市區(qū)二手房交易將啟動網簽備案

并同步推出資金監(jiān)管業(yè)務

明起開啟“支付寶”模式

看中的房子會不會被“一房多賣”、先交意向金是否靠譜、到底應該先給錢還是先過戶……一直以來，由于二手房交易過程中伴隨著諸多不確定性和風險，買賣雙方難免產生重重顧慮。不過，隨著一系列新舉措的實施，這些顧慮今后有望被打消。

記者昨日從淮安市住建局了解到，2016年8月19日起，淮安市區(qū)（不含淮陰區(qū)、淮安區(qū)）將正式推行二手房買賣合同網上簽約備案工作，二手房交易資金監(jiān)管業(yè)務也將同步推出。這意味著，今后，市區(qū)二手房買賣將開啟“支付寶”模式，真正實現(xiàn)公平透明的“一手交錢，一手交房”。此外，二手房交易過程中出現(xiàn)的諸如虛假房源信息、挪用交易方資金、“一房多賣”、“陰陽合同”、“吃差價”、“騙稅騙貸”之類的不規(guī)范乃至違法行為也將得到遏制。

解讀

“網簽”和資金監(jiān)管業(yè)務推出后

降低了二手房交易過程中的不確定性和風險

據(jù)了解，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于加快推進全國房地產庫存和交易監(jiān)測平臺建設的通知》等文件要求，2016年8月31日前，全國各城市和縣（區(qū)）都要實施房地產（包含新建商品房和二手房）交易合同網簽備案管理制度。

市住建局有關人士告訴記者，之所以要推行二手房買賣合同網上簽約備案工作，是為了讓二手房交易過程更加透明，職能部門可以更好地發(fā)揮監(jiān)督作用，避免“一房多賣”、“吃差價”、“陰陽合同”、責任不明確等風險。同時，二手房交易網簽系統(tǒng)可實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網，便于職能部門實時掌握市場交易及庫存動態(tài)。

該人士還介紹了同步推出二手房交易資金監(jiān)管業(yè)務的原因。

眾所周知，二手房交易從雙方信息配對、簽訂買賣合同到完成過戶手續(xù)及房產交割，整個過程比較長，而且，在此過程中又涉及大額資金轉移，在交易雙方互不了解的情況下，買賣雙方必然會有“給了錢有可能過不了戶或房子過戶了有可能拿不到錢”等重重顧慮。

另外，二手房交易過程中伴隨著諸多不確定性和風險，現(xiàn)實中有很多案例，比如，購房人把意向金交給中介人員后，中介人員卻卷款逃跑了；購房人把定金、購房款付給房主后，房主的房產突然被法院查封了，之前付給房主的定金、購房款也被凍結，導致購房人“錢房兩空”……而二手房交易資金監(jiān)管業(yè)務恰好可以避開這些風險。

據(jù)介紹，所謂二手房交易資金監(jiān)管業(yè)務，是由政府提供第三方資金監(jiān)管平臺，買賣雙方在辦理房屋產權轉移登記之前，買方可先將交易資金打入監(jiān)管賬戶。過戶完成后，監(jiān)管機構再將資金劃入賣方的賬戶，類似于“支付寶”模式，此舉可實現(xiàn)公平透明的“一手交錢，一手交房”。如果交易未完成或撤銷，監(jiān)管資金將按約定退還繳款人賬戶；涉及銀行貸款的，貸款資金將退還貸款銀行，確保資金安全。

詳釋

二手房交易流程有變

網上簽訂買賣合同、交易資金由監(jiān)管機構監(jiān)管

“隨著一系列新舉措的實施，今后，市區(qū)二手房交易流程將與以前有所不同。”該人士詳細介紹了辦理“網簽”和交易資金監(jiān)管業(yè)務的流程。

如何辦理二手房買賣合同網簽備案呢？首先，房地產經紀機構應當在市住建局完成備案后向市房屋交易中心申請辦理操作系統(tǒng)用戶入網認證。市房屋交易中心及時受理經紀機構用戶入網認證后，對經紀機構開展管理業(yè)務培訓，并通過操作系統(tǒng)上網公示該經紀的基本信息和信用檔案，對于符合條件的經紀及時發(fā)放執(zhí)業(yè)經紀人專用加密鑰匙。

接下來，委托房地產經紀機構進行二手房交易的買賣雙方，對交易達成意向協(xié)定后，可讓經紀人通過操作系統(tǒng)網上簽訂房屋買賣合同，然后由交易雙方根據(jù)在線打印的合同草稿或在線校對、修改合同內容，確認無誤后由經紀機構及時將合同文本傳至市房屋交易中心備案，上傳后方可打印正式合同且合同內容不能變更。已簽約的房屋不能再次簽約，防止“一房兩賣”。

