作為濟南市確定的三項重點工作之一,13日,圍繞“棚改”主題,濟南市城市更新局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政公用事業(yè)局等單位負責(zé)人做客濟南市電視問政現(xiàn)場,回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點難點問題。

問題一：三處老舊棚戶區(qū)何時能拆遷

在經(jīng)一緯十二路西北角有一片棚戶區(qū),還有四十九戶居民在此居住。這些平房建于解放前,距今已經(jīng)有七十多年的歷史了,前段時間緯十二路改造墊高了路基,每逢下雨這些住戶的排水就成了問題。“修了馬路我們成了住在坑里了。”居民們告訴記者,遇到大雨天他們只能投奔親友或者到附近旅館租住。

槐蔭區(qū)3520工廠宿舍區(qū)修建于解放初期,現(xiàn)有居民四百七十六戶。由于年久失修,有的房頂破損,有的墻皮脫落,有的還被老鼠挖了洞。今年64歲的退休職工曹大爺50年前搬到這里居住,去年房子被大樹砸中,老人仍然心有余悸,盼望著趕緊拆遷改造。

歷下區(qū)十里河村早在上世紀90年代就已經(jīng)進入城區(qū)范圍,1999年曾進行過一次舊村改造,但是改造沒能徹底進行,現(xiàn)在村里還有三百三十八戶,環(huán)境臟亂差,居民也盼著早點拆。

回應(yīng):十里河已開始拆除

上述地方為什么一直沒有棚改呢?濟南市城市更新局局長劉勝凱解釋說,資金短缺是關(guān)鍵問題。從去年開始,國家大力支持棚改,各區(qū)都很積極主動。其中,槐蔭區(qū)3520工廠宿舍區(qū)和十里河已確定2017年列入省棚改計劃,緯十二路西北角槐蔭區(qū)已開始調(diào)查摸底,明年把整個策劃工作搞好,把投入產(chǎn)出算好,整個配套設(shè)施全部摸排好。13日記者探訪十里河時,這里的房屋已開始拆遷。

問題二：回遷安置房為何7年沒有動工

為了城市建設(shè),自家房子拆了,安置房卻遲遲未建,濟南仍有一部分拆遷戶長期在外過渡,無家可歸。

歷下區(qū)苗家巷拆遷居民王自新老人,從2009年5月搬遷到現(xiàn)在已經(jīng)七年了,至今沒有如期搬到安置房,不得不租房居住。按照當(dāng)初簽訂的協(xié)議,王自新等100戶拆遷居民應(yīng)該被安置到歷下區(qū)八澗堡小區(qū)12號樓。記者探訪發(fā)現(xiàn),本應(yīng)該建設(shè)12號樓的地方并沒有蓋樓的跡象。王自新的兒子王勇剛多次找區(qū)政府協(xié)調(diào),并撥打12345,卻遭遇部門間推諉扯皮。

而68歲的退休干部黎小波以前住在歷下區(qū)和平路的水利廳宿舍,2013年9月搬遷,現(xiàn)在在外租房居住,至今仍然四處漂泊。按照當(dāng)時簽訂的協(xié)議,過渡期為29個月,今年3月應(yīng)該回遷,可是回遷遙遙無期。

日前記者在和平路水利廳宿舍看到,按照協(xié)議本應(yīng)拔地而起的4座回遷安置樓現(xiàn)在還沒有完成征收拆遷。

據(jù)12345熱線的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計,今年以來,反映拆遷安置問題共33583件,其中反映回遷房問題3419件,占了十分之一,這些問題主要集中在歷下區(qū)八澗堡小區(qū)、槐蔭區(qū)北大槐樹片區(qū)、歷城區(qū)華山片區(qū)。

回應(yīng):尚有百戶居民未簽拆遷協(xié)議

明明拆遷時,征收主體與被拆遷戶簽訂了協(xié)議,可是這個協(xié)議卻不能得到執(zhí)行,造成這種現(xiàn)象的原因是什么?

