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深改組四次會議攪動A股

深改組四次會議,年終盤點(diǎn)與展望

  7、8月份,照例是最忙的。公司要開年中總結(jié)會,偌大國家皆如此,中央也不能免俗,各種總結(jié)展望大會紛沓而至。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、改革領(lǐng)域兩手抓,上月開完年中經(jīng)濟(jì)工作會議,這月就輪到改革會議。說起來,細(xì)心研讀新聞稿后,你還是能看出不少信息的:

  第一,奇怪的是,新聞稿居然沒有肯定上半年改革工作的成績,這是很罕見的。因?yàn)榘凑諔T例,按照套路,都會首先肯定前半段工作,然后布置下半段工作。習(xí)總只是說了這么一段話:“今年是黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的元年,要真槍真刀推進(jìn)改革,為今后幾年改革開好頭。

  各地區(qū)各部門要狠抓工作落實(shí),實(shí)施方案要抓到位,實(shí)施行動要抓到位,督促檢查要抓到位,改革成果要抓到位,宣傳引導(dǎo)要抓到位,讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效,引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力”,只有要求,沒有肯定。

  這是啥情況?這是董事長急了的節(jié)奏啊,一季度光顧調(diào)結(jié)構(gòu),二季度光顧穩(wěn)增長,三季度終于可以騰出手來促改革(穩(wěn)增長的事情,交給總經(jīng)理頭疼去吧。什么新型城鎮(zhèn)化、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本,全是李總在抓),時不我待。

  結(jié)論:未來幾個月,改革將提速!

  問題:未來幾個月,哪些改革會提速呢? 這時候,有條件的投資者應(yīng)該去看一個文件《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)》。沒有條件的,就和筆者一起,去看人民網(wǎng)(41.00, -0.16, -0.39%)的一個新聞稿,題為《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年將推進(jìn)60項(xiàng)改革舉措》。

  這篇文章借中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民之口,講述了全年改革的重點(diǎn)和要點(diǎn)(中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組干什么的,我默認(rèn)大家應(yīng)該很清楚了哈。實(shí)在沒有概念,可以翻看我們7月15日文章《鉆研故紙堆之習(xí)總?cè)沃醒胴?cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長》)。

  基本上,今年所有改革措施(包括最近一次深改組會議),都沿著這60項(xiàng)7大類改革展開:

轉(zhuǎn)變政府職能和完善市場體系 主題投資點(diǎn)評
進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng) 一批又一批,繼續(xù)進(jìn)行時
建立權(quán)力清單 多地方已在推,頂層缺個“意見”
清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法 各部委在行動,且看最近反壟斷
深化資源性產(chǎn)品價格改革 重磅期待
完善政績考核 進(jìn)行時
強(qiáng)化對創(chuàng)新驅(qū)動的激勵 已完成,市場炒N輪了都
完善基本經(jīng)濟(jì)制度  
界定中央國有企業(yè)功能,完善法人治理結(jié)構(gòu) 無所謂
一些自然壟斷行業(yè)放開一些競爭性業(yè)務(wù)和推出一批允許非國有資本參與的項(xiàng)目 重磅期待
提高國有資本收益上繳比例 央企已被分類提高
深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革的總體思路或方案 重磅期待
財(cái)稅體制改革  
增強(qiáng)預(yù)算透明度,全口徑預(yù)算管理,規(guī)范地方舉債融資機(jī)制 進(jìn)行時
擴(kuò)大營改增試點(diǎn)行業(yè)范圍 預(yù)期擴(kuò)至建筑、房地產(chǎn)、金融、生活服務(wù)業(yè)
啟動房地產(chǎn)稅和環(huán)境保護(hù)稅立法工作 稅收體系可期待,立法還得有年頭
研究提出財(cái)稅體制改革的總體方案 已完成
深化金融體制改革  
繼續(xù)推進(jìn)利率市場化,建立存款保險(xiǎn)制度 等待存款保險(xiǎn)制度
推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu) 進(jìn)行時
調(diào)整外資銀行準(zhǔn)入和開辦業(yè)務(wù)條件 無所謂
深化政策性銀行改革 預(yù)期不止國開行住房金融事業(yè)部
股票發(fā)行注冊制改革 重磅期待
健全城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制  
城鎮(zhèn)化方面,主要是推進(jìn)戶籍制度改革,實(shí)行差別化的落戶政策 已完成
土改試點(diǎn),包括征地制度、農(nóng)村宅基地、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地試點(diǎn) 重磅期待
培育新型經(jīng)營主體、建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場 農(nóng)地集中,去年就開始干了
擴(kuò)大開放  
深化上海自貿(mào)區(qū)改革試 進(jìn)行時
進(jìn)一步擴(kuò)大開放的工作(解讀:下一個上海自貿(mào)區(qū)) 重磅期待
改革境外投資管理體制 滬港通?期待中
生態(tài)文明制度建設(shè)  
提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍、加大處罰力度,污染第三方治理試點(diǎn) 等等看
強(qiáng)化節(jié)水準(zhǔn)入 等等看
推進(jìn)節(jié)能量和碳排放權(quán)交易試點(diǎn) 等等看
全面完成省級主體功能區(qū)規(guī)劃做到多規(guī)合一,國家公園體制試點(diǎn) 等等看
研究生態(tài)文明制度建設(shè)總體思路 重磅

