何有效協(xié)調各國政策、如何實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡增長？國際社會矚望中國方案。

　　為推進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質增效，中國政府2015年5月發(fā)布《中國制造2025》。未來十年，中國制造業(yè)發(fā)展將堅持“創(chuàng)新驅動、質量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化、人才為本”的基本方針，著力提升創(chuàng)新能力，提升發(fā)展質量和效益。作為推進新一輪工業(yè)革命的主要力量，G20成員在技術創(chuàng)新、幫助中小企業(yè)適應新工業(yè)革命，以及推動發(fā)展中國家工業(yè)化等方面具有廣闊合作前景。今年5月，在北京召開的G20“創(chuàng)新增長方式”專題會議上，與會各方支持中方倡議制定《G20創(chuàng)新增長藍圖》并就總體框架和成果要素交換意見。各方深入討論了《G20創(chuàng)新行動計劃》、《G20新工業(yè)革命行動計劃》和《G20數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》等成果文件，就有關框架和成果要素達成原則共識，同時期待以G20杭州峰會為契機，進一步加強各國在科學技術、發(fā)展理念、體制機制、商業(yè)模式等領域的全方位創(chuàng)新合作，推動世界經(jīng)濟實現(xiàn)共同繁榮。

　　“目前世界經(jīng)濟萎靡不振，歐美國家經(jīng)濟發(fā)展進入瓶頸期，需要創(chuàng)新思維以適應經(jīng)濟新形勢及多變的經(jīng)貿(mào)環(huán)境，而中國元素必將在世界創(chuàng)新增長中發(fā)揮更大作用。” 泰國開泰銀行高級副總裁蔡偉才高度認同中國倡導的創(chuàng)新增長理念對于國際經(jīng)濟治理的重要意義。

　　“中國已經(jīng)認識到，照搬現(xiàn)有西方經(jīng)濟發(fā)展模式解決不了中國的實際問題，唯有創(chuàng)新才能使中國從容應對挑戰(zhàn)。”印度國立伊斯蘭大學學者納扎·可汗認為，中國正投入的創(chuàng)新研發(fā)，既包括對現(xiàn)有產(chǎn)品質量的提升，也包括對新產(chǎn)品、新材料乃至新理論的創(chuàng)造，中國經(jīng)濟增長模式的創(chuàng)新無疑會為世界經(jīng)濟增長注入新動力。

　　“中國的經(jīng)濟增長故事，也應當是全球經(jīng)濟增長的故事”

　　“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”……創(chuàng)新，成為以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的核心理念之一，創(chuàng)新驅動，成為中國發(fā)展的核心戰(zhàn)略之一。神舟飛天、嫦娥探月，蛟龍入水、海上鉆探，高鐵飛馳、天河運轉……黨的十八大作出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，三年多來，新技術、新成果加速轉化，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，有力地引領著中國經(jīng)濟披荊斬棘、破浪前行。

　　“中國提出‘創(chuàng)新增長方式’的議題是基于自身的實踐，而非憑空而來。”日本富士通總研經(jīng)濟研究所首席研究員金堅敏說，中國的創(chuàng)新活動從大學、研究所和大企業(yè)走向全社會，創(chuàng)新從科技領域向社會創(chuàng)新領域綜合發(fā)展，在高鐵、特高壓輸電、核能、航天、超級計算機等領域的技術不斷取得突破；華為、中興等一批創(chuàng)新型企業(yè)壯大發(fā)展，無人機企業(yè)迅速登上世界舞臺……中國傳遞的這些信息讓世界對中國的創(chuàng)新活力刮目相看。

　　“中國的創(chuàng)新經(jīng)驗不僅能為苦于收入差距拉大、就業(yè)壓力增大的發(fā)達國家提供有益的政策思考，也為尋求發(fā)展途徑的廣大發(fā)展中國家提供可借鑒可操作的政策方案。”金堅敏對G20杭州峰會的“創(chuàng)新增長方式”議題信心滿滿。

　　創(chuàng)新增長方式賦予了中國經(jīng)濟新活力，充滿活力的中國經(jīng)濟也為世界經(jīng)濟帶來了新機遇，使各國人民公平享有世界經(jīng)濟增長帶來的利益。倫敦大學國王學院歐洲與國際研究部專家雷蒙·帕切科·帕爾多認為，中國進行供給側結構性改革，發(fā)起成立亞投行，外界期待中國在可持續(xù)增長、包容聯(lián)動發(fā)展方面向世界提供更多經(jīng)驗。

