徐州日報訊（記者 樊海濤 通訊員 陳彬 鞠軍 王佑鈞）2016年是“十三五”開局之年，全市國土資源系統(tǒng)準確把握國土資源工作定位，持續(xù)推進國土資源工作重心逐步向推進新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)生態(tài)文明、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)移，持續(xù)深化改革，各項工作取得顯著成效，有力保障了地方經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，切實打造“礦地統(tǒng)籌+資源集約利用”升級版。

據(jù)介紹，多年來，市國土資源局在采煤塌陷地綜合整治、工礦廢棄地復(fù)墾利用、黃河故道流域土地綜合整治、礦地統(tǒng)籌等方面創(chuàng)新思路，主動作為，為徐州長遠發(fā)展拓展了巨大的空間，帶領(lǐng)國土系統(tǒng)為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻，切實發(fā)揮了領(lǐng)軍、龍頭、先行“三個作用”。

守住“一條線”。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，完善縣級政府耕地保護責任考核機制，提請市政府出臺補充耕地指標交易管理辦法，規(guī)范了補充耕地指標調(diào)劑行為。

城市周邊永久基本農(nóng)田劃定核實舉證成果通過國土部審核，縣級永久基本農(nóng)田劃定已完成劃定方案審查。去年2月，國家土地專職副總督察、國土部總規(guī)劃師嚴之堯?qū)ｎ}調(diào)研指導(dǎo)徐州永久基本農(nóng)田劃定工作，對徐州市耕地保護、基本農(nóng)田劃定等工作給予了高度肯定。

全面實施“天網(wǎng)護礦”項目，利用礦產(chǎn)衛(wèi)片、無人機、遠程監(jiān)控和地面夜巡四種方式，對全市礦點開展“四位一體”式立體監(jiān)管。去年11月，全省礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作座談會在徐州召開，徐州市礦產(chǎn)執(zhí)法模式在全省推廣和學(xué)習。

整治“一條河”。積極推進黃河故道流域土地綜合整治，編制完成片區(qū)土地利用規(guī)劃，現(xiàn)正結(jié)合土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善進行修改。全年在黃河故道流域安排項目庫項目2.19萬畝，預(yù)計新增耕地2.13萬畝。睢寧縣姚集鎮(zhèn)被住建部和英國外交部列為綠色低碳小城鎮(zhèn)建設(shè)研究試點鎮(zhèn)，去年2月《徐州市黃河故道流域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展國土空間規(guī)劃項目合作框架協(xié)議》成功簽約，為中英兩國四市（青島、南昌、寧波、徐州）國際合作中唯一的非經(jīng)貿(mào)類項目。創(chuàng)造性地將黃河故道流域內(nèi)國家計劃有償調(diào)劑到全市使用，初步解決掛鉤指標不能跨縣域流轉(zhuǎn)使用問題。

去年9月，全市國土資源節(jié)約集約利用現(xiàn)場會在睢寧縣召開。當年11月國土部副部長曹衛(wèi)星來徐專題調(diào)研，對徐州市土地整治工作在技術(shù)創(chuàng)新、實踐探索等方面取得的成果給予高度評價。

開發(fā)“一塊地”。推進采煤塌陷地綜合整治，完成全市37個主要煤礦采煤塌陷地綜合調(diào)查，并啟動了采煤塌陷地數(shù)據(jù)庫建設(shè)及綜合治理規(guī)劃編制。礦地統(tǒng)籌列入江蘇省礦產(chǎn)資源規(guī)劃大綱，并作為全省唯一國家級重大工程推薦項目列入全國第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃煤炭資源專項規(guī)劃。

去年8月，市委書記張國華專題調(diào)研了全市采煤塌陷地綜合整治工作。推進工礦廢棄地復(fù)墾利用，2012年、2014年兩次列入國土資源部試點，全市累計實施工礦廢棄地復(fù)墾治理項目285個，總規(guī)模3.39萬畝，成為全國工礦廢棄地復(fù)墾利用面積最大、技術(shù)領(lǐng)先、生態(tài)文明建設(shè)成效最顯著的地區(qū)。去年9月全國工礦廢棄地復(fù)墾利用培訓(xùn)會在徐州召開，50余家兄弟單位現(xiàn)場考察了徐州工礦廢棄地復(fù)墾利用成果。

頒發(fā)“一本證”。穩(wěn)妥推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，繼前年國土部長姜大明在徐州頒發(fā)了全國第一本不動產(chǎn)權(quán)證書后，去年6月份全部實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。市區(qū)、睢寧縣、銅山區(qū)和賈汪區(qū)已經(jīng)順利接入國家信息平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時匯交。加快推進流程優(yōu)化、系統(tǒng)升級，主城區(qū)大部分不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)7個工作日內(nèi)辦結(jié)，部分業(yè)務(wù)實現(xiàn)立等可取。睢寧縣作為全省農(nóng)房宅基地登記發(fā)證工作試點，在各鎮(zhèn)國土資源所設(shè)置窗口，全面受理農(nóng)宅農(nóng)房的登記申請，在全省率先實現(xiàn)了農(nóng)村房地一體登記發(fā)證。徐州不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)榮獲2016年中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎。先后選派5名業(yè)務(wù)骨干赴拉薩市國土資源局，幫扶指導(dǎo)開展不動產(chǎn)登記工作，助推西藏地區(qū)頒發(fā)首批不動產(chǎn)權(quán)證書。

建設(shè)“一平臺”。推進智慧國土信息化建設(shè)，建立了智慧國土決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)了對儲備、出讓等地塊地價的自動分析預(yù)判。智慧國土建設(shè)作為典型案例被列入國家發(fā)改委《新型智慧城市發(fā)展報告（2015-2016）》。“智慧徐州時空信息云平臺”項目在國家測繪地理信息局組織評比中獲優(yōu)秀等次。在全省率先實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易，完成三宗采礦權(quán)掛牌出讓，促進礦業(yè)權(quán)出讓有序競爭，充分顯化了礦產(chǎn)資源價值。