別讓村里的“會(huì)荒”荒下去（微調(diào)查）

本報(bào)記者 張志鋒 孫 振

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年12月27日 01 版）

“近些年，農(nóng)業(yè)稅不收了，計(jì)劃生育不像過(guò)去那樣抓了，村民一年到頭很少開(kāi)會(huì)。”在青海東部一些農(nóng)村，村民們甚至記不清最近一次開(kāi)會(huì)是什么時(shí)候。

城里陷“會(huì)海”，農(nóng)村遭“會(huì)荒”。少了會(huì)議傳達(dá)，基層農(nóng)民如何知道發(fā)展農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、建設(shè)農(nóng)村的具體政策，又如何去反映這些路線(xiàn)、方針和政策在農(nóng)村的貫徹、執(zhí)行和落實(shí)情況？

年初集體會(huì)，年底總結(jié)會(huì)，中間有啥大事開(kāi)個(gè)會(huì)，滿(mǎn)打滿(mǎn)算，一年黨員會(huì)議、村民代表大會(huì)加起來(lái)，不過(guò)四五次……“即便年初年終開(kāi)個(gè)會(huì)，也是象征意義，應(yīng)付一下村干部了事，沒(méi)什么實(shí)質(zhì)內(nèi)容。”東部某貧困村村民楊潔說(shuō)，時(shí)不時(shí)去村里公告欄看看，坐等村民組有事兒了通知，已成為不少村民生活的常態(tài)。

會(huì)少了，事兒省了，村民參與村集體事務(wù)、鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的熱情也沒(méi)了。“該打工的打工，該掙錢(qián)的掙錢(qián)，大家的積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)。”楊潔說(shuō)。

“不是不想開(kāi)會(huì)，實(shí)在是湊不齊人。” 青海大通回族土族自治縣遜讓鄉(xiāng)一位鄉(xiāng)干部直言，村干部不是公務(wù)員，大多由農(nóng)民“兼職”，自己也要養(yǎng)家糊口，外出打工的很多。另外，青壯年農(nóng)民外出打工的更多，村里只剩婦孺，有的甚至成了空心村。村里有大事要議，年輕人也不買(mǎi)賬：“我一天掙100多元，回去開(kāi)會(huì)，誰(shuí)給補(bǔ)償？”有的村為吸引村民開(kāi)會(huì)，甚至要先“喝一杯”，借著飯局說(shuō)事。

“開(kāi)會(huì)找不到人，只是一方面原因。有的村里開(kāi)會(huì)，村干部只會(huì)念文件、通知，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容。村民在下面閑聊、打瞌睡，很反感，下次絕對(duì)不來(lái)。”河北平泉縣小龍?zhí)洞宓谝粫?shū)記張夢(mèng)波說(shuō)。

“農(nóng)村開(kāi)會(huì)要實(shí)事求是，能電話(huà)微信說(shuō)清的，盡量少開(kāi)會(huì)。但是，涉及群眾切身利益的，決不能走過(guò)場(chǎng)。” 張夢(mèng)波說(shuō)：“我們不開(kāi)務(wù)虛的會(huì)，遇上修路、占地、低保、脫貧等事，會(huì)召集村民代表、黨員代表開(kāi)會(huì)，或者以自然村為單位開(kāi)會(huì)。”

在安徽太湖縣九龍村，村里推行“黨群夜會(huì)議事”制度，一般晚上五六點(diǎn)在村部開(kāi)會(huì)。村部就在省道邊上，離縣城幾公里路程，村民下班路過(guò)村部沒(méi)啥麻煩，也不耽誤白天上班賺錢(qián)。“有時(shí)候會(huì)開(kāi)得晚，村里面還會(huì)按每人十幾塊錢(qián)的會(huì)議經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一燒飯，大家普遍感覺(jué)這會(huì)開(kāi)得很溫暖。”村民周汪虎說(shuō)：“以前是一年開(kāi)不了幾次會(huì)，現(xiàn)在光今年12月份就已經(jīng)開(kāi)了3次會(huì)，大家在一塊說(shuō)說(shuō)大事小情，議議村里發(fā)展，格外熱鬧。”

“黨員教育、大政方針，宏觀(guān)層面該有的學(xué)習(xí)要到位，同時(shí)與老百姓利益相關(guān)的話(huà)題也不能少。” 九龍村黨總支第一書(shū)記楊傳杰表示，一方面每一次會(huì)都和自身利益相關(guān)，村民參與度越來(lái)越高，一方面村里的各項(xiàng)事務(wù)都拿到桌面上談，公開(kāi)透明，做出的決定村民也心服口服。周汪虎感嘆：“開(kāi)的會(huì)多了，辦的事兒實(shí)了，村民參與度越來(lái)越高，村里的發(fā)展也越來(lái)越好。”