◎文/徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉作霖 圖/ 通訊員 睢宣

2018年，在中央、省市堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，睢寧縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)徐州重要指示為引領(lǐng)，聚焦“提升全面小康、建設(shè)美麗睢寧”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“科學(xué)、依法、規(guī)范、公正、創(chuàng)新”工作導(dǎo)向，解放思想、開拓創(chuàng)新，比學(xué)趕超、奮發(fā)作為，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2018年，睢寧縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)（預(yù)計(jì)，下同）590億元，比上年增長(zhǎng)4.5%，增速全市第一。一般公共預(yù)算收入完成41.7億元，增長(zhǎng)4.6%，其中稅占比達(dá)78.5%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成257億元，增長(zhǎng)9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成210億元，增長(zhǎng)11%。全體居民人均可支配收入完成21768元，增長(zhǎng)9.3%。實(shí)際利用外資1.3億美元，完成進(jìn)出口總額51億元。躍居全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣76名、科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣86名。

突出三農(nóng)優(yōu)先發(fā)展

鄉(xiāng)村振興率先突破

睢寧縣出臺(tái)全國(guó)縣級(jí)首個(gè)“鄉(xiāng)村振興實(shí)施意見”，總投資120億元的鄉(xiāng)村振興工程列入江蘇省重大項(xiàng)目庫(kù)。農(nóng)村建設(shè)碩果累累。完成鎮(zhèn)區(qū)拆遷230萬(wàn)平方米、安置開發(fā)200萬(wàn)平方米；慶安杜巷、邱集王樓等18個(gè)新型農(nóng)民集中居住區(qū)建成投入使用，3.2萬(wàn)農(nóng)民搬入新居；高黨新村成為全國(guó)五家、全省唯一的《中國(guó)國(guó)家旅游》鄉(xiāng)村振興旅游目的地，獲評(píng)省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)；魏集湖畔槐園、王集鯉魚山莊入選省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)示范試點(diǎn)；睢寧縣在全省加快改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。公共空間治理加快實(shí)施，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)上線運(yùn)營(yíng)，完成交易額超15億元。雙溝、沙集、李集、凌城、高作入選全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)效益不斷提升。糧食總產(chǎn)9.97億公斤，實(shí)現(xiàn)“十五連豐”。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝，高效節(jié)水灌溉等7個(gè)水利重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資4.3億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)調(diào)11萬(wàn)畝，王集陳樓村新掛牌上海蔬菜外延基地，“442”產(chǎn)業(yè)布局初具規(guī)模。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家、綠色食品認(rèn)證和地理標(biāo)志商標(biāo)30件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部秸稈綜合利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在睢寧舉辦。農(nóng)民增收扎實(shí)推進(jìn)。37個(gè)扶貧項(xiàng)目完成投資8100萬(wàn)元，為建檔立卡低收入戶代繳醫(yī)保費(fèi)用2374萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)5.5萬(wàn)低收入人口脫貧、27個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村摘帽。發(fā)放青年、婦女創(chuàng)業(yè)貸款8500萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.1萬(wàn)人，培育新型職業(yè)農(nóng)民2.6萬(wàn)人，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)9.3%，增幅全市第一。

突出轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好

睢寧縣深化“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”理念，推進(jìn)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，先進(jìn)制造業(yè)體系加快構(gòu)建。招大育強(qiáng)勢(shì)頭良好。天虹色紡及先進(jìn)紡紗、江蘇巨電動(dòng)力鋰電池等15個(gè)5億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目成功簽約；天虹30萬(wàn)錠智能紡紗一期等26個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目竣工。紡織服裝、白色家電、皮革皮具等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)稅銷售近百億元；天虹集團(tuán)、千百度鞋業(yè)等4家企業(yè)納稅超億元；盈鑫科技等18家企業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)26家。結(jié)構(gòu)優(yōu)化初顯成效。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速高于工業(yè)4個(gè)百分點(diǎn)，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)13家，九旭藥業(yè)獲評(píng)省級(jí)工程中心，新增省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)6家、省雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)1個(gè)、雙創(chuàng)人才6人。載體支撐更加有力。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全省省級(jí)開發(fā)區(qū)綜合排名40位，實(shí)現(xiàn)了兩年連續(xù)進(jìn)位�？崭坶_發(fā)區(qū)正式獲批省級(jí)開發(fā)區(qū)，污水處理廠、燃?xì)饽茉吹然�礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)。寧江工業(yè)園的睢谷科技園獲批省科技企業(yè)孵化器，新集聚科技型企業(yè)57家。八里園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，市場(chǎng)資源加快整合。全縣新建標(biāo)準(zhǔn)廠房73萬(wàn)平方米，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚。

突出產(chǎn)城融合聯(lián)動(dòng)