  不出意外的話,國企改革、土地改革、生態(tài)文明將成為下半年的熱點(diǎn)方向,政策頻出而且熱點(diǎn)不斷。尤其是如果某兩個方向疊加,比如土地改革和國企改革一旦交叉(國有企業(yè)收購農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地后上市或者資產(chǎn)重組),可能在資本市場掀起驚濤駭浪。

  第二,改革部署并非一成不變,如果完全按照年初規(guī)劃來的話,考試招生制度改革就不會出現(xiàn)在深改組第四次會議上,傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合也不會出現(xiàn)在深改組第四次會議上。對于新出現(xiàn)的咚咚,有必要高度重視。打個可能不恰當(dāng)?shù)谋确,一萬個人在排隊(duì)等公交車,眾目睽睽下有能力加塞插隊(duì)的,最好別惹他。

  順便插播一段,為何要把媒體改革加塞兒進(jìn)來呢?因?yàn)榱?xí)總說了:“改革成果要抓到位,宣傳引導(dǎo)要抓到位,讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效”。董事長已經(jīng)充分意識到輿論的重要性,這么重要的事情,最后靠誰來落實(shí)呢?“建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)”。

  招生制度改革的受益方向或?yàn)樵诰教育,值得關(guān)注;

  新老媒體融合的受益方向以老媒體為主,必需關(guān)注;

  第三,會議提出“對不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整”,聯(lián)想起不久前冒出來的國安集團(tuán)國有資產(chǎn)流失案,是不是意味著國企改革將停滯甚至開倒車了呢? 我個人看法是:非但不是停滯的節(jié)奏,反而是踩油門的節(jié)奏啊。

  中國是個幅員遼闊的大國,光國資委]旗下的國有資產(chǎn)就分為三大塊,央企算一塊,省國資算一塊,市國資算一塊。偏偏這三大塊的互不統(tǒng)屬,央企改革要聽國務(wù)院國資委、組織部甚至國務(wù)院意見,省屬國企改革省委書記說了算,市屬國企改革市委書記說了算。

  曾經(jīng)有個笑話,說恐龍的腳受傷,一天后才反應(yīng)過來停下腳步。中國這么大的一個國家,也差不多。國企改革一旦開啟,或多或少會各種資產(chǎn)流失。老板心里最擔(dān)心的,也是一旦跑起來就會有慣性,如果沒有事先規(guī)范好的話,國資流失問題就成為老大難問題。所以呢,在正式啟動之前,各種劃紅線變得很有必要。

 第一根紅線,激勵機(jī)制方面,不允許借國企改革大規(guī)模提高管理層待遇。但是,大家想過沒有,你把固定薪酬搞的高高的,那叫“不合理的偏高”。你把浮動薪酬,尤其是實(shí)現(xiàn)盈利增速目標(biāo)后的薪酬定高一點(diǎn),是不是就不算“不合理”呢?簡言之,高固薪有問題,低固薪高激勵就沒問題吧。

  第二根紅線,混合所有制的實(shí)現(xiàn)途徑方面,盡量通過“公允”定價完成。啥叫公允定價?公開市場競價形成的價格,就算公允。其他方式,大家掂量著辦,殷鑒不遠(yuǎn)。

  下半年,國企改革,包括下一階段可能出現(xiàn)的各種試點(diǎn)(可能的類型:國企改革整體方案試點(diǎn)、壟斷行業(yè)混合所有制項(xiàng)目試點(diǎn)),是必需牢牢抓住的方向。不容有失!

  所謂思考,更多是把個人怎么想的過程記錄下來,供大家參考。邏輯推演、數(shù)據(jù)支持不嚴(yán)密之處,見諒之余歡迎來信探討。謝謝!

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