遼寧省對營商環(huán)境案例啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制

胡海林

9月19日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局介紹了我省貫徹落實(shí)《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）專項(xiàng)檢查情況，表示從今年6月至今，共完成3批次專項(xiàng)檢查，結(jié)果顯示，我省各界積極參與營商環(huán)境建設(shè)，良好社會(huì)預(yù)期和輿論氛圍已經(jīng)初步形成。與此同時(shí)，對營商環(huán)境案例啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。
今年6月13日至8月31日，我省對鞍山、撫順、本溪等9個(gè)市和省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省國土資源廳等15個(gè)單位就貫徹落實(shí)《條例》情況進(jìn)行了3批次專項(xiàng)檢查。
此次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)是對照《條例》逐條逐項(xiàng)檢查貫徹落實(shí)情況，突出檢查縣區(qū)、開發(fā)區(qū)以及基層站所、服務(wù)窗口等，重點(diǎn)查找有無招商引資承諾政策不兌現(xiàn)、簡政放權(quán)不到位、為企業(yè)服務(wù)不積極不主動(dòng)等方面的問題，以及對通過明察暗訪、接受投訴舉報(bào)和來信來訪發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核查。
為了摸清底數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題、剖析癥結(jié)，使專項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效，檢查組單獨(dú)行動(dòng)、單獨(dú)辦公，對每個(gè)檢查地區(qū)進(jìn)行為期10天左右的駐扎檢查，采取明察暗訪、個(gè)別談話、問卷調(diào)查、企業(yè)家座談等方式開展檢查。
發(fā)布會(huì)上，省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在專項(xiàng)檢查中，檢查組堅(jiān)持“帶著已受理問題去、帶著新發(fā)現(xiàn)問題回”原則，對過去交辦的案例，一件一件了解情況，已落實(shí)的，與企業(yè)進(jìn)行核實(shí)，了解滿意度；未解決的，查明原因，督促整改。對檢查期間新收集的問題，實(shí)地核查，登記造冊，下發(fā)整改督辦通知。
通過專項(xiàng)檢查，可以看到我省各地各部門對營商環(huán)境建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)明顯提高，優(yōu)化營商環(huán)境的主動(dòng)性也明顯增強(qiáng)，體現(xiàn)在“管”的思想有所轉(zhuǎn)變，服務(wù)的意識(shí)有很大提高。
檢查中發(fā)現(xiàn)，各地各部門在貫徹落實(shí)《條例》中，堅(jiān)持不斷完善工作制度，積極開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，緊盯問題，創(chuàng)新了工作機(jī)制。比如，鞍山市建立市長接待日制度，及時(shí)解決企業(yè)群眾訴求；　本溪市啟動(dòng)“評議政府”機(jī)制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；錦州市設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)站，實(shí)時(shí)提供343項(xiàng)行政審批，方便企業(yè)群眾。
各級政府越來越注重維護(hù)形象，重信守諾，對歷史遺留、難以解決的問題也大多及時(shí)制定整改方案，積極推進(jìn)落實(shí)。此次受檢的9個(gè)市，檢查組對今年以來招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行走訪了解，無一起政府不兌現(xiàn)承諾或超職權(quán)承諾問題。
目前，省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局第4批次專項(xiàng)檢查仍在進(jìn)行中。省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局人士表示，未來將對標(biāo)先進(jìn)，并結(jié)合我省實(shí)際，建立統(tǒng)一的可量化的營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)完善工作機(jī)制，加大問責(zé)力度。