徐州日?qǐng)?bào)訊（記者 李曉航）3月30日，市委、市政府召開(kāi)全市棚戶(hù)區(qū)改造工作推進(jìn)會(huì)，研究部署新一輪棚戶(hù)區(qū)改造工作。市委書(shū)記張國(guó)華、市長(zhǎng)周鐵根分別講話(huà)，市人大常委會(huì)主任劉忠達(dá)，市政協(xié)主席李榮啟，市委副書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)夏文達(dá)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王昊，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江蘇分行行長(zhǎng)茆君才、副行長(zhǎng)張明出席會(huì)議。

  張國(guó)華在講話(huà)中說(shuō)，2008年以來(lái)，市委、市政府把棚戶(hù)區(qū)改造作為振興徐州老工業(yè)基地的重要任務(wù)，持續(xù)加大改造力度，初步走出了一條有徐州特色的棚改路子。當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)棚改工作的重視程度之高、支持力度之大前所未有，棚改發(fā)揮著越來(lái)越重要的全局性作用。從改善民生的角度看，棚改是改善人民生活、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的重要舉措，也是完善住房保障體系、以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求。從優(yōu)化環(huán)境的角度看，棚改能有效破解“城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)”，顯著改善城市形象面貌。從促發(fā)展的角度看，棚改對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)具有重大支撐作用。我們要立足新的起點(diǎn)，把棚改工作擺上更加突出位置，從全局高度謀劃和推進(jìn)新一輪棚戶(hù)區(qū)改造，努力改出城市經(jīng)濟(jì)繁榮之“強(qiáng)”、百姓安居樂(lè)業(yè)之“富”、環(huán)境靚麗宜居之“美”、社會(huì)文明和諧之“高”，真正使棚戶(hù)區(qū)改造工作成為經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的民心工程、發(fā)展工程。

  張國(guó)華指出，要吃透政策精神，準(zhǔn)確把握棚改工作的新要求。去年6月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)危舊房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見(jiàn)》，出臺(tái)了一系列推動(dòng)棚改提速的新政策；今年，中央又相繼出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作、深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)兩個(gè)重要意見(jiàn)。這些政策上的調(diào)整變化，概括起來(lái)主要有：擴(kuò)大了棚改范圍、改變了融資方式、提高了貨幣化安置、加大了督查力度等四個(gè)方面。對(duì)這些新政策新要求，各地要深入研究、準(zhǔn)確把握，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，確保思想認(rèn)識(shí)到位、工作跟進(jìn)到位、項(xiàng)目爭(zhēng)取到位、機(jī)制銜接到位，切實(shí)把各項(xiàng)政策用足用好用活，實(shí)現(xiàn)棚改政策效應(yīng)最大化。

  張國(guó)華強(qiáng)調(diào)，要突破重點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)決打贏新一輪棚改攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央明確要求，力爭(zhēng)到2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)、城中村和危舊房改造。據(jù)初步測(cè)算，全市待改造城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城中村約6251萬(wàn)平方米、29.87萬(wàn)戶(hù)，這是“十三五”時(shí)期我們必須打贏的一場(chǎng)硬仗。要以實(shí)施棚改三年計(jì)劃為抓手，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、集中攻堅(jiān)，確保如期完成既定目標(biāo)任務(wù)。一是工作方案要系統(tǒng)精準(zhǔn)。棚改工作三年計(jì)劃初步確定了2015至2017年的改造任務(wù)量，要以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化研究、細(xì)化目標(biāo)、實(shí)化方案，壓實(shí)今年任務(wù)，早做明年安排，完善五年計(jì)劃，有力指導(dǎo)棚改工作向前推進(jìn)。二是征遷建設(shè)要提速增效。加快重大項(xiàng)目征遷，確保按序時(shí)動(dòng)遷騰地。加快遺留項(xiàng)目掃尾，爭(zhēng)取早日收尾凈地、開(kāi)工建設(shè)。加快安置房建設(shè)，圍繞“零過(guò)渡”目標(biāo)，科學(xué)設(shè)計(jì)戶(hù)型，優(yōu)化物業(yè)管理，抓好安置房建設(shè)，讓群眾盡快住上優(yōu)質(zhì)房、滿(mǎn)意房。三是貨幣化安置要深入推進(jìn)。完善相關(guān)政策和激勵(lì)措施，進(jìn)一步提高貨幣化安置率。打通存量商品房和棚改安置房的供需通道，滿(mǎn)足群眾多元化居住需求。四是資金籌集要多措并舉。夯實(shí)開(kāi)發(fā)性金融支撐，深化與國(guó)開(kāi)行的戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取更大額度的金融支持。加強(qiáng)政策性資金爭(zhēng)取，加大對(duì)接爭(zhēng)取力度，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助資金。擴(kuò)大社會(huì)資本投入，積極推廣PPP模式，吸引更多民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)。五是切實(shí)做好群眾工作。堅(jiān)持一把尺子量到底、一個(gè)政策管到底，抓好棚改各項(xiàng)工作，以陽(yáng)光公正的操作取信于民。各級(jí)黨委政府要用群眾工作統(tǒng)攬棚改工作，棚改一線(xiàn)干部要千方百計(jì)幫助征遷群眾排憂(yōu)解難，在棚改中密切干群關(guān)系、深化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