說起不能按時安置的原因,濟南市城市更新局局長劉勝凱說:“原因很多,但是我們總要解決。我作為現(xiàn)任的征收拆遷的主要負責(zé)人,我深深表示歉意。會后我們抓緊協(xié)調(diào)、調(diào)度。”

苗家巷項目是2009年5月14日建委發(fā)了征收拆遷決定書的項目,主體是城投集團有限公司,拆遷責(zé)任主體是歷下區(qū)人民政府,房源安置主體是歷下區(qū)國有資產(chǎn)運營公司。水利廳A地塊項目是2013年9月23日市政府下的一個征收項目,征收范圍是357戶。截止到目前,已經(jīng)簽定協(xié)議的是256戶,目前還有101戶沒有簽拆遷協(xié)議。

問政現(xiàn)場,歷下區(qū)政務(wù)服務(wù)中心王主任回應(yīng)說,百花洲和苗家巷是一塊啟動的,在2009年安置到歷下區(qū)盛福小區(qū)。剛才居民反映的有幾個小別墅沒有拆遷完成,造成這兩個樓84戶居民沒法按時回遷。“我們現(xiàn)在正多想方設(shè)法,從盛福小區(qū)調(diào)集了100多套房源,已有30多戶選到房子。同時我們將加大拆遷力度,盡快完成八澗堡小區(qū)的拆遷。”

而和平路水利廳項目,上述的歷下區(qū)有關(guān)負責(zé)人說,從2013年開始啟動,現(xiàn)在有101戶居民沒有達成協(xié)議。這101戶居民提起了行政復(fù)議和行政訴訟,現(xiàn)在已經(jīng)進入了法律程序。

從我們的角度,積極應(yīng)對,不能因為我們的原因耽誤審理和判決。同時也同辦事處等有關(guān)部門一起積極做好居民的思想工作,爭取他們盡快搬遷。同時還對一些想通過訴訟進行漫天要價的個別人,依法提請法院進行仲裁。最后強制搬遷,使這里的老百姓能夠盡早回遷。

問題三：老舊危房小南營成城市孤島

林立的高樓之間濟南仍有部分老舊危房一直未能改造,形成了城市更新中的“孤島”。濼源大街銀座商城附近有一小部分上世紀50年代建設(shè)的老舊危房,這些簡易樓位于棋盤街小區(qū),被這里的居民叫做小南營。這里房屋破舊、門窗漏風(fēng)、墻體開裂。如今周圍地塊都進行了開發(fā),唯獨這里一直無人問津。

經(jīng)四路萬達廣場對面也有一座破敗不堪的磚樓,墻上貼有樓頂隨時掉落瓦片危險止步的警示牌。居民說,這棟樓建于1958年,現(xiàn)在還有60多家住戶,前段時間刮大風(fēng)把瓦片刮下來了。而在槐蔭區(qū)五里溝街道還有幾座抗戰(zhàn)期間建設(shè)的平房,對這些老舊危房,政府持怎樣的態(tài)度呢?

回應(yīng):2020年前“孤島”全解決

濟南市規(guī)劃局局長賈玉良表示,從城市規(guī)劃來看是“沒有死角的”,濟南中心城區(qū)的控規(guī)是全覆蓋的,不可能保留這些破舊的樓房。

據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在濟南主城區(qū)內(nèi)孤島居民還有1400余戶。濟南市城市更新局局長劉勝凱說,“通過這幾年的城市改造、商品房開發(fā),肥瘦搭配解決了一些。剩下的這些老舊房屋,我們正在一塊編制2016-2020年五年規(guī)劃,國家要求2020年以前要把城市孤島都要解決掉。”

具體到上述三處城市孤島,相關(guān)區(qū)負責(zé)人也進行了回應(yīng)。針對濼源大街銀座商城附近小南營,歷下區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示,“現(xiàn)在歷下區(qū)有一個公司正搞著一個前期方案,初步想和其他地塊進行捆綁開發(fā),估計明年上半年就能拿出一個相對比較完善的方案,對這一塊進行重點考慮。”

