4年前，在南寧市長(zhǎng)福路錦葫小區(qū)還未辦得“五證”、自身也沒(méi)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格的情況下，南寧市京達(dá)來(lái)商務(wù)有限公司（下稱(chēng)“京達(dá)來(lái)公司”），向100多名購(gòu)房者“分配房屋”，并收取了巨額“誠(chéng)意金”。如今，執(zhí)法部門(mén)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司超范圍經(jīng)營(yíng)又違法，侵犯了購(gòu)房者的合法權(quán)益

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事件

百余人低價(jià)買(mǎi)房恐要落空

蒙先生是南寧郊區(qū)人，一直在廣東務(wù)工，有了些積蓄后計(jì)劃回南寧按揭一套房。2010年12月，他在網(wǎng)上查詢(xún)南寧賣(mài)房信息，查到了京達(dá)來(lái)公司的電話(huà)，便打了過(guò)去。他說(shuō)：“接電話(huà)的女子說(shuō)，公司正在對(duì)外銷(xiāo)售員工福利房，每平方米才3000多元，位置好，如想購(gòu)買(mǎi)要盡快辦手續(xù)。”

覺(jué)得便宜，蒙先生趕回南寧，還到長(zhǎng)福路看了錦葫小區(qū)的工地，便與京達(dá)來(lái)公司簽訂了《內(nèi)部員工訂購(gòu)房屋意向書(shū)》，大意是“我公司與廣西映雪堂投資有限公司（下稱(chēng)“映雪堂公司”）合作建設(shè)錦葫小區(qū)，取得了該小區(qū)部分房屋分配權(quán)。蒙先生自愿接受我公司分配，訂購(gòu)一套111.6平方米的房屋，3358元/平方米，總價(jià)是374753元，蒙先生自愿交納房屋總價(jià)30%的‘誠(chéng)意金’，即112753元”。落款日期為2011年1月11日。

蒙先生說(shuō)，簽訂意向書(shū)時(shí)，售樓人員說(shuō)幾個(gè)月后就通知他簽正式購(gòu)房合同，房屋在2013年初即可交付。此后，他多次詢(xún)問(wèn)房屋建設(shè)情況和什么時(shí)候簽合同，對(duì)方每次都說(shuō)“再等等，很快了”。就這樣，直到2014年12月29日，也沒(méi)人通知他簽合同。

柳城縣的韋先生，經(jīng)人介紹，于2013年4月4日向京達(dá)來(lái)公司購(gòu)買(mǎi)錦葫小區(qū)一套89.3平方米的房屋，5198元/平方米，交了14余萬(wàn)元“誠(chéng)意金”。

就這樣，一些購(gòu)房者與京達(dá)來(lái)公司簽訂了購(gòu)房意向書(shū)，可是直到2014年初，錦葫小區(qū)地塊上還是一個(gè)大坑。這可把購(gòu)房者急壞了，不斷有人找京達(dá)來(lái)公司討說(shuō)法，但均無(wú)果。

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調(diào)查

甲方稱(chēng)不知第三方賣(mài)房

記者走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，錦葫小區(qū)用地屬于《蛇志》雜志社的。幾天前，《蛇志》雜志社編委劉先生在接受南國(guó)早報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，錦葫小區(qū)包括一棟住宅樓和一棟辦公樓，由甲方雜志社提供土地，乙方映雪堂公司出資建設(shè)，雙方2011年11月14日簽訂《合作建房協(xié)議書(shū)》：“住宅樓建成后，部分分配給雜志社使用，剩余部分由映雪堂公司繳納土地出讓金后作為商品房出售。”

劉先生說(shuō)，雜志社與映雪堂公司簽訂合同后遲遲沒(méi)動(dòng)工，還發(fā)現(xiàn)京達(dá)來(lái)公司在網(wǎng)上銷(xiāo)售錦葫小區(qū)的房子，他立即找到映雪堂公司，但為時(shí)已晚——京達(dá)來(lái)公司已經(jīng)賣(mài)出不少房子了。他說(shuō)：“我們當(dāng)時(shí)了解到，映雪堂公司建房資金不足，想通過(guò)與京達(dá)來(lái)公司合作賣(mài)房融資。后來(lái)映雪堂公司開(kāi)工了，但是挖了一個(gè)大坑后因無(wú)法支付工程款又停工了。后來(lái)因?yàn)檫_(dá)不到工程進(jìn)度，雙方合同解除了。”

在此種情況下，通過(guò)雜志社協(xié)商，項(xiàng)目由南寧市匯豐隆房地產(chǎn)投資有限公司（下稱(chēng)“匯豐隆公司”）接手。幾日前，記者在錦葫小區(qū)外看到，報(bào)建26層的住宅樓已建至23層。

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說(shuō)法

賣(mài)房方?jīng)]有回應(yīng)

據(jù)匯豐隆公司一負(fù)責(zé)人說(shuō)，再過(guò)一兩個(gè)月，錦葫小區(qū)封頂后，待雜志社把住宅樓過(guò)戶(hù)到該公司名下，他們辦理相關(guān)手續(xù)后即可銷(xiāo)售房屋。對(duì)方還說(shuō)：“目前，我們最大的難處不是建房，而是與我們沒(méi)有任何關(guān)系的購(gòu)房者來(lái)找我們要房，前幾天還拉橫幅鬧事。”