　　黃斌向本報記者列舉了一系列數(shù)字：2015年中國經(jīng)濟實現(xiàn)了6.9%的增長率，在全世界名列前茅，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率接近30%；今年上半年，中國GDP增長6.7%，各項主要指標均符合預期；中國經(jīng)濟結構調整取得重要進展，經(jīng)濟增長質量不斷提高……“在世界經(jīng)濟復蘇低迷的背景下，中國經(jīng)濟表現(xiàn)優(yōu)異，出色地發(fā)揮了世界經(jīng)濟‘穩(wěn)定器’功能。”

　　“中國正在書寫的新的經(jīng)濟增長故事，也應當是全球經(jīng)濟增長的故事。我們對G20杭州峰會充滿期待，期待與中國合力繪就創(chuàng)新增長新藍圖。”印度中國研究所副主任鄭嘉賓在接受本報記者采訪時，充滿期盼地說。

　�。ū緢蟊本�、堪培拉、曼谷、東京、新德里、倫敦8月9日電 記者王新萍、張夢旭、鮑捷、楊謳、俞懿春、田泓、賈文婷、苑基榮、鄒松、李應齊）

　　　《 人民日報 》（ 2016年08月10日 03 版）

引領全球可持續(xù)發(fā)展合作（聚焦G20杭州峰會·成果展望）

　去年9月，聯(lián)合國發(fā)展峰會通過2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為全球發(fā)展描繪了新愿景；一年后，二十國集團（G20）峰會首次在中國舉行，成為引領全球可持續(xù)發(fā)展合作的重大機遇。

　　在落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程元年，杭州峰會首次將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置，首次圍繞落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定系統(tǒng)性行動計劃，致力于推動全球包容、聯(lián)動式發(fā)展。國際社會積極評價中國富有長期性和戰(zhàn)略性的設想和行動，期待杭州峰會在推動落實發(fā)展議程方面引領風氣之先，讓G20成為引領全球可持續(xù)發(fā)展合作的舞臺。

　　協(xié)調宏觀政策，落實可持續(xù)發(fā)展議程

　　當前，全球經(jīng)濟增長乏力，南北發(fā)展失衡，全球仍有8億多人在忍饑挨餓。發(fā)展是各國人民的普遍愿望，也是解決世界經(jīng)濟增長動力不足的根本之道。2030年可持續(xù)發(fā)展議程開創(chuàng)性強、覆蓋面廣，彰顯史無前例的雄心壯志。

　　“一分部署，九分落實。”2030年可持續(xù)發(fā)展議程事關全球發(fā)展前途命運，需要各國團結協(xié)作，共同推動落實。“沒有世界各國宏觀政策的協(xié)調，實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程的目標將是空談。”澳大利亞國立大學教授彼得·德賴斯代爾指出。

　　聯(lián)合國經(jīng)社理事會經(jīng)濟發(fā)展委員會副主任西蒙對本報記者表示，2030年可持續(xù)發(fā)展議程不是短期項目，而是多國參與的龐大工程。在落實議程、實現(xiàn)17項發(fā)展目標時，各國需要協(xié)調政策和行動，這樣才能步調一致，朝著正確方向前進。

　　“G20成員間的政策協(xié)調最為關鍵。作為今年G20主席國，中國的角色和努力非常重要。”韓國中國經(jīng)濟金融研究所所長全炳瑞在接受本報記者采訪時表示。

　　中國一直是全球可持續(xù)發(fā)展的倡導者和推動者。在去年的聯(lián)合國發(fā)展峰會上，習近平主席代表中國做出鄭重承諾，要推動全球發(fā)展事業(yè)不斷向前。去年11月在G20安塔利亞峰會上，習近平主席表示，中國將把落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入“十三五”規(guī)劃，同時倡議二十國集團成員都制定落實這一議程的國別方案，匯總形成二十國集團整體行動計劃，助推世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長。中國將發(fā)展納入杭州峰會重要議題，正是為了協(xié)調各國發(fā)展政策。

　　聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展組織前首席經(jīng)濟學家、德國財政部前國務秘書海納·弗拉斯貝克認為，杭州峰會提供了一個平臺，讓發(fā)達國家與發(fā)展中國家闡明自己的利益關切，表達進行建設性對話的需求。

　　對于中國作用，印度尼西亞國家科學院經(jīng)濟研究中心主任奴古荷深表贊同。“中國能夠強化發(fā)達國家與發(fā)展中國家間的政策協(xié)調，成為全球經(jīng)濟發(fā)展的主要推動者。”

