五部門聯(lián)合出臺意見 侮辱恐嚇醫(yī)生可追究刑責(zé)

2014年04月25日 08:40:43 來源：新京報

2013年10月28日，溫嶺市第一人民醫(yī)院內(nèi)，數(shù)百名醫(yī)務(wù)人員舉著醫(yī)療暴力“零容忍”、維護正常醫(yī)療秩序等牌子，期望關(guān)注醫(yī)護人員人身安全。

新京報訊 (記者邢世偉)昨日，記者從最高法獲悉，近日，最高法、最高檢、公安部、司法部、國家衛(wèi)計委聯(lián)合制定的《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序的意見》(以下簡稱《意見》)稱，暴力傷醫(yī)、殺醫(yī)、擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪行為，法院應(yīng)依法準(zhǔn)確定罪量刑，對于犯罪手段殘忍、主觀惡性深、人身危險性大的被告人或者社會影響惡劣的涉醫(yī)犯罪，要依法從嚴懲處。

溫嶺殺醫(yī)案主犯一審判死

近年來，浙江等地相繼發(fā)生殺醫(yī)、傷醫(yī)案件。2013年10月，溫嶺發(fā)生一起患者刺傷醫(yī)生案件，3名醫(yī)生在看病時被一名男子捅傷，其中一名醫(yī)生死亡。今年1月，臺州市中院一審判處被告人連恩青死刑。

針對越來越多的故意傷害醫(yī)務(wù)人員案件，《意見》明確，在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務(wù)人員或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體、故意損毀公私財物的行為，尚未造成嚴重后果的，給予治安處罰。故意殺害醫(yī)務(wù)人員，或故意傷害醫(yī)務(wù)人員造成輕傷以上嚴重后果，或隨意毆打醫(yī)務(wù)人員情節(jié)惡劣、任意損毀公私財物情節(jié)嚴重，分別構(gòu)成故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財物罪、尋釁滋事罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。

加大查處“醫(yī)鬧”違法犯罪

《意見》同時規(guī)定，公安機關(guān)要加大對暴力傷醫(yī)、殺醫(yī)、擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪活動的查處力度。各級檢察院應(yīng)及時依法批捕、起訴，對于重大涉醫(yī)犯罪案件，必要時可派員適時介入偵查活動。人民法院應(yīng)當(dāng)加快審理進度，對于犯罪手段殘忍、主觀惡性深、人身危險性大的被告人或社會影響惡劣的涉醫(yī)犯罪行為，要依法從嚴懲處。

針對在醫(yī)療機構(gòu)及其公共開放區(qū)域采取違規(guī)停放尸體、私設(shè)靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門等方式擾亂醫(yī)療秩序或者其他公共秩序的行為，《意見》稱，尚未造成嚴重損失，經(jīng)勸說、警告無效的，要依法驅(qū)散，對拒不服從人員要依法帶離現(xiàn)場;對首要分子和其他積極參加者給予行政拘留、罰款等治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑責(zé)。

侮辱恐嚇醫(yī)生可究刑責(zé)

《意見》明確，以不準(zhǔn)離開工作場所等方式非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的，依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員的，依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰;采取暴力或其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員情節(jié)嚴重(惡劣)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑責(zé)。

■ 摘要

6類涉醫(yī)違法犯罪行為

●在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)毆打或故意殺害、傷害醫(yī)務(wù)人員，故意損毀公私財物

●在醫(yī)療機構(gòu)私設(shè)靈堂、擺放花圈、懸掛橫幅及在醫(yī)療機構(gòu)公共開放區(qū)域違規(guī)停放尸體等擾亂醫(yī)療秩序

●以不準(zhǔn)離開工作場所等方式非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由

●采取暴力或其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員

●非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性等物品進入醫(yī)療機構(gòu)

●以及故意擴大事態(tài)，教唆他人實施針對醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪行為

■ 解讀

涉醫(yī)案將“快偵快訴快審”

最高人民法院刑事審判庭第五庭副庭長馬巖表示，“意見規(guī)定了故意殺害、傷害醫(yī)務(wù)人員，非法限制人身自由，侮辱恐嚇醫(yī)務(wù)人員及擾亂醫(yī)療秩序等六類典型涉醫(yī)違法犯罪行為將受嚴懲。這樣，司法機關(guān)在處罰打擊相應(yīng)的違法犯罪行為時，法律依據(jù)將更明確，‘快偵、快訴、快審’也將更具操作性。”

還有專家指出，意見的一大亮點，是提出要對故意擴大事態(tài)、教唆他人實施涉醫(yī)違法犯罪行為或借醫(yī)療糾紛實施敲詐勒索的“醫(yī)鬧”行為，依照治安管理處罰法和刑法有關(guān)規(guī)定從嚴懲處。

北京律師協(xié)會醫(yī)藥衛(wèi)生法律專業(yè)委員會副主任萬欣認為，我國目前的法律中還沒有針對“醫(yī)鬧”的相關(guān)條款，本次意見明確提出對職業(yè)“醫(yī)鬧”要嚴懲不貸，這一執(zhí)法困境將有望得到解決。據(jù)新華社電

■ 案例

懷疑治療不當(dāng)殺主治醫(yī)生 死刑

2012年，被告人王英生到天津中醫(yī)藥大學(xué)一附院就醫(yī)。在接受醫(yī)師康紅千的針灸治療后，王英生自感無緩解，認為系康紅千所致，遂攜帶斧子來到該院，朝康紅千頭面部猛砍數(shù)下，致康死亡。

不滿治療效果殺主治醫(yī)生 死刑

2011年7月，被告人王運生在衡陽市第三人民醫(yī)院住院治療，出院后發(fā)現(xiàn)病情惡化，認為系主治醫(yī)生陳妤娜治療所致。2012年4月，王運生來到該院，朝陳妤娜捅刺20余刀，致陳死亡。

不滿轉(zhuǎn)院建議毆傷醫(yī)生 判刑一年四個月

2012年，被告人劉曉東因頭部受傷到丹東市中醫(yī)院就診。劉曉東稱自己可能顱骨骨折，接診醫(yī)生宋峰遂建議劉去其他醫(yī)院治療。劉曉東離開十幾分鐘后返回，用頭撞宋峰并對宋峰毆打致傷。

就診時毆打醫(yī)生毀公物 分別判有期徒刑

2013年，被告人卞井奎等6人在飲酒后，來到寧波市第七醫(yī)院為卞井奎治療手傷。因違反就醫(yī)流程，該院放射科值班醫(yī)生王成偉、秦鵬程拒絕了卞井奎的拍片要求。該6人遂謾罵并毆打王成偉、秦鵬程，致2人輕微傷。

據(jù)新華社電