2018年10月，徐州獲得了聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)，這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的獲得讓徐州的生態(tài)修復(fù)工程受到全國(guó)人民的關(guān)注。

上月20日，徐州市規(guī)劃局在市政府會(huì)議中心召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了與聯(lián)合國(guó)人居署合作編制的城北九里塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)規(guī)劃研究進(jìn)展情況。該規(guī)劃已經(jīng)形成成果，將通過(guò)生態(tài)修復(fù)、濕地恢復(fù)等人工干預(yù)模式，保證區(qū)域生物多樣性，探索采煤塌陷區(qū)生態(tài)治理路徑，提升九里塌陷區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，形成賈汪潘安湖、城北九里湖“城市雙綠肺”。

九里湖，徐州的又一座“寶藏”

在熱播劇《人民的名義》中，達(dá)康書(shū)記在林城變廢為寶，將煤礦塌陷區(qū)改造成生態(tài)湖工程，創(chuàng)造了對(duì)損毀土地開(kāi)發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展的模式，給后人留下一片青山綠水。很多人認(rèn)為電視劇的原型就是徐州賈汪區(qū)的潘安湖。

如今，潘安湖已經(jīng)全國(guó)聞名。而在距離徐州市中心不遠(yuǎn)的西北方向，還有一座“寶藏”，那就是九里湖。

九里湖位于徐州城市西北部，由采煤塌陷地改造而成，因在原九里區(qū)境內(nèi)又與九里山組成“湖光山色”而得名。2006年底，徐州市決定利用采煤塌陷地建造大型生態(tài)濕地公園，2007年初，九里湖生態(tài)濕地公園正式開(kāi)工建設(shè)。2010年《徐州九里湖濕地公園總體規(guī)劃》通過(guò)江蘇林業(yè)局論證，并獲得2010年度“江蘇省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。2012年底，九里湖正式獲評(píng)為“江蘇省省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)”，2013年初，國(guó)家林業(yè)局下發(fā)文件正式命名九里湖濕地為國(guó)家濕地公園。

在2018年10月31日世界城市日主場(chǎng)活動(dòng)期間，市規(guī)劃局與聯(lián)合國(guó)人居署簽署了中國(guó)可持續(xù)城市規(guī)劃項(xiàng)目合作協(xié)議，委托聯(lián)合國(guó)人居署有關(guān)專(zhuān)家對(duì)城北九里塌陷區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提出更進(jìn)一步的策略建議。

聯(lián)合國(guó)人居署特派專(zhuān)家依據(jù)聯(lián)合國(guó)《可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)》和《新城市議程》，進(jìn)一步明確了城北九里塌陷區(qū)規(guī)劃的5個(gè)可持續(xù)性原則，即有效的交通網(wǎng)絡(luò)、充足的街道和公共空間；混合土地利用性質(zhì)；社會(huì)融合；充足的密度；高效的連接性。同時(shí)，在研究徐州市的悠久歷史和區(qū)域地位的基礎(chǔ)上，借鑒荷蘭烏得勒支、德國(guó)弗萊堡、德國(guó)魯爾區(qū)等國(guó)際案例，以及武漢、青島等城市案例，計(jì)劃從公共空間配置、社會(huì)整合、培養(yǎng)城市韌性、建設(shè)低碳城市等方面提升九里塌陷區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。

也就是說(shuō)，城北九里塌陷區(qū)將被打造成生態(tài)修復(fù)的經(jīng)典范例，產(chǎn)城融合發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。

與潘安湖組成城市“雙綠肺”

據(jù)介紹，城北九里塌陷區(qū)的生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，統(tǒng)籌研究了199平方公里的城北空間，并對(duì)其中的39平方公里的核心區(qū)域重點(diǎn)規(guī)劃。按照新一輪高質(zhì)量發(fā)展的要求，貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，在匯總交通、國(guó)土、水利等各有關(guān)單位意見(jiàn)后，經(jīng)多輪修改完善，最終形成規(guī)劃報(bào)告，并于2018年5月通過(guò)市政府審查。

從全市來(lái)看，實(shí)施生態(tài)修復(fù)后，將形成中心城區(qū)范圍內(nèi)，賈汪潘安湖、城北九里湖兩處東西遙相呼應(yīng)的城市雙綠肺，進(jìn)一步強(qiáng)化城市發(fā)展的生態(tài)造血?jiǎng)幽�；充分依托徐�?ldquo;兩河橫貫、兩湖傍映、三楔入城、地景開(kāi)闊”的生態(tài)基底條件，加快健全城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，打通城市西北方向的綠色走廊；變“廢”為“寶”，變“包袱”為“資源”，通過(guò)修復(fù)提高城市土地利用效率和拓展新的城市發(fā)展空間；通過(guò)植入新的城市功能，優(yōu)化調(diào)整組團(tuán)結(jié)構(gòu)，積極打造生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美的西北象限新的增長(zhǎng)極；加快產(chǎn)業(yè)由“灰”轉(zhuǎn)“綠”，培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，完善片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，不斷增強(qiáng)居民幸福感、獲得感和滿(mǎn)意度，提高人民生活品質(zhì)。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，從“城市傷疤”到“城市綠肺”，九里湖的蝶變正是變廢為寶、化腐朽為神奇的過(guò)程。

九里湖板塊將成為宜居范本

九里湖所在的泉山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，其區(qū)域內(nèi)大部分采煤塌陷地都是國(guó)家征用過(guò)的國(guó)有建設(shè)用地，存量用地兩萬(wàn)畝，這在全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)中獨(dú)一無(wú)二；匯聚九里湖、臨黃、張小樓3大濕地，生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯。同時(shí)，九里湖國(guó)家濕地公園也是距離徐州市區(qū)最近的濕地公園。

以九里湖為核心的生態(tài)區(qū)域規(guī)劃，一方面使徐州市有限的濕地資源得到有效保護(hù)，對(duì)九里湖生態(tài)修復(fù)、自然衍替、改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮顯著的生態(tài)效應(yīng)，另一方面將帶動(dòng)九里湖周邊配套設(shè)施的加快，促進(jìn)九里湖周邊地塊的開(kāi)發(fā)利用，有利于九里湖周邊的招商引資和產(chǎn)業(yè)落地。能夠帶動(dòng)周邊市民和農(nóng)民的就業(yè)，推動(dòng)涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的共贏。

目前，已有天譽(yù)集團(tuán)在九里湖板塊建設(shè)開(kāi)發(fā)魚(yú)先生的社區(qū)和天譽(yù)雅園等項(xiàng)目，隨著板塊的逐漸成熟，以九里湖濕地公園為依托的泉山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，正在推動(dòng)區(qū)域崛起。