2011年8月19日，莫斯科，普京會(huì)見時(shí)任國防部長(zhǎng)謝爾久科夫。今年11月6日，普京宣布解除涉嫌腐敗的謝爾久科夫國防部長(zhǎng)職務(wù)。

帕諾夫(被捕) 前地區(qū)發(fā)展部副部長(zhǎng) 涉嫌貪污今年APEC峰會(huì)撥款

烏爾利奇奇(解職) 航天署空間系統(tǒng)公司總經(jīng)理 涉嫌挪用2.1億美元科研經(jīng)費(fèi)

斯克倫尼克(現(xiàn)居法國) 前農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng) 被國家電視臺(tái)曝光涉嫌貪腐

在剛剛過去的11月，俄羅斯國防部長(zhǎng)因腐敗被免職，前農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)身陷腐敗丑聞，多名高官被捕和解職，俄羅斯國家媒體也將聚光燈對(duì)準(zhǔn)了這些涉腐高官。德國權(quán)威雜志《明鏡》周刊稱，在這場(chǎng)風(fēng)暴中，普京總統(tǒng)扮演了反腐斗士的角色，也挽救了自己下降的支持率。其實(shí)，這不是俄羅斯首次反腐，近年來俄羅斯出臺(tái)不少反腐法案，但收效不佳，這一次普京的反腐風(fēng)暴能走出這樣的怪圈嗎?

紀(jì)錄片揭前農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)丑聞

今年11月，俄羅斯掀起了一股不同于往常的“反腐風(fēng)暴”，這一話題幾乎占據(jù)了俄羅斯主流媒體的頭條。月初，前國防部長(zhǎng)謝爾久科夫因涉嫌腐敗被普京“火速”解職。月末11月27日，俄羅斯國家電視臺(tái)播出紀(jì)錄片，將前農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)斯克倫尼克推上了腐敗丑聞的風(fēng)口浪尖。

前農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)斯克倫尼克目前在法國居住，遭到曝光后，她一直在竭力向媒體澄清，堅(jiān)稱在農(nóng)業(yè)部工作期間，并未發(fā)生過侵吞公款案件。對(duì)于自己在法國擁有房產(chǎn)一事，她表示這是合法購買的。但俄羅斯媒體舉出很多反例，比如她的哥哥依靠她攀上高位等。

被這股“反腐旋風(fēng)”刮倒的還有俄前地區(qū)發(fā)展部副部長(zhǎng)、濱海邊疆區(qū)政府主席帕諾夫，和負(fù)責(zé)研制衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的航天署空間系統(tǒng)公司總經(jīng)理烏爾利奇奇，以及數(shù)名國防部高官，他們不是被解職就是被逮捕。

社科院俄羅斯東歐中亞研究所俄羅斯外交研究室副主任姜毅對(duì)新京報(bào)記者表示，俄羅斯官員的腐敗在很大程度上并不是“太大的秘密，此次反腐從規(guī)模和影響來看，算是比較大的一次。盡管俄羅斯過去設(shè)立了一些反腐的制度，但是事實(shí)上效果很不明顯。

普京支持率回升至50%

關(guān)于此次普京掀起的“反腐風(fēng)暴”，一些俄羅斯媒體認(rèn)為是由于普京的支持率走低，至少這是原因之一。莫斯科大學(xué)博士劉乾認(rèn)為，這樣大規(guī)模的反腐敗行動(dòng)，毫無疑問受到了總統(tǒng)普京的支持，或者是由他本人發(fā)起的。因?yàn)楦瘮�問題已經(jīng)開始威脅到現(xiàn)政權(quán)的穩(wěn)定，甚至普京本人的支持率。得益于這場(chǎng)反腐敗運(yùn)動(dòng)，從11月初將謝爾久科夫解職以來，普京的個(gè)人形象已經(jīng)開始得到提升。只要這場(chǎng)反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)下去，普京將能夠保證穩(wěn)贏不輸。

全俄輿論調(diào)查中心的數(shù)據(jù)顯示，11月上旬普京的支持率大約為45%至50%，而1月至8月間普京的支持率曾從44%跌至37%。

社科院俄羅斯問題專家姜毅認(rèn)為，如何取信于民也是俄羅斯政府要考慮的一個(gè)因素。國防部長(zhǎng)的例子就很明顯，因?yàn)闀r(shí)至今日，如果腐敗丑聞披露后，這位部長(zhǎng)仍然能夠安然過關(guān)，那么普京政權(quán)的威信就會(huì)受到很大質(zhì)疑。

