人民網(wǎng)北京1月12日電 (記者趙敬菡)11日上午，國(guó)新辦就實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊指出，我們國(guó)家符合全面兩孩政策的對(duì)象有9000萬(wàn)左右，50%是在40歲以上，高齡孕產(chǎn)婦家庭明顯增多，婦幼健康和優(yōu)生優(yōu)育的服務(wù)任務(wù)更加艱巨，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委采取一系列措施確保母嬰健康安全。

楊文莊介紹說(shuō)，我們國(guó)家符合全面兩孩政策的對(duì)象有9000萬(wàn)左右，60%是在35歲以上，50%是在40歲以上，政策實(shí)施以后，高齡孕產(chǎn)婦家庭明顯增多，發(fā)生孕產(chǎn)期合并癥、并發(fā)癥以及出生缺陷的風(fēng)險(xiǎn)增大，婦幼健康和優(yōu)生優(yōu)育的服務(wù)任務(wù)更加艱巨。在保障母嬰健康方面，針對(duì)各地婦幼保健資源分布不均衡、優(yōu)質(zhì)資源相對(duì)緊張的情況，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委都采取了很多措施：一是要增加?jì)D幼保健能力的供給，加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn);二是推進(jìn)分級(jí)診療，引導(dǎo)孕產(chǎn)婦合理選擇助產(chǎn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，因?yàn)槲覀內(nèi)��?jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)確實(shí)是人滿為患、一床難求，而我們一二級(jí)有資源利用不充分的問(wèn)題;三是要加強(qiáng)孕產(chǎn)婦的咨詢指導(dǎo)，在基層要整合婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的資源，加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦的咨詢指導(dǎo)，增強(qiáng)孕產(chǎn)婦的自我保健能力;四是完善危急重癥孕產(chǎn)婦和新生兒的轉(zhuǎn)診、會(huì)診網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，確保急救通道的暢通�？傊�，我們要采取一系列措施確保母嬰健康安全。

楊文莊說(shuō)，我們國(guó)家對(duì)婦幼事業(yè)是非常重視的，近些年來(lái)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)針對(duì)孕前、孕期新生兒等不同階段，啟動(dòng)實(shí)施了一系列服務(wù)項(xiàng)目，包括免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管畸形、貧困地區(qū)新生兒疾病篩查和地中海貧血項(xiàng)目的一些防控。每年我們國(guó)家有1000多萬(wàn)個(gè)家庭享受了免費(fèi)出生缺陷的防治服務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)篩查的都會(huì)篩查到，篩查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的也會(huì)采取相應(yīng)的措施。

經(jīng)過(guò)我們國(guó)家努力，從2010年到2014年，我們國(guó)家在降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率方面都有明顯的進(jìn)步，2010年孕產(chǎn)婦死亡率是十萬(wàn)分之三十，到了2014年已經(jīng)下降到了十萬(wàn)分之二十一點(diǎn)七。嬰兒死亡率2010年是千分之十三點(diǎn)一，已經(jīng)降到2014年的千分之八點(diǎn)九。這些指標(biāo)都提前實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃和聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，總體上處于中高收入國(guó)家的平均水平。

下一步還要進(jìn)一步加強(qiáng)基層的服務(wù)管理能力建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出生缺陷的宣傳倡導(dǎo)和健康教育，提高群眾優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)，增強(qiáng)公眾的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

此外，楊文莊說(shuō)，我們國(guó)家產(chǎn)科兒科人才緊缺確實(shí)是一個(gè)突出問(wèn)題，跟需求相比確實(shí)是一場(chǎng)硬仗。對(duì)這個(gè)硬仗，國(guó)務(wù)院和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、教育部等部門(mén)都高度重視，在教育方面要加強(qiáng)產(chǎn)科、兒科學(xué)歷教育的人才培養(yǎng)，在有條件的高校探索開(kāi)設(shè)大學(xué)本科助產(chǎn)和兒科專業(yè)，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)的招生培養(yǎng)。在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中也要加大兒科等緊缺專業(yè)的招生規(guī)模，進(jìn)一步開(kāi)展助產(chǎn)士、兒科醫(yī)師的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員在助產(chǎn)士、兒科方面進(jìn)行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。在職稱評(píng)定、薪酬分配等方面都要加強(qiáng)對(duì)助產(chǎn)士、產(chǎn)科醫(yī)師、兒科醫(yī)師、護(hù)士等給予傾斜，要改善在這些崗位工作的醫(yī)護(hù)人員的待遇，增加這些崗位的吸引力。也要結(jié)合公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，建立價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理調(diào)整提升體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)格的醫(yī)療保健服務(wù)價(jià)格，特別要向婦產(chǎn)、兒科、婦產(chǎn)科等傾斜。

“十三五”期間是全面兩孩政策落地的關(guān)鍵時(shí)期，這些方面的要求更加突出，所以整個(gè)“十三五”期間國(guó)家有專門(mén)的計(jì)劃、專門(mén)的安排、專門(mén)的投入，比如在西部地區(qū)建立了很多重點(diǎn)的婦產(chǎn)保健中心，全面提升婦幼保健的能力和水平。

楊文莊表示，在全面兩孩政策實(shí)施的過(guò)程中，雖然我們新增的公共服務(wù)需求有很大的增長(zhǎng)，但是相信在各級(jí)黨委政府的共同努力下，我們一定能把需求滿足好、服務(wù)好，努力使基層的服務(wù)能力，滿足基層新增生育人群的需求。