原標題：北京經(jīng)適房退出尷尬 東壩縮影：等房8年的那些人

　　 “在解決完已有輪候家庭后，北京原則上將不再建設經(jīng)適房和限價房”，隨著日前北京住建委再次表態(tài)，經(jīng)適房退出北京歷史舞臺成為熱議，但一個難以忽略的事實是，隨著經(jīng)適房、限價房政策退出，在自住房、公租房成為北京保障房政策主角后，現(xiàn)有輪候家庭住房問題的真正解決仍需要相當長的時間。

　　 在北京“經(jīng)適房退出”的未完結(jié)大劇中，東壩是其中的典型縮影，而等待與未知，成為經(jīng)適房退出過程的標簽。

　　 而這其中位于東壩的朝陽區(qū)最大經(jīng)適房項目華瀚福園在開工6年后見到了它的“準業(yè)主”。1月13日，當《華夏時報》記者來到華瀚福園項目現(xiàn)場時，偌大的華瀚福園施工場地里，只有福滿園的幾棟樓已經(jīng)完成外立面施工，撤去了施工圍擋，在一片水泥建筑中尤為顯眼。“七年了，終于看到點眉目。”前來上交資格復審材料的經(jīng)適房輪候家庭代表感慨道。

　　 但這些輪候家庭的代表仍然擔憂，等候多年的經(jīng)適房最終仍難交到他們手中。

　　 等房八年

　　 東壩管莊路華瀚福園經(jīng)適房項目接待中心。

　　 這些經(jīng)適房輪候家庭的代表們大都是2008年前后申請購買經(jīng)濟適用房，到如今已經(jīng)是第8個年頭。多年的等待讓他們錯過了在北京買房的最佳時機，如今作為北京的城市“新貴”，東壩區(qū)域的商品住宅價格已經(jīng)超過3萬元/平米。作為這片住宅區(qū)的“準業(yè)主”，等待他們的是憑借這一項目“身價倍增”，還是最終“竹籃打水一場空”？這一切至今仍是未知數(shù)。

　　 這個最初規(guī)劃在2012年就交房的朝陽區(qū)最大經(jīng)適房項目，直至今日只有一期福滿園部分已完成外立面裝修，同屬一期項目的福順園幾棟住宅樓卻剛剛完成主體施工。

　　 “過完元旦，開發(fā)商就通知我們來上交資料，主要仍是對購房資格的審查，復審完應該春節(jié)后簽約交錢了，聽說順利的話4、5月份就能交鑰匙。”現(xiàn)場一位輪候家庭代表告訴《華夏時報》記者。

　　 實際上，華瀚福園項目在2010年就已經(jīng)動工，總建筑面積67萬平方米；項目最初規(guī)劃建有住宅樓近60棟，分為一期的福滿園、福順園和二期的福澤園、福潤園，共計8400多套房源。

　　 但這一項目在建設過程中卻屢遇波折，就在2015年5月底，這一項目一期因涉及“國家保密工程”全面停工。

　　 據(jù)輪候家庭代表張建新（化名）對記者透露，停工的原因或為華瀚福園幾棟高層遮擋了東側(cè)的中央國家機關(guān)農(nóng)林生產(chǎn)基地。而項目復工后，福順園的幾棟樓已降低了高度，部分東南向戶型的窗戶及陽臺已封堵改造。

　　 “自2015年7月復工后項目規(guī)劃已經(jīng)更改，這一項目國土證、施工許可證也必須重新審批更換，因此據(jù)我們了解，目前華瀚福園項目由于五證不全，并不具備簽約銷售的條件。”張建新對記者表示。

　　 張建新?lián)鷳n，這一次上交材料并不意味著房子就能順利“到手”，在五證不全的情況下，開發(fā)商根本無法與輪候家庭簽約。

　　 “我們曾多次與開發(fā)商和政府主管部門聯(lián)系，但朝陽區(qū)住建委及北京市住建委都讓我們繼續(xù)等，但實際上，對于經(jīng)適房的項目審批，政策規(guī)定允許有綠色審批通道，但這一項目顯然也沒有享受到這一待遇。”張建新告訴記者。