難以根除的腐敗文化

腐敗是俄羅斯一直無法治愈的頑疾，200年前俄著名歷史學(xué)家卡拉姆津就曾以戲謔的口吻調(diào)侃腐敗者，到如今，10個(gè)俄羅斯人中仍有9人會(huì)說，腐敗是這個(gè)國家最大的問題。《俄羅斯頭條新聞》認(rèn)為，腐敗似乎成為一種必須接受的俄羅斯文化。透明國際2011年全球清廉排行榜上，俄羅斯排在143位，僅僅領(lǐng)先于利比亞、伊拉克、索馬里、阿富汗等國家。俄羅斯學(xué)者認(rèn)為，腐敗已威脅到俄國家利益。

2011年7月，時(shí)任總統(tǒng)梅德韋杰夫一語道出了俄羅斯的腐敗問題。“我們國家的青年人特別想當(dāng)官。這讓我很不安。青年人熱衷于成為公務(wù)員。為什么?是因?yàn)檫@個(gè)工作很體面嗎?不，似乎不完全是這樣。工資很高嗎?一點(diǎn)也不高。那是為什么呢?因?yàn)檫@是快速致富的手段。”

在莫斯科工作的張先生對(duì)腐敗深有感觸，他對(duì)新京報(bào)記者說，“在俄羅斯，從上到下，可以說行賄和送禮成為了一種意識(shí)和生活方式。”一次他的朋友開車去機(jī)場(chǎng)送人，因?yàn)闆]看到標(biāo)示而開車逆行。交警說要罰款5000盧布(約合162美元)，并且說要吊銷執(zhí)照半年。這位朋友立馬掏出2000盧布給交警，之后不用交罰款就可以走人了，這2000盧布自然落入了交警的腰包。

曾在俄羅斯留學(xué)多年的李新也對(duì)新京報(bào)記者表示，留學(xué)生要住單間，給宿舍管理員塞點(diǎn)錢，或者送瓶紅酒，事情就好辦多了,“我聽說有人給200美元，樓管直接簽了獨(dú)門獨(dú)戶單間。”

屢次反腐為何不奏效

面對(duì)腐敗，多年來，俄羅斯政府一直不乏打擊舉措，但總是“雷聲大雨點(diǎn)小”。2008年12月，出臺(tái)的《反腐敗法》規(guī)定國家公務(wù)員及其配偶、子女必須向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交收入財(cái)產(chǎn)信息。

5個(gè)月后，梅德韋杰夫和普京親率副總理、部長(zhǎng)等一眾高官在政府網(wǎng)站“曬”收入。2010年4月，梅德韋杰夫又下令公布政府官員的納稅清單。今年3月，梅德韋杰夫又頒布了新的反腐法案。

社科院俄羅斯問題專家姜毅表示，“俄羅斯這些年來的反腐制度設(shè)置是很重要的環(huán)節(jié)，但更重要的是如何落實(shí)。此次俄羅斯反腐風(fēng)暴是否真的能夠起到很大效果，還要繼續(xù)觀看。另外，俄羅斯腐敗問題的原因很多，其中一個(gè)就是行政權(quán)力大。如果行政權(quán)力沒有節(jié)制和弱化，盡管有各種制度和所謂的風(fēng)暴，還是難逃腐敗。”

■ 大事記

俄11月反腐風(fēng)暴

11月6日

總統(tǒng)普京“迅速”地解除了國防部長(zhǎng)謝爾久科夫的職務(wù)。隨后，俄武裝力量總參謀長(zhǎng)馬卡羅夫和國防部?jī)擅�副部長(zhǎng)也被解職。10月，俄國防服務(wù)公司被查出挪用國防預(yù)算用于房地產(chǎn)買賣。

11月10日

俄羅斯前地區(qū)發(fā)展部副部長(zhǎng)、濱海邊疆區(qū)政府主席帕諾夫被捕。其在籌辦今年APEC峰會(huì)期間，涉嫌貪污、違法使用聯(lián)邦預(yù)算撥款，以及操控競(jìng)標(biāo)。

11月19日

俄航天署空間系統(tǒng)公司總經(jīng)理烏爾利奇奇被解職，涉嫌非法挪用65億盧布(約合2.1億美元)科研經(jīng)費(fèi)。

11月27日

俄羅斯國家電視臺(tái)播出紀(jì)錄片，指責(zé)前農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)斯克倫尼克任人唯親，侵吞390億盧布(約合12.6億美元)聯(lián)邦預(yù)算款。

11月28日

俄聯(lián)邦偵查委員會(huì)表示，俄國防服務(wù)公司腐敗案造成的損失超過67億盧布(約合2.17億美元)。

本版采寫/新京報(bào)記者 儲(chǔ)信艷