　　日本國際貿(mào)易投資研究所首席經(jīng)濟學家江原規(guī)由也認為，中國在G20峰會平臺上推動落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，意義重大。期待作為今年G20主席國，中國推動各方設立關注行動計劃落實的具體機制。

　　分享發(fā)展機遇，打造合作共贏新局面

　　改革開放30多年來，中國走出了一條中國特色發(fā)展道路，基本實現(xiàn)千年發(fā)展目標，數(shù)億人口擺脫貧困。中國發(fā)展不僅增進了13億多中國人的福祉，也有力促進了全球發(fā)展事業(yè)。中國的成功實踐，增強了落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的信心。

　　墨西哥伊比利亞美洲大學教授維克多·普魯?shù)の鲓W在接受本報記者采訪時表示，中國是世界第二大經(jīng)濟體，也是新興經(jīng)濟體中的先驅，正在負責任地推動全球性議程，促進世界共同發(fā)展。“2030年可持續(xù)發(fā)展議程對于幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)發(fā)展目標具有重要意義，中國的成功實踐有助于推動議程的落實。”

　　泰國開泰銀行高級副總裁蔡偉才告訴本報記者，中國在“十三五”規(guī)劃中提出五大發(fā)展理念，將全球落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的努力進一步具體化。各國制定未來的發(fā)展藍圖都需要改革創(chuàng)新意識，確保平衡發(fā)展，注重保護環(huán)境，力求開放包容，以便共享發(fā)展成果。

　　60多年來，中國積極參與國際發(fā)展合作，共向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣援助，派遣60多萬援助人員，為發(fā)展中國家實現(xiàn)千年發(fā)展目標作出了重要貢獻。面向未來，中國將繼續(xù)秉持義利相兼、以義為先的原則，同各國一道為實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出努力。

　　在西蒙看來，中國是一個發(fā)展中大國，在自身發(fā)展的同時，還幫助許多發(fā)展中國家一起發(fā)展，在世界上做出了表率。中國出巨資支持南南合作，提出“一帶一路”倡議，并牽頭建立亞洲基礎設施投資銀行，這一切都顯示出中國是發(fā)展中國家真正的朋友。

　　“中方推動二十國集團領導人峰會聚焦發(fā)展問題，推動共建‘一帶一路’，就是要助力2030年可持續(xù)發(fā)展議程。”習近平主席今年7月在北京會見聯(lián)合國秘書長潘基文時指出，中方倡導設立亞投行，并愿同聯(lián)合國、世界銀行等國際組織加強合作，就是要同世界各國分享中國的發(fā)展機遇。

　　南非姆貝基非洲領導力研究所研究員科維西·普拉向本報記者表示，中國在發(fā)展上進行了艱苦卓絕的努力，成為實現(xiàn)發(fā)展目標的典范。中國還向其他國家提供了支持，幫助它們實現(xiàn)發(fā)展目標。“杭州峰會將是一個激動人心的機遇，將有力推動2030年可持續(xù)發(fā)展議程的落實。”

　　英國倫敦大學國王學院專家雷蒙·帕切科·帕爾多對本報記者表示，推動包容、聯(lián)動式發(fā)展對發(fā)展中國家來說十分重要。中國在準備杭州峰會上付出了非常多努力，將團結G20成員為落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程發(fā)揮關鍵性作用。

　　推動包容增長，樹立可持續(xù)發(fā)展典范

　　二十國集團不僅屬于20國，還屬于全世界；二十國集團關注的不僅是自身福祉，更是全人類的共同發(fā)展。在落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程元年，中國首次擔任G20主席國，推動各方共同制定落實議程的行動計劃，實現(xiàn)真正的包容增長，這是歷史賦予中國的使命。國際社會高度評價這一創(chuàng)舉，稱贊中國為全球可持續(xù)發(fā)展樹立了典范。

　　南非人文科學研究院金磚國家研究中心主任加亞·喬西對本報記者表示，發(fā)展中國家經(jīng)濟增速放緩、失業(yè)率上升、貧窮和不平等問題凸顯，是落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的阻力。世界迫切需要制定一個切實可行的行動計劃，落實可持續(xù)發(fā)展議程。杭州峰會將落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入G20框架，是這次峰會的一大看點。

　　法國扎菲爾歐亞合作促進會會長、地緣政治學者貝文江對本報記者表示，杭州峰會將落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入領導人級別的全球宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調框架，旨在消除饑餓與貧困，創(chuàng)造良好的可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。

德賴斯代爾認為，杭州峰會首次將發(fā)展問題全面納入領導人級別的全球宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調框架，并擺在突出位置，是峰會議題設置的一個巨大轉變。