綜合以上信息不難發(fā)現(xiàn)，京達(dá)來(lái)公司2011年1月初開(kāi)始收取購(gòu)房者“誠(chéng)意金”的理由，是該公司通過(guò)與映雪堂公司的合作建房獲得了錦葫小區(qū)的房屋分配權(quán)，可是此時(shí)映雪堂公司與雜志社還沒(méi)有簽訂合作建房協(xié)議。換句話(huà)說(shuō)，建設(shè)錦葫小區(qū)的甲乙雙方還沒(méi)確定，京達(dá)來(lái)公司已經(jīng)開(kāi)始收取購(gòu)房者的“誠(chéng)意金”了；錦葫小區(qū)的《商品房預(yù)售許可證》還未辦理，京達(dá)來(lái)公司已經(jīng)在網(wǎng)上售房、收取“誠(chéng)意金”。

據(jù)調(diào)查，京達(dá)來(lái)公司的原法定代表人是鄭某，后變更為肖某。2014年12月29日，記者先撥通鄭某電話(huà)，對(duì)方說(shuō)：“我已不是公司法人，不便接受采訪(fǎng)。”次日一早，記者來(lái)到京達(dá)來(lái)公司位于利海·亞洲國(guó)際的辦公室，兩名工作人員說(shuō)：“肖經(jīng)理不在，我們不了解錦葫小區(qū)的事，請(qǐng)留下電話(huà)我們轉(zhuǎn)告肖經(jīng)理聯(lián)系您。”記者留下兩張名片，其間又曾撥打該公司辦公室電話(huà)詢(xún)問(wèn)，但是直到今年1月3日下午6時(shí)，還沒(méi)有接到肖經(jīng)理的任何回復(fù)。

映雪堂公司的劉姓負(fù)責(zé)人表示：“我公司于2014年1月25日與《蛇志》雜志社已解除合作建房協(xié)議，錦葫小區(qū)項(xiàng)目與我們沒(méi)有關(guān)系了。”據(jù)了解，截至去年底，京達(dá)來(lái)公司共收取140余人購(gòu)房“誠(chéng)意金”，超過(guò)1600萬(wàn)元，支付給映雪堂公司1035萬(wàn)余元。

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部門(mén)

去年5月已介入調(diào)查

2014年12月31日，南寧市房地產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)三大隊(duì)一負(fù)責(zé)人在接受南國(guó)早報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，他們?cè)谕��?月接到購(gòu)房者的反映后，立即介入調(diào)查。據(jù)調(diào)查，2011年1月3日，映雪堂公司與京達(dá)來(lái)公司簽訂了《合作建房合同書(shū)》，由雙方共同出資建設(shè)錦葫小區(qū)，京達(dá)來(lái)公司出資不低于1200萬(wàn)元，獲得錦葫小區(qū)項(xiàng)目100套房屋的優(yōu)先認(rèn)購(gòu)權(quán)，其中對(duì)房屋單價(jià)并未做具體約定。隨后，京達(dá)來(lái)公司以《內(nèi)部員工訂購(gòu)房屋意向書(shū)》的形式對(duì)外銷(xiāo)售錦葫小區(qū)房屋，每平方米的售價(jià)在3300元~5100元之間。

該負(fù)責(zé)人說(shuō)，匯豐隆公司接手該項(xiàng)目后，由于京達(dá)來(lái)公司支付給映雪堂公司1000余萬(wàn)元的建房款，匯豐隆公司承諾此款為京達(dá)來(lái)公司支付的8000平方米房屋的首付款，也未約定房屋單價(jià)。“也就是說(shuō)，目前京達(dá)來(lái)公司售出的100多套房屋，單價(jià)明確，但該公司從映雪堂公司獲得的只是優(yōu)先認(rèn)購(gòu)權(quán)，不知京達(dá)來(lái)公司將如何處理與購(gòu)房者約定的房屋單價(jià)問(wèn)題。”

該負(fù)責(zé)人表示，由于錦湖小區(qū)項(xiàng)目一直未辦理《商品房預(yù)售許可證》，2014年7月5日，他們已向京達(dá)來(lái)公司下達(dá)了《責(zé)令改正通知書(shū)》，要求該公司停止違法預(yù)售。同時(shí)，京達(dá)來(lái)公司的經(jīng)營(yíng)范圍并不包含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)，該公司存在超范圍經(jīng)營(yíng)。

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錦葫小區(qū)地塊屬于《蛇志》雜志社，該雜志社找廣西映雪堂公司合作建房

雙方2011年11月14日簽訂《合作建房協(xié)議書(shū)》，房子建成后除雜志社使用部分外，其余由映雪堂作為商品房出售

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映雪堂公司建房資金不足，找京達(dá)來(lái)公司融資，雙方在2011年1月3日簽訂了《合作建房合同書(shū)》

京達(dá)來(lái)出資不低于1200萬(wàn)元，映雪堂給予100套房子的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，未約定單價(jià)

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京達(dá)來(lái)公司以銷(xiāo)售員工內(nèi)部房名義，對(duì)外賣(mài)出錦葫小區(qū)房屋140余套

單價(jià)從3300元到5100元不等，收取誠(chéng)意金超過(guò)1600萬(wàn)元，其中1035萬(wàn)元支付給映雪堂

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映雪堂因?yàn)橘Y金不足退出，錦葫小區(qū)由匯豐隆公司接手建設(shè)

京達(dá)來(lái)之前支付給映雪堂的千余萬(wàn)資金，仍作為向匯豐隆購(gòu)買(mǎi)房屋的首付款，但仍未約定單價(jià)