問題四：唐城小區(qū)生活配套何時解決

唐城小區(qū)是目前濟南東部地區(qū)最大的舊村改造回遷安置小區(qū),但是這里的居民出行不便,飲用水不達標(biāo),孩子上學(xué)不便,商業(yè)金融網(wǎng)點少,還缺少娛樂活動、銀行等設(shè)施。而位于濟南西部地區(qū)的魏家村舊村改造是一個單村改造項目,涉及村民1735人,安置房將建設(shè)8棟高層住宅,回遷房建成后的供熱問題一直沒有協(xié)調(diào)下來。

回應(yīng):學(xué)校商超公交明年解決

濟南市規(guī)劃局局長賈玉良表示,唐城小區(qū)在前期規(guī)劃中,已經(jīng)按照國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準進行所有各項配套,包括教育、醫(yī)療、交通出行、超市等,既然有規(guī)劃啥時候落實呢?歷城區(qū)的相關(guān)負責(zé)人回應(yīng)說,學(xué)校明年動工,包括高中、初中、小學(xué)；大型超市也都在洽談,明年建。交通問題正在和交通部門對接,爭取早日貫通。銀行正在開,正在和農(nóng)行和信用社進行對接,爭取明年把這個問題解決。

關(guān)于唐城小區(qū)居民吃水問題,濟南市市政公用事業(yè)局局長王繼東回應(yīng)說,唐城小區(qū)開發(fā)之后采取的自備井,唐冶片區(qū)建設(shè)時也配套建設(shè)了一些管線,主管線基本建成,在水源方面,現(xiàn)在東區(qū)水廠已經(jīng)調(diào)試完成,飲用水問題正在和有關(guān)企業(yè)協(xié)商。

針對魏家村舊村改造的熱源問題,王繼東回應(yīng)說,按照市委市政府的決定,在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,同時保障供水、供氣。西部規(guī)劃了臘山熱源廠,今年年初完成了征地拆遷,已經(jīng)交地開工建設(shè)。不過距離魏家村較遠,送熱還有一些困難需要解決。“我們抓緊時間聯(lián)系,力爭和小區(qū)的交付同步使用,把供熱解決好。”

好消息：居民遷走10年多 明年有望住新房

槐蔭區(qū)的國大城項目致使拆遷居民多年沒能回遷,槐蔭區(qū)征收中心主任也在問政現(xiàn)場給予了回應(yīng)。據(jù)介紹,槐蔭區(qū)國大太陽都市廣場項目是在2005年10月13日開始拿到的許可證,到2008年4月份,項目拆遷基本結(jié)束。2011年10月份開始一期施工,2012年4月份開始地上施工。2015年因為國大項目資金鏈斷裂停工。征收部門跟相關(guān)辦事處一起多次協(xié)調(diào),在2016年初復(fù)工。

該負責(zé)人說,因購房的群眾和安置房的群眾強烈要求,將在一期商業(yè)房里進行安置。該負責(zé)表示,2017年7月左右就具備回遷條件,一共57戶選擇房屋安置,現(xiàn)在57戶已經(jīng)有了52戶居民選定了房源。其余5戶因房型、面積等原因還沒選定。選好的52戶明年具備條件立馬可以回遷。另5戶要等他們做好選擇以后再回遷。

嘉賓點評：承諾未實現(xiàn)等于失信

在有生之年能不能按照協(xié)議回遷。有的地方已經(jīng)拖了7年,有的十幾年。點評嘉賓、濟南大學(xué)政法學(xué)院教授袁曙光認為,既然拆遷協(xié)議已經(jīng)有了明確的回遷時間,可因未能履約,讓本不富裕的拆遷戶四處漂泊,生活一度陷入困境。“政府是服務(wù)型政府,誠信政府。那協(xié)議是什么?協(xié)議是承諾。我們的承諾沒有實現(xiàn),是不是已經(jīng)對百姓失信了?是不是我們應(yīng)該反思反思?”來源：生活日報