　　印度德里大學經(jīng)濟學教授拉朱對本報記者說，可持續(xù)發(fā)展是全球性議題，對各經(jīng)濟體來說都非常重要。中國利用主辦G20杭州峰會的契機，號召各國討論落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，這是對全球經(jīng)濟發(fā)展負責任的體現(xiàn)。“在可持續(xù)發(fā)展方面，中國提出‘一帶一路’倡議等，正在為全球做出貢獻。與此同時，中國致力于調整國內(nèi)經(jīng)濟結構，提出創(chuàng)新和綠色發(fā)展等理念，為全球可持續(xù)發(fā)展樹立了典范。”

　�。ū緢蟊本�、堪培拉、聯(lián)合國、首爾、柏林、雅加達、東京、墨西哥城、曼谷、約翰內(nèi)斯堡、倫敦、巴黎、新德里8月10日電 記者裴廣江、楊迅、李鋒、李秉新、陳尚文、馮雪珺、席來旺、賈文婷、王驍波、俞懿春、李志偉、李應齊、李永群、苑基榮）

人民日報鐘聲：為杭州之約集眾智、聚合力

無論是中國政府還是中國企業(yè)家，都在為解決世界經(jīng)濟難題同各國伙伴一起忙碌

　　世界經(jīng)濟復蘇低迷，國際金融危機深層次影響還在繼續(xù)。工商界作為推動世界經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，此時正在盼什么？近日，作為二十國集團（G20）峰會配套活動的二十國集團工商峰會（B20）出籠2016年《B20政策建議報告》，面向G20成員政府、商協(xié)會、重要企業(yè)和國際組織作出了系統(tǒng)性回答。

　　中國出任G20主席國的同時，也接棒2016年B20主辦權。全球533位工商企業(yè)、商協(xié)會、國際機構和智庫代表組成了5個議題工作組，在世界范圍內(nèi)組織工作會議、專題討論會議、B20與G20互動活動共50場，累計有3900多人次參加研討。

　　中外工商界人士緊扣今年G20領導人峰會主題和議題，提出了20項政策建議。例如，針對今年G20峰會“創(chuàng)新增長方式”這一重點議題，建議實施G20智慧創(chuàng)新倡議，建立一個供政府、私營部門、院校和研究機構共享資源、知識和成果的開放型網(wǎng)絡，以推動技術創(chuàng)新為目標，促進全球經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)增長。針對“強勁的國際貿(mào)易和投資”這一議題，建議強化多邊貿(mào)易體制作用并反對貿(mào)易保護主義，加快批準并落實貿(mào)易便利化協(xié)定，支持世界電子貿(mào)易平臺倡議以促進電子商務發(fā)展，促進中小企業(yè)融入全球價值鏈，改善全球投資政策環(huán)境。

　　人們看到，無論是中國政府還是中國企業(yè)家，都在為解決世界經(jīng)濟難題同各國伙伴一起忙碌。中外工商界普遍認為，中國主辦2016年B20開放包容度高，很好地發(fā)揮了引領和擔當作用，展示出負責任大國風范。“中國展現(xiàn)了優(yōu)秀的領導者和合作者的角色，提出了一些業(yè)界公認的好建議�？梢愿惺艿�，無論是作為B20還是G20的主席國，中國都在努力保證政策連續(xù)性的同時，更加著眼全球工商業(yè)界的長期發(fā)展。”經(jīng)合組織工商咨詢委員會主席奧瑞利如此評價。2016年B20中小企業(yè)發(fā)展工作組聯(lián)合主席南佩德直言：“我對于中國工商業(yè)界代表在此次B20期間的表現(xiàn)印象深刻，他們表現(xiàn)出非常強的專業(yè)素養(yǎng)，提出的建議極具針對性，與他們的合作非常愉快。”

　　合作、開放、包容，從解決現(xiàn)實難題入手，傾聽來自全球聲音，負責任地發(fā)出中國聲音。中國擔任G20主席國8個多月來，盡心竭誠，全力以赴，讓集眾智、聚合力的成果不斷呈現(xiàn)出來。“我已經(jīng)很久沒有看到全球經(jīng)濟一下子遇到這么多困難，因此我對G20杭州峰會高度期待。”國際商會主席哈羅德·麥格勞三世的話正是國際社會的共同心聲。展望金秋九月，人們渴望探尋世界經(jīng)濟增長新路徑、新動力、新空間的努力瓜熟蒂落，讓杭州之約化為通往美好未來之橋。