  張國(guó)華強(qiáng)調(diào)，要狠抓組織推進(jìn)，確保棚改各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持棚改工作“一把手”負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮各板塊主體作用，凝聚齊抓共管的強(qiáng)大合力。嚴(yán)格考核監(jiān)督，對(duì)改造項(xiàng)目實(shí)行清單式管理，定期通報(bào)改造進(jìn)展情況，保證棚改工作有力推進(jìn)。營(yíng)造濃厚氛圍，各主流媒體和新媒體要主動(dòng)發(fā)布棚改信息，精準(zhǔn)解讀棚改政策，客觀展現(xiàn)棚改成效，引導(dǎo)社會(huì)各方面關(guān)心棚改、支持棚改、參與棚改。

  周鐵根對(duì)推進(jìn)新一輪棚改工作進(jìn)行具體部署。他說(shuō)，今年是“十三五”的開(kāi)局之年，要本著“開(kāi)好局、緊在前”的精神，繼續(xù)保持棚改工作進(jìn)度、強(qiáng)度以及時(shí)間節(jié)點(diǎn)不變，在全面完成上一輪項(xiàng)目掃尾的基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好90個(gè)年度計(jì)劃改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)新一輪棚戶(hù)區(qū)改造工程。

  周鐵根指出，實(shí)施新一輪棚戶(hù)區(qū)改造工作要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：一要攻堅(jiān)克難推進(jìn)征遷工作。按照項(xiàng)目性質(zhì)，分類(lèi)推進(jìn)征遷，需要優(yōu)先推進(jìn)的征遷項(xiàng)目要切實(shí)加快進(jìn)度，需要掃尾的拆遷遺留項(xiàng)目要爭(zhēng)取早日完成，需要迅速啟動(dòng)的新項(xiàng)目要成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)。二要多措并舉籌集棚改資金。密切關(guān)注國(guó)家金融政策變化，拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資方式，積極向上爭(zhēng)取扶持資金，切實(shí)加強(qiáng)信貸融資，大力開(kāi)展市場(chǎng)融資，努力破解資金瓶頸。三要有力有序抓好安置工作。一方面高質(zhì)量抓好定銷(xiāo)房建設(shè)，另一方面積極探索市場(chǎng)化安置新模式，為棚改工作順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。四要千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)棚改綜合效益最大化。棚改工作要注重與市場(chǎng)去庫(kù)存要求相銜接，注重與促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，注重與社會(huì)和諧穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)棚改工作實(shí)現(xiàn)最大成果和最佳效益。

  茆君才在講話(huà)中說(shuō)，徐州市在全省范圍內(nèi)率先召開(kāi)棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)議，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)棚改工作的高度重視。近年來(lái)，徐州市棚戶(hù)區(qū)改造工作取得了突出成績(jī)，在省內(nèi)位于前列，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。從2009年開(kāi)始，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和徐州市在全省范圍內(nèi)率先就棚戶(hù)區(qū)改造展開(kāi)合作，徐州棚改經(jīng)驗(yàn)多次被總行列為典型案例向全國(guó)推廣，徐州市也成為開(kāi)發(fā)性金融銀政合作關(guān)系最好的地市之一。國(guó)開(kāi)行江蘇分行將用活用好國(guó)家相關(guān)政策，加大金融創(chuàng)新力度，構(gòu)建多元化融資體系，繼續(xù)全力支持徐州的棚改工作，為推動(dòng)徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

  會(huì)上，夏文達(dá)宣讀有關(guān)表彰決定，一批棚改工作先進(jìn)單位和個(gè)人受到表彰。王昊主持會(huì)議并對(duì)貫徹會(huì)議精神提出要求。泉山區(qū)、沛縣、市新盛投資公司負(fù)責(zé)人作了交流發(fā)言。