城市發(fā)展步伐加快

睢寧縣堅(jiān)持以人為本、彰顯特色，現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市扎實(shí)培育。城市建設(shè)不斷提速。156項(xiàng)城建重點(diǎn)工程完成投資382億元，增長(zhǎng)63%。改造棚戶區(qū)270萬(wàn)平方米，潤(rùn)和花園、潤(rùn)景新城等85萬(wàn)平方米定銷房完工投入使用；銷售商品房200.9萬(wàn)平方米，居全市第一。整治提升縣、鎮(zhèn)老舊小區(qū)99個(gè)；新改建城區(qū)公交站臺(tái)78個(gè)。完成城區(qū)綠化58.5萬(wàn)平方米，睢寧公園開園迎客，合和游園、中山公館南側(cè)游園等6個(gè)街頭游園建成開放。國(guó)家衛(wèi)生縣城、園林縣城創(chuàng)建通過(guò)初檢，省文明城市通過(guò)暗訪測(cè)評(píng)，城市有顏值更有氣質(zhì)。交通體系逐步完善。觀音國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建完成并投入使用，全年旅客吞吐量達(dá)251.9萬(wàn)人次。徐鹽高鐵睢寧段進(jìn)入鋪軌階段，睢寧北、觀音兩大綜合交通樞紐啟動(dòng)實(shí)施。505省道正式通車，324省道竣工驗(yàn)收，104國(guó)道南段主體完工。城區(qū)中山路拓寬升級(jí)，人民西路全線貫通，渭河西路、櫻花路等10條道路竣工通車。建成農(nóng)路84公里、農(nóng)橋167座。服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。全縣電商交易額實(shí)現(xiàn)280億元，淘寶鎮(zhèn)、淘寶村分別達(dá)10個(gè)、92個(gè)，第六屆中國(guó)淘寶村高峰論壇在睢寧成功舉辦。小布網(wǎng)、紅葉保險(xiǎn)等“四新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)蓬勃發(fā)展，12萬(wàn)平方米的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。新增私營(yíng)企業(yè)4845家、個(gè)體工商戶17529戶，服務(wù)業(yè)活力不斷釋放。

突出群眾福祉提升

民生事業(yè)不斷改善

2018年，睢寧縣財(cái)政用于民生支出達(dá)58億元，192項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成，全縣群眾得到更多實(shí)惠。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新改擴(kuò)建王集中心小學(xué)、張圩中學(xué)等21所學(xué)校，中等專業(yè)學(xué)校遷建啟動(dòng)實(shí)施；設(shè)立教育質(zhì)量提升專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，重獎(jiǎng)19所學(xué)校、25位“名特優(yōu)”校長(zhǎng)教師456萬(wàn)元。縣婦幼保健院竣工，中醫(yī)院順利通過(guò)三級(jí)中醫(yī)院驗(yàn)收評(píng)審，7.7萬(wàn)平方米的分院門診樓、病房樓主體竣工；全縣新招聘醫(yī)護(hù)人員294人。縣圖書館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)圖書館，《解碼下邳城》紀(jì)錄片登陸央視十套。優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)，睢寧縣以全市第一的成績(jī)?cè)俅潍@評(píng)省雙擁模范縣。生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提升。全縣PM2.5濃度平均值為52微克/立方米；環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上優(yōu)良率達(dá)70%，提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)供水一體化“七大工程”加快推進(jìn)，地面水廠供水覆蓋70%以上的鎮(zhèn)村，完成河道水環(huán)境整治200余公里，鋪設(shè)城鄉(xiāng)雨污管網(wǎng)45公里，42個(gè)集中居住區(qū)污水管網(wǎng)同步建成，水源地保護(hù)搬遷任務(wù)掃尾清零。“百村萬(wàn)樹”工程新栽植各類樹木690萬(wàn)株。保障體系更加健全。發(fā)放城鄉(xiāng)社保養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保救助金和特困人員救助金5億元。建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心30個(gè)，發(fā)放尊老金超2300萬(wàn)元。落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼4500萬(wàn)元，建成全省首家殘疾人電商項(xiàng)目孵化基地。建成并分配公租房1130套，發(fā)放廉租補(bǔ)貼104戶。社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定，獲評(píng)省“法治建設(shè)示范縣”“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣”。

突出行政效能建設(shè)

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

睢寧縣加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。改革創(chuàng)新進(jìn)一步深化。黃河故道流域土地綜合整治改革試點(diǎn)深入實(shí)施，新增流量指標(biāo)1.5萬(wàn)畝，有力保障了項(xiàng)目用地需求。政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化簡(jiǎn)政放權(quán)，縣級(jí)行政執(zhí)法權(quán)下放到鎮(zhèn)（街），實(shí)現(xiàn)全覆蓋。規(guī)范實(shí)施重大項(xiàng)目“6+2”聯(lián)合預(yù)審，為28個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開辟綠色通道。1077個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見面”審批。廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)下降。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實(shí)省委巡視和省紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督反饋意見，強(qiáng)化公共權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、公共資金分配等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)。

睢寧縣縣委書記賈興民說(shuō)，2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)徐州重要指示，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展總要求，突出“科學(xué)、依法、規(guī)范、公正、創(chuàng)新”工作導(dǎo)向，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，在挑戰(zhàn)中尋求更多機(jī)遇，在穩(wěn)增長(zhǎng)中尋求更多突破，在落實(shí)中尋求更多擔(dān)當(dāng)，高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)定走好產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣之路，扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作，堅(jiān)定走好鄉(xiāng)村振興之路，用心打造精品城市，堅(jiān)定走好產(chǎn)城融合之路，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定走好綠色發(fā)展之路，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，堅(jiān)定走好以民為本之路，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，堅(jiān)定走好改革創(chuàng)新之路；深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，奮力譜寫睢寧高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。