未委托房地產經紀機構進行二手房交易的買賣雙方，自行達成協(xié)議成交的，可到市政務中心房屋交易窗口申請網上簽約，辦理合同網簽備案。

如何辦理二手房交易資金監(jiān)管業(yè)務呢？根據(jù)買房人是否需要貸款及貸款的方式，資金監(jiān)管分為非貸款、商業(yè)貸款、公積金貸款以及組合貸款（商貸+公積金貸款）四種模式。

在具體操作流程上，首先，買賣雙方要憑經網簽備案的《淮安市存量房買賣合同》到市房屋交易中心簽訂二手房交易資金監(jiān)管協(xié)議，選擇監(jiān)管銀行，確定監(jiān)管金額；其次，買方將自有購房款存入資金監(jiān)管專戶，如涉及商業(yè)貸款或者公積金貸款的，可向銀行或者公積金中心申請貸款；然后，待監(jiān)管資金全部到賬(涉及公積金貸款的，由公積金中心網上推送同意貸款證明即可)，市房屋交易中心出具《房屋交易情況告知單》；買賣雙方憑《房屋交易情況告知單》、經備案的網簽合同等繳納契稅后，即可到不動產登記部門辦理房產過戶手續(xù)；最后，不動產權證書及不動產登記證明領取后，由監(jiān)管機構通過轉賬的方式劃入賣方的個人銀行結算賬戶。

聲音

房地產經紀行業(yè)

或面臨洗牌

昨日，記者就二手房交易網簽備案及資金監(jiān)管業(yè)務這一話題采訪了市區(qū)多家房地產經紀公司的負責人。

“聽說這個事了，最近，我們公司一些同事也去參加培訓了。說實話，對于這一新變化將給房地產經紀行業(yè)帶來哪些具體影響，我們也處在觀望之中。”市區(qū)一家房地產中介機構的負責人張先生告訴記者，因為新舉措能夠進一步保障二手房交易安全，促進房地產中介行業(yè)更健康地發(fā)展，所以他非常支持這些新舉措。“雖然我們目前還不知道這些舉措會不會增加經營成本，但我們相信，從長遠來看，即使增加一些成本也是值得的。”

另一家房地產中介機構的負責人周女士告訴記者，網簽備案及資金監(jiān)管業(yè)務的實施，將打擊虛假房源信息等諸多不規(guī)范乃至違法行為，特別是那些靠“吃差價”、幫客戶“騙稅騙貸”牟利的不良中介機構將會被市場淘汰，一部分實力不強的中介機構有可能退出市場，或尋求大型中介機構收購，品牌中介機構發(fā)展迎來利好，整個行業(yè)或許面臨洗牌。“新舉措的實施使交易習慣發(fā)生了改變，肯定有一些地方需要磨合。”她還提醒，二手房交易者要多了解新的交易流程，努力適應新變化。

疑惑幫你問

★問：二手房交易中需納入監(jiān)管范圍的資金包括哪些？

答：二手房交易資金監(jiān)管范圍包括購房首付款、購房貸款等房款，不包含房屋過戶所涉及的各項稅費、定金。

除按規(guī)定不實行資金監(jiān)管和可申請免除資金監(jiān)管的情形以外，我市市區(qū)（不含淮陰區(qū)、淮安區(qū)）國有土地上的二手房交易全面實行交易資金監(jiān)管。

不實行資金監(jiān)管情況主要有5種：交易雙方中，有一方是法人或其他組織的；依據(jù)人民法院或仲裁委生效法律文書轉移房屋權屬的；房屋拍賣的；以房屋出資入股，房屋權屬發(fā)生轉移的；房屋產權交換的。

可申請免除資金監(jiān)管的情形有：交易雙方為直系親屬的（包括配偶、子女、父母，直系親屬為同戶籍的應提供戶籍證明，不同戶籍的應由戶籍所在地派出所開具直系親屬關系證明）；房屋共有人之間轉讓所占房產份額的；其他不具備資金監(jiān)管條件的情形。

★問：二手房資金監(jiān)管會增加交易雙方的支出嗎？

答：政府開展二手房資金監(jiān)管是完全免費的，不收取任何費用，不增加交易雙方任何經濟負擔。同時，被監(jiān)管的交易資金在監(jiān)管專戶存放期間，還按中國人民銀行公布的同期活期存款利率結算利息給當事人。

★問：目前可提供資金監(jiān)管服務的有哪些銀行？

答：為方便群眾辦理資金監(jiān)管業(yè)務，市區(qū)現(xiàn)已有6家銀行（建設銀行、工商銀行、農村商業(yè)銀行、中國銀行、郵儲銀行、江蘇銀行）參與此項業(yè)務。后期，其他銀行也將陸續(xù)上線。

★問：辦事群眾如有疑問，可以通過哪些方式進行咨詢？

答：辦事群眾可以通過以下方式了解相關政策：一是直接到市政務服務中心C區(qū)房屋交易窗口進行咨詢；二是撥打窗口咨詢電話熱線“0517-83888380”進行咨詢。(王榮 丁曙明 楊雅香)