　　 不過，與這一項目二期工程的福澤園和福潤園的業(yè)主相比，張建新已經(jīng)十分幸運了。

　　 根據(jù)開發(fā)商給出的計劃，福滿園因為不涉及更改規(guī)劃，預計在今年初進行簽約付款，最晚今年上半年交房；福順園計劃在今年底前入��；二期福澤園和福潤園最晚在2017年底交房。

　　 然而，福澤園和福潤園至今仍是一個大坑，沒有開工跡象，業(yè)主們的等待看似仍然遙遙無期。

　　 “據(jù)市規(guī)委和市建委公布的信息，二期項目至今沒有規(guī)劃報批的信息。”張建新表示，公開信息顯示，華潤福園二期項目土地的規(guī)劃審批截止日期為2016年1月9日，如果未進行規(guī)劃審批，相關(guān)部門有權(quán)收回這一土地。

　　 從政策房聚集地到豪宅沃土

　　 盡管這個朝陽區(qū)最大的經(jīng)適房項目遲遲難以交付，但整個東壩區(qū)域的建設卻如火如荼。

　　 事實上，在東壩建立大型住宅區(qū)的構(gòu)想，早在上世紀90年代末就已經(jīng)提出。在北京的規(guī)劃史上，東壩與天通苑、方莊、望京、回龍觀等同屬北京市規(guī)劃中的十大邊緣居住集團。但東壩是最晚開發(fā)的一個，它占地近200萬平米，建成后有3個天通苑的規(guī)模。

　　 按照朝陽區(qū)政府的早期規(guī)劃，“接納大望京等土地一級開發(fā)的定向安置居民”將成為東壩區(qū)域的主要功能。目前東壩區(qū)域已有的政策房項目就有福潤四季、紅松園等多個項目，政策房形態(tài)包括經(jīng)適房、限價房、公租房、廉租房、定向安置房等多種。

　　 早在2010年，朝陽區(qū)住建委住保辦的相關(guān)負責人曾對記者表示，東壩居住區(qū)中各種類型的政策性住房占到住宅建設的80%以上，整個東壩居住區(qū)只配建少量的普通商品房。

　　 而這類政策性住房的價格也相對較低。其中，目前華瀚福園經(jīng)適房的價格為8000元/平米，華瀚福園南側(cè)的福潤四季兩限房項目當時售價為9000元/平米，恒大金碧限價房價格為9900元/平米。盡管今年限價房的價格有所上調(diào)，但幅度也并不太大，東壩最近一次限價房搖號出售的項目價格則為15000元/平米。

　　 但時至今日，東壩的命運似乎已經(jīng)被“高價”改寫。

　　 在CBD東擴以及以首都機場為核心的臨空經(jīng)濟帶的拉動之下，如今東壩的標簽已經(jīng)改寫成北京“最后一個低密豪宅沃土”。接下來5年，東壩將是北京唯一能形成組團開發(fā)的區(qū)域，更是北京中高端產(chǎn)品主要著力點，這在業(yè)內(nèi)已形成共識。

　　 單從去年下半年東壩飆漲的土地價格就可以窺見一斑。去年9月8日，東壩出讓一宗住宅性質(zhì)用地，最終由龍湖、保利、首開聯(lián)合體以42.5億元地價配建8.9萬平方米限價房競得，據(jù)亞豪機構(gòu)測算，該地塊的商品住宅加可售公建部分折合樓面價約為4.7萬元/平方米。業(yè)內(nèi)估算，未來這一項目售價將超過10萬元/平米。而該地塊就在華瀚福園項目旁邊。

　　 令輪候家庭感到擔憂的是，如今的經(jīng)適房、限價房輪候家庭在逐漸減少，最后剩下的少數(shù)群體則處于更加弱勢的境況。

　　 據(jù)記者了解，從2007年開始，北京市申請經(jīng)適房、兩限房輪候家庭的收入標準一直沒有改變。但隨著北京工資水平的不斷提高，原來符合申請經(jīng)適房、兩限房政策的人群單從收入水平而言，也大多超過當時的標準。此外，62歲的海淀區(qū)輪候家庭代表程先生對記者表示，不少與他同齡的輪候家庭代表由于退休后無法貸款已經(jīng)放棄了購房資格。

　　 這意味著，原來已經(jīng)看到希望的政策房輪候家庭最終能否拿到自己的房子仍不可知。